Дело № 2а-1817/2023

25RS0010-01-2023-001362-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Находка, Приморский край

Мотивированное решение составлено 24 мая 2023 года (в порядке статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой О.А.,

при секретаре Турчанович О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю о признании незаконными действий (бездействия) по исполнительному производству № 28507/23/25011-ИП и о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, из которого следует, что мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки вынесен судебный приказ по делу № 2-2666/2022-49 о взыскании с ФИО1 в пользу КГУП «Примтеплоэнерго» задолженности за теплоснабжение в размере 7176,4 рублей, который он не получал. 26.12.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО3 возбудила исполнительное производство № 28507/23/25011-ИП. 20.02.2023, до истечения срока для добровольного исполнения требований, судебный пристав-исполнитель ФИО3 направила в личный кабинет ФИО1, открытый на сайте гос. услуг четыре документа (требование, постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании денежных средств со счетов, постановление о взыскании с валютных счетов и постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.). 21.02.2023 ФИО1 направил в отдел судебных приставов по Находкинскому городскому округу заявление № 5/23 от 21.02.2023 об отмене постановлений о взыскании денежных средств со счетов, о взыскании с валютных счетов и о взыскании исполнительского сбора, вынесенных судебным приставом-исполнителем ФИО3, ответ на которое не получил. Определением от 21.02.2023 по делу № 2-2666/2022-49 отменен судебный приказ от 19.07.2022 № 2-2666/2022-49. Определение отправлено почтой 26.02.2023 ФИО1 и в отдел судебных приставов по Находкинскому городскому округу. Получив определение об отмене судебного приказа, ФИО1 02.03.2023 направил в отдел судебных приставов по Находкинскому городскому округу заявление о прекращении исполнительного производства, снятии арестов, ограничений, взысканий со всех его счетов. Данное требование также не было выполнено. Просил признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу ФИО2, судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в:

- не отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 20.02.2023, постановления об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях от 20.02.2023, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 20.03.2023;

- не прекращении исполнительного производства № 28507/23/25011-ИП, снятии ограничений, арестов, взысканий со всех счетов ФИО1

- обязать отдел судебных приставов по Находкинскому городскому округу прекратить исполнительное производство № 28507/23/25011-ИП, снять ограничения, аресты, взыскания со всех счетов ФИО1

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу, указанному в административном исковом заявлении, однако судебное извещение возвращено в суд по истечению срока хранения.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Административные ответчики: начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2,судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу ФИО3, представитель УФССП России по Приморскому краю и представитель заинтересованного лица – КГУП «Примтеплоэнерго» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

При указанных обстоятельствах, судебное заседание проведено без участия сторон и представителя заинтересованного лица.

Из отзыва на иск судебного пристава-исполнителя ФИО3 следует, что на исполнении в отделе судебных приставов по Находкинскому городскому округу находилось исполнительное производство № 28507/23/25011-ИП, возбужденное 26.12.2022 на основании судебного приказа № 2-2666/2022-49 от 26.08.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки о взыскании задолженности в размере 7 176,40 рублей с должника ФИО1 в пользу взыскателя КГУП «Примтеплоэнерго». В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет 5 дней с момента доставки извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено и доставлено ФИО1 26.12.2022. Таким образом, судебный пристав-исполнитель не нарушил требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», уведомив ФИО1 о возбуждении исполнительного производства 26.12.2022 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. В срок, представленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, задолженность ФИО1 не погашена, чека об уплате не представлено. Судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 20.02.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Также 20.02.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Поступившие на депозитный счет отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу денежные средства в размере 201,76 рублей перечислены взыскателю. 13.03.2023 в отдел судебных приставов по Находкинскому городскому округу поступило заявление ФИО1 о прекращении исполнительного производства с приложением определения суда об отмене судебного приказа. 14.03.2023 вышеуказанные документы переданы судебному приставу-исполнителю для принятия решения по исполнительному производству. 14.03.2023 по исполнительному производству вынесены постановления о снятии всех ограничений со счетов ФИО1, исполнительное производство прекращено в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Исполнительский сбор с ФИО1 не взыскивался. Просила в административном исковом требовании ФИО1 отказать в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как указано в части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Положениями части 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

К мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе, на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 26.12.2022 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 28507/23/25011-ИП на основании судебного приказа, выданного исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 49 судебного района г. Находки мировым судьей судебного участка № 50 судебного района от 19.07.2022 по делу № 2-2666/2022-49 о взыскании с ФИО1 в пользу КГУП «Примтеплоэнерго» Находкинский филиал задолженности за услуги теплоснабжения в общем размере 7176,40 рублей.

Из материалов исполнительного производства № 28507/23/25011-ИП усматривается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 28507/23/25011-ИП от 26.12.2022 направлена должнику ФИО1 посредством электронного документооборота в личный кабинет федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», прочитана ФИО1 03.01.2023.

Данным постановлением о возбуждении исполнительного производства от 26.12.2022 должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления об исполнительном производстве, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Также должник предупрежден о том, что в соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина и что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (пункты 4, 6 постановления).

Таким образом, вопреки доводам административного истца из представленных в судебное заседание материалов исполнительного производства установлено, что должник ФИО1 уведомлен о возбужденном в отношении него исполнительном производстве № 28507/23/25011-ИП 03.01.2023 посредством Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований должник ФИО1 задолженность по исполнительному производству не погасил, в связи с чем, 20.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены постановления: об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях; о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1000 рублей.

Данные постановления, как указано административным истцом в иске, были направлены ему посредством Едином портале государственных и муниципальных услуг, и получены им 21.02.2023.

21.02.2023 ФИО1 обратился к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа от 19.07.2022 по делу № 2-2666/2022-49, который определением мирового судьи судебного участка № 49 судебного района г. Находки от 21.02.2023 по делу № 2-2666/2022-49 отменен и отозван без исполнения как утративший силу.

Также ФИО1 на имя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу поданы заявления: от 21.02.2023 об отмене вышеуказанных постановлений судебного пристава-исполнителя и от 02.03.2023 о прекращении исполнительного производства и снятии ограничений, арестов, взысканий со всех его счетов.

Рассмотрев данные заявления ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО3 03.03.2023 вынесла постановления об отказе в их удовлетворении, указав в них, что постановление об отмене обращения взыскания на денежные средства должника будет вынесено, исполнительное производство будет прекращено после поступлении в отдел судебных приставов по Находкинскому городскому округу определения об отмене судебного приказа. Указанные постановления судебного пристава-исполнителя согласно представленным документам направлены должнику по почте.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

13.03.2023, согласно входящей отметке, в отдел судебных приставов по Находкинскому городскому округу поступило определение мирового судьи судебного участка № 49 судебного района г. Находки от 21.02.2023 об отмене судебного приказа от 19.07.2022 № 2-2666/2022-49 о взыскании с ФИО1 в пользу КГУП «Примтеплоэнерго» Находкинский филиал задолженности за услуги теплоснабжения в общем размере 7176,40 рублей, зарегистрированное за № 67298.

14.03.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановления о прекращении исполнительного производства от 26.12.2022 № 28507/23/25011-ИП, об отмене постановлений от 20.02.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1 и постановления о взыскании исполнительского сбора. Указанные постановления 14.03.2023 направлены должнику ФИО1 посредством электронного документооборота в личный кабинет федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и прочитаны им 14.03.2023.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что основания для признания незаконными действий (бездействия) начальника отдела – старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю отсутствуют, поскольку совершенные действия направлены на исполнение требований исполнительного документа и произведены в соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Поскольку, предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ, совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого постановления и нарушения законных прав и интересов должника по данному исполнительному производству не установлена, заявленные административным истцом административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 – 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю о признании незаконным действий (бездействия) по исполнительному производству № 28507/23/25011-ИП и о возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца.

Судья О.А. Фёдорова