тУИД 78RS0001-01-2022-001303-06

№ 2-3642/2022 29 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Дерягиной Д.Г.,

при секретаре Александровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к АО «Балтийский завод» о признании приказов незаконными, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с исками к АО «Балтийский завод», в котором, уточнив требования, просили признать незаконными приказы работодателя об отстранении работников от работы без сохранения заработной платы <данные изъяты>, взыскать с ответчика в пользу истцов заработную плату за период незаконного отстранения от работы, неустойку за несвоевременную выплату заработной платы, а также компенсацию морального вреда.

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что состоят с АО «Балтийский завод» в трудовых отношениях.

В 2022 году приказами работодателя истцы была отстранена от работы без сохранения заработной платы до окончания периода эпиднеблагополучия либо прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции.

Данный приказ истцы полагали незаконными, поскольку в приказах отсутствует указание на правовую норму, позволяющую отстранить работника об работы по вышеназванным основаниям.

Нормативная база, указанная в оспариваемом приказе, также не содержит указания на необходимость отстранения работника от работы в связи с отсутствием у него прививки от новой коронавирусной инфекции.

Должности истцов не входят в перечень должностей, утверждённый Постановлением Правительства РФ № 825 от 15.07.1999, проведение профилактических прививок по которым является обязательным.

С 04.03.2022 истцы были допущены к выполнению трудовых обязанностей.

В связи с изложенными обстоятельствами истцы обратились в суд с вышеназванными требованиями.

Истцы ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО5 в судебное заседание явились, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО11 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО1 о судебном заседании извещены через представителя ФИО12, в соответствии с положениями ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истцов ФИО12, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал.

Руководствуясь положениями ст.ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами "ж", "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы сохранения и укрепления общественного здоровья, осуществления мер по борьбе с эпидемиями находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Исходя из пункта 8 статьи 4, пунктов 2, 3 статьи 12 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", осуществление санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними являются приоритетными способами обеспечения профилактики в сфере охраны здоровья, что относится к основным принципам охраны здоровья, обеспечиваемым государством.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, определены Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона N 157-ФЗ государственная политика в области иммунопрофилактики направлена на предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 "О внесении изменения в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715.

Согласно статье 10 Федерального закона N 157-ФЗ профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (пункт 1).

Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации (пункт 2).

Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (пункт 3).

Из смысла приведенных норм следует, что в Российской Федерации существует два вида прививок: профилактические прививки и профилактические прививки по эпидемическим показаниям.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Минздрав России) от 9 декабря 2020 г. N 1307н "О внесении изменений в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 125н" в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесены изменения, он дополнен прививкой против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, установлены уровни приоритета для лиц, подлежащих вакцинации.

С учетом изменений в календаре профилактических прививок, внесенных Приказом Минздрава России от 3 февраля 2021 г. N 47н "О внесении изменения в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 125н", приоритет 1-3 уровней для вакцинации против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, установлен для следующих лиц:

- в возрасте 60 лет и старше; взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям: работники медицинских, образовательных организаций, организаций социального обслуживания и многофункциональных центров; лица, проживающие в организациях социального обслуживания; лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением; граждане, проживающие в городах с численностью населения 1 млн и более (1 уровень);

- взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям: работники организаций транспорта и энергетики, сотрудники правоохранительных органов, государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу; лица, работающие вахтовым методом; волонтеры; военнослужащие; работники организаций сферы предоставления услуг (2 уровень);

- государственные гражданские и муниципальные служащие; обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования старше 18 лет; лица, подлежащие призыву на военную службу (3 уровень).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 825 утвержден перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 данного Федерального закона, наделены полномочиями выносить мотивированные постановления при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Согласно п. 66 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 (ред. от 25.05.2022) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (вместе с "СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 N 62500) решение о проведении иммунизации населения в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации.

