Решение по делу № 2А-1334/2022 от 15.12.2022 | Туапсинский городской суд (Краснодарский край)

К делу №2а-1334/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 15 декабря 2022 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи: Кит В.О.,

При секретаре судебного заседания: Беловой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании незаконными постановлений администрации Туапсинского городского поселения и их отмене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице своего представителя на основании доверенности ФИО2 обратилась в Туапсинский городской суд с административным иском к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании незаконными постановления администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 03.08.2022 г. № «Об отмене разрешения на строительство от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №» и постановления администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 11.08.2022 № «О внесении изменения в постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 3 августа 2022 г. № «Об отмене разрешения на строительство от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №» в части отмены разрешения на строительство от 15.09.2017 г. № «Индивидуальный жилой дом», адрес (местоположение) объекта: РФ <адрес> и отмене данных постановлений в оспариваемой части.

Требования административного иска мотивированы тем, что по мнению административного истца, отмена разрешения на строительство является незаконной и необоснованной. Так, на основании ч.5, ч.6 ст.31 Земельного кодекса РФ администрация МО Туапсинский район вынесла постановление от 09 февраля 2015 года № «О предварительном согласовании места размещения земельного участка для размещения объектов делового, общественного и коммерческого назначения ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>» утверждены материалы предварительного согласования места размещения земельного участка площадью 3130 кв.м.

Сформированный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт с кадастровым номером №

Администрация МО Туапсинский район на основании ч.2 ст.32 Земельного кодекса РФ приняла постановление от 31.07.2015 №, которым предоставила ФИО3 в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 3130 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешённого использования – для размещения объектов делового, общественного и коммерческого назначения, категория земель – земли населённых пунктов.

На основании постановления от 31.07.2015 №, между ФИО3 и администрацией МО Туапсинский район заключён договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, датированный 31.07.2015 года, и подписанный ею 06.08.2015 года, который зарегистрирован в ЕГРН.

Постановлением администрации г.Туапсе от 08.12.2015 № утверждена схема расположения четырёх земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, которые поставлены на государственный кадастровый учёт 11.01.2016.

На основании постановления администрации г.Туапсе от 29.01.2016 № земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № с видом разрешённого использования – размещение крытых спортивных комплексов (физкультурно-оздоровительных комплексов спортивных залов, бассейнов и т.д.) без трибун для зрителей предоставлены в аренду ФИО3 и заключены соответствующие договоры аренды от 29.01.2016.

Поскольку каких-либо законодательных ограничений и запретов изменения вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № не имелось, ФИО3 04.03.2016 года подала в органы государственного кадастрового учёта декларации о внесении изменений в вид разрешённого использования указанных земельных участков на вид – для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома.

В связи с чем, органом кадастрового учёта внесены соответствующие изменения.

Впоследующем 12.04.2016 между ФИО3 и администрацией г. Туапсе заключены дополнительные соглашения к договорам аренды земельных участков от 29.01.2016 года, согласно которым устанавливался вид разрешённого использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № - для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома.

Данные дополнительные соглашения зарегистрированы в ЕГРН 21.05.2016 года.

29.07.2016 между ФИО3 и ФИО1 заключён договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.01.2016 №, зарегистрированный в ЕГРН 06.08.2016 года.

Постановлением администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 11.05.2017 № утверждён градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №

Согласно данного градостроительного плана земельный участок с кадастровым номером 23:51:0101001:852 располагался в зоне застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (1Ж-1).

Отделом архитектуры и градостроительства администрации г. Туапсе 15.09.2017 ФИО1 выдано разрешение на строительство № индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № сроком до 15.09.2027 г.

Административному истцу стало известно о вынесении администрацией постановления от 03.08.2022 г. № и от 11.08.2022 г. № и отмене разрешения на строительство №. Данные постановления администрацией в адрес ФИО1 не направлялись.

В постановлении администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о 03.08.2022 г. № «Об отмене разрешения на строительство от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №» и постановлении от 11.08.2022 № «О внесении изменения в постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 3 августа 2022 г. № «Об отмене разрешения на строительство от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №» не содержатся ссылки на нормы закона, которые были нарушены при выдаче разрешения на строительство от 15.09.2017 г. №, а также отсутствует ссылка на основания, указанные в пункте 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Также при отмене указанного правового акта, администрацией не учтено, что на основании разрешения на строительство от 15.09.2017 г. № ФИО1 уже осуществлено строительство индивидуального жилого дома.

