Решение по делу № 2А-3166/2025 от 05.09.2025 | Ленинский районный суд г. Самары (Самарская область)

63RS0№-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Гордополовой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3166/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства Самарской области о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству строительства Самарской области о признании незаконным решения об отказе во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил с ООО «Волжские высоты плюс» договор беспроцентного целевого займа №, обязательства по которому в части возврата сумму займа прекращаются с передачей жилого помещения, оплатив в кассу организации денежные средства в размере № руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил с ООО «Волжские высоты плюс» договор беспроцентного целевого займа №, обязательства по которому в части возврата сумму займа прекращаются с передачей жилого помещения, оплатив в кассу организации денежные средства в размере № руб.

Денежные средства внесены за приобретение квартиры № № общей площадью 43,13 кв.м, расположенной на 20 этаже в 23-этажном <адрес>, и <адрес> общей площадью 43,13 кв.м, расположенной на 16 этаже того же дома.

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г.Самара вынесен приговор в отношении учредителя ООО «Волжские высоты плюс» ФИО2 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст.159 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Волжские высоты плюс» принято решение о ликвидации.

В январе 2025 года административный истец обратился в Министерство строительства Самарской области с заявлением о включении в реестр пострадавших участников долевого строительства. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства отказано на основании пп. «е» п. 2.5 Порядка ведения реестра пострадавших участников долевого строительства по причине того, что отношении объекта по <адрес> в <адрес> не принималось решение о нецелесообразности и (или) невозможности завершения строительства, и объект не включался в перечень проблемных объектов, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 13 07 2011 № 329. У ООО «Волжские высоты плюс» разрешительные документы на строительство указанного объекта и правоустанавливающие документы на землю отсутствовали.

Полагая причины отказа необоснованными, просит суд признать незаконным решение Министерства строительства Самарской области об отказе во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства, изложенное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № № обязать Министерство строительства Самарской области включить ФИО1 в реестр пострадавших участников долевого строительства.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 требования поддержала.

Представитель Министерства строительства Самарской области не явился, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Волжские Высоты Плюс» и административным истцом заключен предварительный договор б/н, согласно которому стороны пришли к соглашению в будущем заключить договор долевого участия в строительстве, по которому ООО «Волжские Высоты Плюс» обязуется предоставить административному истцу по <адрес> (строительный), количество комнат: одна, этаж 16, общей площадью 40,23 кв.м.

В тот же день между сторонами заключен договор беспроцентного займа №, по которому административный истец передает ООО «Волжские Высоты Плюс» денежные средства в сумме № рублей, а общество обязуется вернуть сумму займа в срок и способом, установленный договором. Пунктом 1.2. договора № определено, что заем предоставляется в целях пополнения оборотных средств для осуществления финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен еще один предварительный договор б/н, согласно которому стороны пришли к соглашению в будущем заключить договор долевого участия в строительстве, по которому ООО «Волжские Высоты Плюс» обязуется предоставить по <адрес> (строительный), количество комнат: одна, этаж 20, общей площадью 40,23 кв.м.

Согласно квитанциям к приходным кассовым ордерам № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № административным истцом по договорам №, № в кассу ООО «Волжские Высоты Плюс» внесены денежные средства в размере № рублей.Решением Железнодорожного районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № договоры беспроцентного займа №, №, заключенные между ФИО1 и ООО «Волжские высоты плюс», признаны договорами участия в долевом строительстве.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ деятельность юридического лица ООО «Волжские высоты плюс» прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Приговором Октябрьского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ в рамках уголовного дела № учредитель ООО «Волжские высоты плюс» ФИО2 привлечен к уголовной ответственности по ч. 4 ст.159 УК РФ. Приговором с ФИО2 в пользу ФИО1 взыскан материальный ущерб в размере № рублей.

Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О мерах государственной поддержки участников долевого строительства и лиц, обеспечивающих удовлетворение прав требований участников долевого строительства на территории Самарской области» установлены меры государственной поддержки пострадавших участников долевого строительства.

Постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2019 №927 утвержден Порядок ведения реестра пострадавших участников долевого строительства. В соответствии с п. 1.3 указанного Порядка уполномоченным на ведение реестра пострадавших участников долевого строительства органом является Министерство строительства Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Министерство строительства Самарской области с заявлением о включении в реестр пострадавших участников долевого строительства.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № МС/469 Министерство строительства Самарской области сообщило об отказе во включении в реестр на основании подпункта «е» пункта 2.5 Порядка, а именно, в связи с тем, что в отношении объекта по адресу: <адрес> не принималось решения о нецелесообразности и (или) невозможности завершения строительства или многоквартирный дом, для строительства которого привлекались денежные средства пострадавшего участника долевого строительства, не включался в перечень проблемных объектов, утвержденный Постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 № 329.

Пунктом 2.5 Порядка ведения реестра установлено, что уполномоченный орган на основании поступившего заявления и документов принимает решение об отказе или включении заявителя в реестр, о чем уведомляет заявителя с указанием причин отказа или очередности.

Основанием для принятия решения об отказе во включении пострадавшего участника долевого строительства в Реестр является, в частности, то, что в отношении проблемного объекта не принималось решение о нецелесообразности и (или) невозможности завершения строительства или многоквартирный дом и (или) жилой дом блокированной застройки, состоящий из трех и более блоков, для строительства которого привлекались денежные средства пострадавшего участника долевого строительства, не был исключен и (или) не включался в перечень проблемных объектов, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 13 июля 2011 г. № 329 (подпункт «е» пункта 2.5 Порядка ведения реестра).

В силу статьи 1 Закона Самарской области от 8 июля 2019 г. № 84-ГД действие настоящего Закона не распространяется, в том числе, на отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, осуществленного (осуществляемого) на земельных участках в отсутствие правоустанавливающих документов на земельные участки, за исключением объектов, которые были признаны постановлением Правительства Самарской области от 13 июля 2011 г. № 329 проблемными до вступления в силу настоящего Закона; отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных жилых объектов недвижимости, осуществленного (осуществляемого) без разрешения на строительство, за исключением объектов, которые были признаны постановлением Правительства Самарской области от 13 июля 2011 г. № 329 проблемными до вступления в силу настоящего Закона.

Пунктом 1.2 Порядка ведения реестра определено, что объект - многоквартирный дом и (или) жилой дом блокированной застройки, состоящий из трех и более блоков, для строительства которого привлекались денежные средства пострадавшего участника долевого строительства, включенный в перечень проблемных объектов, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 № 329, и исключенный из него в установленном законом порядке.

Сторонами не оспаривалось, что объект, строительство которого предполагалось по адресу: <адрес>, не включался в перечень проблемных объектов, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 13 июля 2011 г. № 329, в отношении него не принималось решение о нецелесообразности и (или) невозможности завершения строительства.

Приговором Октябрьского районного суда г.Самары от 29.08.2018 по уголовному делу в отношении ФИО2 установлено, что ООО «Волжские высоты плюс» полномочиями по заключению договоров, предусматривающих дальнейшую передачу потерпевшим квартир, расположенных в жилой застройке по адресу: <адрес>, не обладала, разрешение на строительство указанного объекта организации не выдавалось, правоустанавливающие документы на земельные участки отсутствовали, как и проект застройки.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что право на оказание меры государственной поддержки у заявителя не возникло, что свидетельствует о правомерности принятого административным ответчиком решения. Оспариваемое решение соответствуют требованиям указанного выше закона, принято компетентным органом в пределах предоставленных законом полномочий и не свидетельствует о нарушении прав административного истца. Совокупность условий, необходимых для удовлетворения административного иска, в рассматриваемом случае отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Министерству строительства Самарской области о признании незаконным решения об отказе во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2025.