Пунктом 66 указанных правил предусмотрено, что внеплановая иммунизация граждан при эпидемическом неблагополучии, возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера, в очагах инфекционных болезней проводится на федеральном уровне на основании постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, а при возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера, в очагах инфекционных болезней на уровне субъекта Российской Федерации, в том числе на отдельных объектах, - на основании постановлений главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 12.10.2021 N 3 (ред. от 11.11.2021) "О проведении в Санкт-Петербурге профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" в связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди населения Санкт-Петербурга, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", п. 66 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" (зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2014 N 32115), постановлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации:

- п.п. 1.3: лицам, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях (предприятиях), осуществляющих деятельность в сфере промышленности, производства (изготовления) продукции, перерабатывающей промышленности, строительства, транспорта и транспортной инфраструктуры, в том числе работников организаций, осуществляющих деятельность на территории аэропорта "Пулково" (Санкт-Петербург), включая персонал авиакомпаний, а также работников организаций, осуществляющих деятельность на территориях морских портов "Большой порт Санкт-Петербург" и "Пассажирский Порт Санкт-Петербург "Морской фасад", включая плавсостав; лицам в возрасте 60 лет и старше.

Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории города Санкт-Петербурга, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления:

- п.п. 2.1.: в срок до 15.11.2021 обеспечить проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, в срок до 15.12.2021 - вторым компонентом вакцины против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников, сотрудников;

- в срок до 15.12.2021 обеспечить проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной лицам, установленным пунктом 1.3 постановления от 12.10.2021 N 3, в срок до 15.01.2022 - вторым компонентом вакцины против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, с охватом не менее 80% от общей численности работников, сотрудников.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ ст. 2 Трудового кодекса РФ относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В силу ч. 2 ст. 3 Трудового кодекса РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Установлен перечень оснований, в соответствии со ст. 76 Трудового кодекса РФ по которым работодатель обязан отстранить работника от работы, при этом с учетом абзаца 8 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ, приведенный перечень исчерпывающим не является, отстранение работника от работы возможно в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 2 ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Как усматривается из материалов дела, приказом генерального директора АО «Балтийский завод» от XX.XX.XXXX XXX «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по эпидемическим показаниям» во исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 12.10.2021 № 3, на руководителей подразделений возложена обязанность взять под личный контроль мероприятия по проведению таких прививок во вверенных им подразделениях, сформировать списки подлежащих вакцинации работников, получить от работников документы, в том числе медицинские, подтверждающие их вакцинацию, наличие у них медицинских противопоказаний к ней или перенесенное ими заболевание, а также обеспечить явку работников для проведения таких прививок.

В соответствии с приказом генерального директора АО «Балтийский завод» от XX.XX.XXXX XXX «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по эпидемическим показаниям», изданным во исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 12.10.2021 № 3, отменен приказ XXX от XX.XX.XXXX, вакцинация работников АО «Балтийский завод» против новой коронавирусной инфекции признана обязательным мероприятием по эпидемическим показаниям.

Пунктами 3, 4 приказа XXX предусмотрено, что работникам, имеющим противопоказания к вакцинации, необходимо предоставить справку своему непосредственному руководителю оригинал справки из лечебно-профилактического учреждения, имеющего разрешение на проведение профилактических прививок, о наличии медицинского отвода от вакцинации или копию Qr-кода или сертификата о медицинских противопоказаниях к вакцинации в срок по 03.12.2021.

Работникам, ранее получившим вакцину от новой коронавирусной инфекции или переболевшим, предоставить своему непосредственному руководителю копию действующего Qr-кода или сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией, в срок по 03.12.2021.

С 16.01.2022 приказано не осуществлять пропуск на территорию завода работников завода, а также работников сторонних организаций, не имеющих действующих Qr-кодов или сертификатов о прививках против новой коронавирусной инфекции или медицинских противопоказаний к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией.

Истцы состоят с АО «Балтийский завод» в трудовых отношения.

- ФИО5 на основании трудового договора XXX от XX.XX.XXXX занимает должность <данные изъяты>.

31.01.2022 ФИО5 был уведомлен о предстоящем отстранении от работы в связи с непредставлением подтверждающих документов о прохождении профилактической вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 или о наличии противопоказаний для вакцинации.