В связи с чем, отмена разрешения на строительство от 15.09.2017 г. № влечёт за собой нарушение имущественных прав ФИО1

Поэтому вынуждены обратиться в суд и просят признать незаконными постановления администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 03.08.2022 г. № и от 11.08.2022 № в части отмены разрешения на строительство от 15.09.2017 г. № «Индивидуальный жилой дом», по адресу <адрес> и отменить данные постановления в оспариваемой части.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя по доверенности – ФИО2, который поддержал заявленные в административном иске требования, просил их удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства, представил выписку из ЕГРН о регистрации за ФИО1 права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с КН № по <адрес> в г. Туапсе.

Представитель административного ответчика – администрации Туапсинского городского поселения ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал. В обоснование своих возражений указал, что разрешение на строительство, выданное ФИО1 отменено в порядке самоконтроля, как выданное с нарушением действующего законодательства, так как выявлены нарушения требований градостроительного регламента.

Выслушав мнение сторон, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.8 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Из материалов дела следует, что на основании ч.5, ч.6 ст.31 Земельного кодекса РФ администрация МО Туапсинский район вынесла постановление от 09 февраля 2015 года № «О предварительном согласовании места размещения земельного участка для размещения объектов делового, общественного и коммерческого назначения ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>» утверждены материалы предварительного согласования места размещения земельного участка площадью 3130 кв.м.

Сформированный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт с кадастровым номером №

Администрация МО <адрес> на основании ч.2 ст.32 Земельного кодекса РФ приняла постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предоставила ФИО3 в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 3130 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешённого использования – для размещения объектов делового, общественного и коммерческого назначения, категория земель – земли населённых пунктов.

Кроме того, судом установлено, что постановлением администрации г.Туапсе от 08.12.2015 № утверждена схема расположения четырёх земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, которые поставлены на государственный кадастровый учёт 11.01.2016.

04.03.2016 года ФИО3 подала в органы государственного кадастрового учёта декларации о внесении изменений в вид разрешённого использования указанных земельных участков на вид – для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома, в связи с чем, органом кадастрового учёта внесены соответствующие изменения.

12.04.2016 между ФИО3 и администрацией г. Туапсе заключены дополнительные соглашения к договорам аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым устанавливался вид разрешённого использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № - для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома, которые зарегистрированы в ЕГРН 21.05.2016 года.

29.07.2016 между ФИО3 и ФИО1 заключён договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29.01.2016 №, зарегистрированный в ЕГРН 06.08.2016.

15.09.2017 ФИО1 отделом архитектуры и градостроительства выдано разрешение на строительство № индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № сроком до 15.09.2027 года, что подтверждается материалами дела.

Административным истцом указано, что при участии представителя ФИО1 в гражданском деле №, рассматриваемом в Краснодарском краевом суде, им стало известно о вынесении администрацией постановления от 03.08.2022 г. № и от 11.08.2022 г. № и отмене разрешения на строительство №. Ранее данные постановления в адрес ФИО1 не направлялись.

В пункте 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ приведен исчерпывающий перечень оснований только прекращения разрешения на строительство. К таким основаниям отнесены: принудительное прекращение права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд; отказ от права собственности и иных прав на земельные участки; расторжение договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки; прекращение права пользования недрами, если разрешение выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недр.

В статье 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено право органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, принявших (издавших) соответствующий муниципальный правовой акт, на отмену этого правового акта или приостановление его действия.

Исходя из содержания указанной нормы, орган местного самоуправления, должностное лицо вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им правовой акт в случае выявления его противоречия закону. В свою очередь, отменяющий акт органа местного самоуправления должен соответствовать закону, то есть быть обоснованным и не нарушать законных прав граждан и организаций. При этом реализация органами местного самоуправления предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов (определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 309-КГ17-20985, от 30.10.2018 N 4-КГ18-66, от 29.04.2019 N 307-КГ18-21642, п.25 Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 июля 2019 г.).

Однако, в постановлении администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 03.08.2022 г. № «Об отмене разрешения на строительство от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №» и постановлении от 11.08.2022 № «О внесении изменения в постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 3 августа 2022 г. № «Об отмене разрешения на строительство от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №» не содержатся ссылки на нормы закона, которые были нарушены при выдаче разрешения на строительство от 15.09.2017 г. №, а также отсутствует ссылка на основания, указанные в пункте 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Также, согласно материалам дела, при отмене указанного правового акта, администрацией не учтено, что на основании спорного разрешения на строительство от 15.09.2017 г. № ФИО1 уже осуществлено строительство индивидуального жилого дома. В связи с чем, отмена разрешения на строительство от 15.09.2017 г. № влечёт за собой нарушение имущественных прав административного истца.

