77RS0001-02-2022-002841-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Неменка Н.П., при секретаре судебного заседания Меркулове В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-349/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г.Москве, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г.Москве об оспаривании дисциплинарных взысканий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным и отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора от 02.02.2018 г., наложенное на ФИО1 в период его нахождения в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве, а также признать незаконным и отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора от 23.10.2018 г., наложенное на ФИО1 в период его нахождения в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 осужден приговором Останкинского районного суда г. Москвы от 18.03.2019 г. за преступления, предусмотренные ч. ***, ч. ***, ч. *** УК РФ к *** годам *** месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В период с 06.07.2016 г. административный истец на период предварительного следствия содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве и ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве (в период с 28.05.2017 г. по 22.07.2018 г.). 30.01.2020 г. ФИО1 прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области (г. Нижний Тагил). 09.06.2021 г. авдокат административного истца обратился в Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области с ходатайством о замене ФИО1 не отбытой части наказания более мягким видом наказания. В ходе разрешения указанного вопроса выяснилось, что на ФИО1 административными ответчиками были наложены дисциплинарные взыскания, а именно: дисциплинарное взыскание в виде выговора от 02.02.2018 г., наложенное на ФИО1 в период его нахождения в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве, за занавешивание и смену без разрешения администрации спального места, а также дисциплинарное взыскание в виде выговора от 23.10.2018 г., наложенное на ФИО1 в период его нахождения в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, наложенное за отказ держать руки за спиной. ФИО1 в обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что он не знал о наличии указанных взысканий, они на него не накладывались, администрациями СИЗО объяснения по фактам дисциплинарных проступков у него не истребовали.

Представитель административного истца в суд явилась, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, настаивала на их удовлетворении.

Представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве и ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. От административных ответчиков обоснований причин неявки в суд не представлено, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным провести судебное разбирательство без их участия.

В материалах дела имеются отзывы административных ответчиков на административный иск ФИО1, в которых они выражают свое несогласие с заявленных требованиях, просят в их удовлетворении отказать.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены.

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

В соответствии со ст. 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии со ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде выговора.

В соответствии со ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 N 103- "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Останкинского районного суда г. Москвы от 18.03.2019 г. за преступления, предусмотренные ***, ***, *** УК РФ к *** годам *** месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

В период с 06.07.2016 г. административный истец на период предварительного следствия содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве и ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве (в период с 28.05.2017 г. по 22.07.2018 г.).

30.01.2020 г. ФИО1 прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области (г. Нижний Тагил).

Как указывает административный истец в обоснование заявленных требований, 09.06.2021 г. адвокат административного истца обратился в Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области с ходатайством о замене ФИО1 не отбытой части наказания более мягким видом наказания.

При этом в ходе разрешения судом вопроса о замене не отбытой части наказания более мягким, было установлено, что на ФИО1 административными ответчиками были наложены дисциплинарные взыскания, а именно: дисциплинарное взыскание в виде выговора от 02.02.2018 г., наложенное на ФИО1 в период его нахождения в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве, за занавешивание и смену без разрешения администрации спального места, а также дисциплинарное взыскание в виде выговора от 23.10.2018 г., наложенное на ФИО1 в период его нахождения в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, наложенное за отказ держать руки за спиной.

Вместе с тем, как указывает ФИО1 в обоснование заявленных требований, он не знал о наличии указанных взысканий, они на него не накладывались, администрациями СИЗО объяснения по фактам дисциплинарных проступков у него не истребовали.

В обоснование дисциплинарного взыскания в виде выговора от 02.02.2018 г., наложенное на ФИО1 в период его нахождения в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве, в суд представлены рапорт инспектора дежурной службы СИЗО от 25.01.2018 г., о допущенном дисциплинарном проступке административным истцом и выразившемся в занавешивание и смену без разрешения администрации спального места. Также представлен акт от 25.01.2018 г. об отказе ФИО1 давать объяснения по факту нарушения дисциплины. Приказом от 02.02.2018 г. №107 на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

В обоснование дисциплинарного взыскания в виде выговора от 23.10.2018 г., наложенное на ФИО1 в период его нахождения в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, в суд представлены рапорт инспектора СИЗО от 22.10.2018 г., о допущенном дисциплинарном проступке административным истцом и выразившемся отказе держать руки за спиной. Также представлен акт от 23.10.2018 г. об отказе ФИО1 давать объяснения по факту нарушения дисциплины. Приказом от 23.10.2018 г. №4971 на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Вместе с тем суд критически относится к актам, составленным сотрудниками СИЗО-4 и СИЗО-6, об отказе ФИО1, давать объяснения по фактам нарушений, поскольку они составлены только сотрудниками учреждений, представляют собой стандартные распечатанные бланки, в которых вписаны дата и фамилии лиц, подписавших акт. Из акта не представляется возможным установить действительно ли административный истец отказался от дачи объяснений, а также не указаны причины такого отказа. Также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что приказы о наложении административных взысканий на ФИО1 были доведены административными ответчиками до административного истца.

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что административными ответчиками был нарушен порядок привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности, установленный ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 N 103- "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", так как ему не предлагалось дать объяснения по фактам проступков.

При таких обстоятельствах суд находит заявленный административный иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве, ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве об оспаривании дисциплинарных взысканий, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора от 02.02.2018 г., наложенное на ФИО1 в период его нахождения в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Москве.

Признать незаконным и отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора от 23.10.2018 г., наложенное на ФИО1 в период его нахождения в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 18 октября 2022 года.

Судья Н.П. Неменок