Приказом XXX от XX.XX.XXXX истец ФИО5 отстранен от работы с 31.01.2022 и до окончания периода эпиднеблагополучия либо прохождения вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19, поскольку работник не предоставил подтверждающих документов о прохождении профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции или о наличии у него противопоказаний для вакцинации.

- ФИО6 на основании трудового договора XXX от XX.XX.XXXX занимает должность <данные изъяты>.

Приказом XXX от XX.XX.XXXX истец ФИО6 отстранен от работы с 31.01.2022 и до окончания периода эпиднеблагополучия либо прохождения вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19, поскольку работник не предоставил подтверждающих документов о прохождении профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции или о наличии у него противопоказаний для вакцинации.

11.01.2022 составлен акт об отказе от подписания ФИО6 приказа об отстранении от работы.

28.12.2021 работодателем составлен акт о непредоставлении истцом медицинских документов, подтверждающих вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, Qr-код или Сертификат.

- ФИО7 на основании трудового договора от XX.XX.XXXX занимает должность <данные изъяты>.

28.12.2021 заместителем начальника цеха составлен акт о непредоставлении истцом медицинских документов, подтверждающих вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, Qr-код или Сертификат.

29.12.2021 ФИО7 уведомлен о предстоящем отстранении от работы в связи с непредставлением подтверждающих документов о прохождении профилактической вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 или о наличии противопоказаний для вакцинации.

Приказом XXX от XX.XX.XXXX истец ФИО7 отстранен от работы с 31.01.2022 и до окончания периода эпиднеблагополучия либо прохождения вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19, поскольку работник не предоставил подтверждающих документов о прохождении профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции или о наличии у него противопоказаний для вакцинации.

- ФИО1 на основании трудового договора от XX.XX.XXXX XXX и дополнительных соглашений к нему занимает должность <данные изъяты>.

28.12.2021 работодателем составлен акт об отказе в ознакомлении с актом о непредоставлении истцом медицинских документов, подтверждающих вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, Qr-код или Сертификат.

11.01.2022 ФИО1 уведомлен о предстоящем отстранении от работы в связи с непредставлением подтверждающих документов о прохождении профилактической вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 или о наличии противопоказаний для вакцинации.

Приказом XXX от XX.XX.XXXX ФИО1 отстранен от работы с 31.01.2022 и до окончания периода эпиднеблагополучия либо прохождения вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19, поскольку работник не предоставил подтверждающих документов о прохождении профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции или о наличии у него противопоказаний для вакцинации.

С данным приказом ФИО1 ознакомлен 12.01.2022.

- ФИО2 на основании трудового договора от XX.XX.XXXX XXX и дополнительных соглашений к нему занимает должность <данные изъяты>.

27.12.2021 работодателем составлен акт об отказе в ознакомлении с актом о непредоставлении истцом медицинских документов, подтверждающих вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, Qr-код или Сертификат.

10.01.2022 ФИО2 уведомлен о предстоящем отстранении от работы в связи с непредставлением подтверждающих документов о прохождении профилактической вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 или о наличии противопоказаний для вакцинации.

Приказом XXX от XX.XX.XXXX ФИО2 отстранен от работы с 31.01.2022 и до окончания периода эпиднеблагополучия либо прохождения вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19, поскольку работник не предоставил подтверждающих документов о прохождении профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции или о наличии у него противопоказаний для вакцинации.

Актом от 11.01.2022 зафиксирован отказ ФИО2 от ознакомления с приказом об отстранении от работы.

- ФИО3 на основании трудового договора от XX.XX.XXXX XXX и дополнительных соглашений к нему занимает должность <данные изъяты>.

28.12.2021 работодателем составлен акт об отказе в ознакомлении с актом о непредоставлении истцом медицинских документов, подтверждающих вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, Qr-код или Сертификат.

12.01.2022 ФИО3 уведомлен о предстоящем отстранении от работы в связи с непредставлением подтверждающих документов о прохождении профилактической вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 или о наличии противопоказаний для вакцинации.

