ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 г. г. Минусинск

Дело № 2- 1381/2022 24RS0035-01-2022-001436-28

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретаре Козловской А.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной политики Красноярского края к ФИО2 о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социальной политики Красноярского края обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде необоснованно полученных мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как лицу по категории инвалид 2 гр. по адресу: , требования мотивированы тем, что ФИО2 был осведомлен относительно необходимости сообщения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления мер социальной поддержки, выяснилось, что ФИО2 был снят 20.05.2013 с регистрационного учета по адресу , при этом о смене адреса не сообщил, в мае 2019г. принято решение о прекращении назначения ФИО3 мер социальной поддержки с июня 2013г. по причине изменения места жительства, за период с июня 2013 по апрель 2019 г. всего ФИО2 выплачено 87180,14 руб., указанную сумму истец просил с ответчика взыскать.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела уведомлен по последнему известному адресу проживания.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ч.1 ст.160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В силу подп.24 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях),.. а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта РФ льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В силу ч.1 ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов РФ, по вопросам, не отнесенным в соответствии с названным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ законами субъектов РФ допускается, если это не противоречит федеральным законам (абз.2 ч.2 ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органами местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта РФ (ч.3 ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Частью 5 ст.19 названного закона определено, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Согласно ст.4 Закона Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5937 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан" определены права и обязанности органов исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий.

Так, предусмотрено, что при осуществлении органами местного самоуправления переданных названным законом государственных полномочий в пределах своей компетенции в том числе издают обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты края по вопросам осуществления государственных полномочий и осуществляют контроль за их исполнением; осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливают формы отчетов органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий, порядок и сроки их предоставления, запрашивают у органов местного самоуправления отчеты, документы и информацию, связанные с исполнением государственных полномочий.

В целях обеспечения прав граждан по предоставлению им мер социальной поддержки на территории Красноярского края принят Закон Красноярского края от 17.12.2004 №13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг".

Статьями 13, 14 Закона Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 определены порядок и условия обращения граждан за получением субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, установленных данным законом.

Статьей 24 Закона Красноярского края от 17.12.2004 №13-2804 определен механизм предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, предусматривающий в том числе, что субсидии и дополнительные меры социальной поддержки, указанные в статьях 2 - 11 названного закона, предоставляются путем перечисления средств краевым государственным казенным учреждением, уполномоченным на исполнение публичных обязательств в сфере социальной поддержки населения, до установленного срока внесения платы за жилье и коммунальные услуги на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 11 этого закона, банках банковские счета или вклады до востребования (п.1).

При этом финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Красноярского края от 17.12.2004 №13-2804, является расходным обязательством Красноярского края (ст.26 Закона).

Согласно подп.3 п.1.1 Положения о Министерстве социальной политики Красноярского края, утв.Постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2008 №30-п, Министерство социальной политики Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, который осуществляет контроль в сфере социального обслуживания и социальной поддержки граждан.

К его компетенции относится, вт.ч. организация предоставления субсидий гражданам на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и иных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, определенным федеральными законами, за счет субвенций из федерального бюджета, краевыми законами за счет средств краевого бюджета (за исключением категорий граждан, полномочия по организации предоставления мер социальной поддержки которым прямо отнесены к компетенции иных органов исполнительной власти края), а также осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств и бюджетных полномочий главного администратора доходов краевого бюджета в случаях, установленных законом края о краевом бюджете (п.3.9, 3.17 Положения о Министерстве).

Таким образом, на территории Красноярского края Министерство социальной политики Красноярского края выступает в качестве главного распорядителя краевых бюджетных средств, направленных на предоставление мер социальной поддержки по выплате субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Как видно из материалов дела, 26.04.2012 ФИО2 обратился с заявлением на имя руководителя органа социальной защиты населения Администрации о предоставлении мер социальной поддержки, указав, что является инвалидом, адрес проживания указал: 3, справкой серии МСЭ-2006 № подтверждается наличие у ФИО2 инвалидности 2г. по общему заболеванию бессрочно, дата выдачи справки ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа МО МВД Минусинский следует, что ФИО2 был зарегистрирован по адресу: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данная информация также подтверждается копией справки Управляющей компании ООО «Солярис».

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 были назначены меры социальной поддержки в виде оплаты жилья и коммунальных услуг, что подтверждается протоколами назначения с 01.07.2013 по 01.04.2019.

На основании п.п.в" п.60 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 26.07.2018) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера.

Возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 60 настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 61 Постановления).

В письме от 21.03.2022 в адрес ФИО2 КГКУ «Управление социальной защиты населения» указывает на то, что необоснованно назначено ему и выплачено с июня 2013 по апрель 2019г. 87180,14 руб., предложено добровольно возвратить в бюджет указанную сумму.

Анализируя обстоятельства дела, разрешая требования истца, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 за период с июня 2013 по апрель 2019 г. неосновательно получил 87180,14 руб., указанные средства подлежат взысканию в пользу Министерства социальной политики Красноярского края.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социальной политики Красноярского края к ФИО2 о взыскании суммы удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства социальной политики Красноярского края 87180,14 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 07.07.2022.

Председательствующий Н.В. Музалевская