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Считая данные действия незаконными, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Деятельность органов исполнительной власти основана на принципе законности. Следовательно, при принятии решения о выдаче разрешения на строительство либо об отказе в его выдаче уполномоченный орган должен действовать строго в соответствии с установленной нормативными правовыми актами процедурой в пределах своих полномочий. Выдача разрешения на строительство включена в перечень типовых услуг, оказываемых, в частности органами местного самоуправления. Согласно части 9 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» исчерпывающие перечни оснований для приостановления предоставления государственной или муниципальной услуги или отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги устанавливаются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Таким образом, при решении вопроса о выдаче разрешения на строительство необходимо установить: соответствие проектной документации, во-первых, правилам землепользования и застройки, которые содержат градостроительные регламенты. Последние, в свою очередь, определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства и содержат перечень видов разрешенного использования земельных участков применительно к каждой территориальной зоне (часть 1 статьи 36, пункт 3 части 2 статьи 30, статья 37 ГрК РФ); во-вторых, проекту планировки территории и проекту межевания территории, которые разрабатываются в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства (части 1, 4 статьи 41 ГрК РФ). Наконец, устанавливается допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома застройщик прикладывает документы, перечисленные в части 9 статьи 51 ГрК РФ, в том числе градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка.

Градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка (часть 1 статьи 57.3 ГрК РФ). При этом генеральный план как документ территориального планирования входит в число источников информации для подготовки градостроительного плана земельного участка (часть 2 статьи 57.3 ГрК РФ), но содержащиеся в генеральном плане сведения не отнесены к информации, которая содержится в градостроительном плане земельного участка (часть 3 статьи 57.3 ГрК РФ).

Согласно данного градостроительного плана земельный участок с кадастровым номером № располагался в зоне застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (1Ж-1), что отражено также в Правилах землепользования и застройки Туапсинского городского поселения Туапсинского района, действовавших на момент выдачи градостроительного плана.

Закрытый перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство приведен в части 13 статьи 51 ГрК РФ, а именно: отсутствие документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 ГрК РФ; несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка; в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - несоответствие представленных документов требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории); несоответствие представленных документов разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Несоответствие генеральному плану муниципального образования документов, приложенных к заявлению о выдаче разрешении на строительство, в указанный перечень в качестве оснований для отказа не включено. Данное основание также не является частным случаем такой причины для отказа в выдаче разрешения на строительство, как несоответствие представленных документов разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 5 статьи 1, частей 1, 11, 12 статьи 9, части 3 статьи 23 ГрК РФ, генеральный план является документом долгосрочного планирования, определяющим назначение территорий, в частности, посредством установления функциональных зон и отображения планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа. При этом согласно части 12 статьи 9 ГрК РФ утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон. По смыслу приведенных норм, а также части 1 статьи 26, статей 41, 43 ГрК РФ положения генерального плана, определяющие принципиальное направление развития территории муниципального образования, применительно к вопросам строительства, носящим более узкий характер, напрямую не применяются, а реализуются посредством документации по планировке территории, а также принятия решений и совершения действий, указанных в части 1 статьи 26 ГрК РФ.

Таким образом, суд не усматривает законных оснований для отмены разрешения на строительство от 15 сентября 2017 года №, и приходит к выводу о незаконности постановления администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 03.08.2022 г. № «Об отмене разрешения на строительство от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №» и постановления администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 11.08.2022 № «О внесении изменения в постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 3 августа 2022 г. № «Об отмене разрешения на строительство от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №» в части отмены разрешения на строительство от 15.09.2017 г. № «Индивидуальный жилой дом», адрес (местоположение) объекта: РФ <адрес>.

В п.11 ст.226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Подпунктом 1 п.2 ст.227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения органа власти необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решение не может быть признано незаконным.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании незаконным постановления – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 03.08.2022 г. № «Об отмене разрешения на строительство от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №» и постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 11.08.2022 № «О внесении изменения в постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 3 августа 2022 г. №871 «Об отмене разрешения на строительство от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №, от 15 сентября 2017 года №» в части отмены разрешения на строительство от 15.09.2017 г. № «Индивидуальный жилой дом», адрес (местоположение) объекта: РФ <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.

Председательствующий: ____подпись_____

Копия верна

Судья Туапсинского городского суда В.О. Кит

Подлинник решения находится

в материалах дела № 2а-1334/2022

В Туапсинском городском суде

УИД 23RS0054-01-2022-002333-41