Приказом XXX от XX.XX.XXXX ФИО3 отстранен от работы с 31.01.2022 и до окончания периода эпиднеблагополучия либо прохождения вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19, поскольку работник не предоставил подтверждающих документов о прохождении профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции или о наличии у него противопоказаний для вакцинации.

С приказом XXX истец ознакомлен 12.01.2022.

- ФИО13 на основании трудового договора от XX.XX.XXXX XXX и дополнительных соглашений к нему занимает должность <данные изъяты>.

28.12.2021 работодателем составлен акт об отказе в ознакомлении с актом о непредоставлении истцом медицинских документов, подтверждающих вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, Qr-код или Сертификат.

11.01.2022 ФИО13 уведомлен о предстоящем отстранении от работы в связи с непредставлением подтверждающих документов о прохождении профилактической вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 или о наличии противопоказаний для вакцинации.

Приказом XXX от XX.XX.XXXX ФИО13 отстранен от работы с 31.01.2022 и до окончания периода эпиднеблагополучия либо прохождения вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19, поскольку работник не предоставил подтверждающих документов о прохождении профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции или о наличии у него противопоказаний для вакцинации.

С данным приказом истец ознакомлен XX.XX.XXXX.

- ФИО8 на основании трудового договора от XX.XX.XXXX XXX и дополнительных соглашений к нему занимает должность <данные изъяты>.

Приказом XXX от XX.XX.XXXX ФИО8 отстранен от работы с 31.01.2022 и до окончания периода эпиднеблагополучия либо прохождения вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19, поскольку работник не предоставил подтверждающих документов о прохождении профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции или о наличии у него противопоказаний для вакцинации.

12.01.2022 работодателем составлен акт об отказе ФИО8 в ознакомлении с Приказом XXX от XX.XX.XXXX.

- ФИО9 на основании трудового договора от XX.XX.XXXX XXX и дополнительных соглашений к нему занимает должность <данные изъяты>.

28.12.2021 работодателем составлен акт о непредоставлении истцом медицинских документов, подтверждающих вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, Qr-код или Сертификат.

12.01.2022 ФИО9 уведомлен о предстоящем отстранении от работы в связи с непредставлением подтверждающих документов о прохождении профилактической вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 или о наличии противопоказаний для вакцинации.

<данные изъяты>

Приказом XXX от XX.XX.XXXX ФИО9 отстранен от работы с 31.01.2022 и до окончания периода эпиднеблагополучия либо прохождения вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19, поскольку работник не предоставил подтверждающих документов о прохождении профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции или о наличии у него противопоказаний для вакцинации.

- ФИО10 на основании трудового договора от XX.XX.XXXX XXX и дополнительных соглашений к нему занимает должность <данные изъяты>.

28.12.2021 работодателем составлен акт о непредоставлении истцом медицинских документов, подтверждающих вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, Qr-код или Сертификат.

11.01.2022 ФИО10 уведомлен о предстоящем отстранении от работы в связи с непредставлением подтверждающих документов о прохождении профилактической вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 или о наличии противопоказаний для вакцинации.

Приказом XXX от XX.XX.XXXX ФИО10 отстранен от работы с 31.01.2022 и до окончания периода эпиднеблагополучия либо прохождения вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19, поскольку работник не предоставил подтверждающих документов о прохождении профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции или о наличии у него противопоказаний для вакцинации.

С данным приказом истец ознакомлен 12.01.2022.

Материалами дела также подтверждается, что по состоянию на 17.01.2022 на предприятии АО «Балтийский завод» было вакцинировано 79,2 % сотрудников.

Как указывал ответчик, и не оспаривалось истцами, XX.XX.XXXX АО «Балтийский завод издан приказ XXX об отмене приказом XXX от XX.XX.XXXX, XXX от XX.XX.XXXX, XXX от XX.XX.XXXX, XXX от XX.XX.XXXX, истцы допущены к работе с 04.03.2022 (за исключением ФИО9, который допущен с XX.XX.XXXX в связи с <данные изъяты>).

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется положениями ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", постановлением Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу 12.10.2021 №3, исходит из того, что трудовая деятельность истцов осуществлялась в организации, в которой в силу постановления Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу 12.10.2021 №3 вакцинация либо предоставление медицинского отвода от вакцинации является обязательным для продолжения работы в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции.

Истцы были уведомлены о необходимости прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции, вариантах прохождения вакцинации, последствиях в случае отказа от вакцинации, непредоставлении работодателю сведений о медицинских отводах, перенесенном заболевании, вместе с тем истцы отказались от прохождения вакцинации (кроме ФИО9, <данные изъяты>), документов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний для прохождения вакцинации, перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией, работодателю на дату отстранения не представили.

Учитывая изложенные обстоятельства, действия работодателя по отстранению работника от работы без сохранения заработной платы являются обоснованными и соответствующими действующему законодательству.

Доводы истцов о том, что работодатель не вправе отстранять работника от работы, поскольку должность истца не числится в списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825, не могут быть приняты во внимание, поскольку коронавирусная инфекция (2019-nCoV) постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 "О внесении изменения в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715, в связи с чем в силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", согласно которому отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, работодатель был вправе отстранить от работы истца, занимающего должность, не входящую в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825.

Доводы истцов о том, что Постановление Главного государственного санитарного врача Санкт-Петербурга от 12.10.2021 № 3 не является нормативным правовым актом, не содержит указаний на право работодателя отстранить работника от работы при отсутствии прививки от новой коронавирусной инфекции, сведений об иммунизации и (или) перенесенном заболевании, не могут быть положены в основу удовлетворения иска.

Профилактические прививки проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, как это предусмотрено в статье 35 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ).

Как указывалось выше, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715. Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09 декабря 2020 года N 1307н внесена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Минздрава России от 21 марта 2014 года N 125н.

Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ и пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ).

Таким образом, Постановление Главного государственного санитарного врача Санкт-Петербурга от 12.10.2021 № 3 принято в рамках полномочий по эпидемиологическим показаниям, сложившимся в регионе. Принятое постановление подлежало обязательному исполнению работодателем истца.

Предусмотренная обязательная вакцинация работников организаций, указанных в Постановлении Главного государственного санитарного врача Санкт-Петербурга от 12.10.2021 № 3, введена в целях предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции среди населения и продиктована необходимостью достижения конституционно одобряемых и социально значимым целей, соответствуют принципам разумности и соразмерности при соблюдении баланса публичных и частных интересов в условиях угрозы возникновения чрезвычайной ситуации вследствие возникновения и распространения данного заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Ссылка истцов на то, что с учетом переболевших число работников, которые были вправе продолжать работу, составило белее 80% работников АО «Балтийский завод», не могут быть приняты во внимание.

Согласно разъяснениям Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу от 27.10.2021 "Разъяснения к Постановлению Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 12.10.2021 N 3 "О проведении в Санкт-Петербурге профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" коронавирусная инфекция 2019-nCoV внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (Постановление Правительства РФ от 31 января 2020 года N 66).

В соответствии с Разъяснениями Минтруда России, Роспотребнадзора "Разъяснения по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных" (вместе с "Рекомендациями действий для работодателей при принятии главными санитарными врачами субъектов Российской Федерации решений о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан)") для контроля за эпидемическим процессом и стабилизации ситуации по заболеваемости COVID-19 необходимо обеспечить уровень коллективного иммунитета не менее 80% от списочного состава коллектива, с учетом лиц, переболевших COVID-19 и вакцинированных (не более 6 месяцев назад), не привитые, имеющие медицинские противопоказания, и прочие должны составлять не более 20% от списочного состава работающих.

К прочим в том числе могут относиться работники:

- направленные организацией на обучение с отрывом от работы (на весь период действия постановления), получающие стипендию за счет средств организации;

- на весь период действия постановления находящиеся в простоях, а также в неоплаченных отпусках по инициативе работодателя;

- находящиеся в отпусках по беременности и родам, в отпусках в связи с усыновлением ребенка со дня рождения усыновленного ребенка, а также в отпуске по уходу за ребенком;

- обучающиеся в образовательных организациях и находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также работники, поступающие в образовательные организации, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- не явившиеся на работу по болезни (в течение всего периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности);

- находящиеся в длительных служебных командировках за границей.

Пунктом 6 Рекомендаций предусмотрено, что в случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения работником вакцинации к установленному сроку работодателю необходимо издать приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы в случае отказа работника пройти вакцинацию без уважительной причины (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации).

Основание абзац восьмой части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157 "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

Форму приказа об отстранении работника в связи с отказом проходить вакцинацию работодатель может разработать самостоятельно.

В приказе необходимо указать фамилию, имя, отчество, должность работника, основания, по которым он отстраняется от работы, срок отстранения (на период эпиднеблагополучия).

При таком положении, достижения 80 % порога вакцинированных сотрудников не свидетельствует о том, что сотрудник, исходя из личного желания может продолжать работу и отказаться от прохождения вакцинации, не имея медицинского отвода, противопоказаний, поскольку процент невакцинирвоанных сотрудников предусматривался в первую очередь для тех работников, которые не могут вакцинироваться по медицинским противопоказаниям или не осуществляют в настоящее время трудовую деятельность по месту нахождения работодателя.

Доводы истцов о том, что работодатель не рассмотрел возможность выполнения трудовых функций работниками в дистанционном порядке, не могут быть приняты во внимание.

В силу ст. 312.1 Трудового кодекса РФ для целей настоящей главы под дистанционным работником понимается работник, заключивший трудовой договор или дополнительное соглашение к трудовому договору, указанные в части второй настоящей статьи, а также работник, выполняющий трудовую функцию дистанционно в соответствии с локальным нормативным актом, принятым работодателем в соответствии со статьей 312.9 настоящего Кодекса (далее также в настоящей главе - работник).

При таких обстоятельствах, для выполнения работы дистанционно требуется заключение соглашения или издание локального нормативного акта работодателя.

Поскольку принятие решения о переводе работника на дистанционную работу относится исключительно к компетенции работодателя и принимается с учетом характера должностных обязанностей работника и возможности предоставить такую работу, само по себе наличие у работодателя возможности организовать работу дистанционно, работа иных сотрудников в дистанционном режиме не свидетельствует о незаконности оспариваемых приказов об отстранении от работы.

Доводы истцов о том, что работодатель не вправе получать сведения о работнике, составляющие медицинскую тайну, в частности, сведения о медотводах, проведении прививок, а также принуждать к вакцинации не могут быть приняты во внимание.

Истребование сведений о наличии либо отсутствии вакцинации у работников также имело место в связи с необходимостью соблюдения требований постановления Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 12.10.2021 №3.

Отстранение работников от работы в порядке ст. 76 Трудового кодекса РФ не нарушает законные права и интересы истцов, не свидетельствует о какой-либо дискриминации трудовых прав, поскольку такое отстранение не носило произвольный характер, было обусловлено локальными нормативными актами работодателя, изданными в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается, в частности, при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений (п. 2 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Довод истцов о том, то прививка от новой коронавирусной инфекции фактически являлась испытанием вакцины, не могут быть приняты во внимание

Вакцина для профилактики инфекции, вызванной новым коронавирусом SARS-CoV-2, с 12.08.2020 входит в Перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, возможных к назначению и применению для профилактики лечения новой коронавирусной инфекции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2020 г. N 816 "О временном порядке распределения в Российской Федерации некоторых лекарственных препаратов для медицинского применения, возможных к назначению и применению для профилактики и лечения новой коронавирусной инфекции". Вакцинация против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, внесена в календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям, утвержденным Приказом Минздрава России от 21 марта 2014 г. N 125н, вследствие чего ссылки на небезопасность имеющихся вакцин обоснованными не являются.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований о признании приказов об отстранении от работы незаконными и взыскании с ответчика в пользу истцов денежных средств.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к АО «Балтийский завод» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: Д.Г. Дерягина

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2022 года.