Дело № 2-2090/2022 (УИД: 65RS0001-02-2021-005274-42)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – О.С.Лыкиной,

при секретаре – Н.С.Маткевич,

с участием представителя истца ФИО, представителя ответчика

ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление ФИО к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, возложении обязанности направить проект договора аренды земельного участка в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, -

установил:

ФИО обратился в суд с иском к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска о признании незаконным отказа от 07.12.2021г. № в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, возложении обязанности обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ФИО проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 945 кв.м., расположенного <адрес>, земельный участок 29, указывая в обоснование заявленных требований следующее. 01.12.2021г. истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении муниципальной услуги- предоставление в аренду без проведения торгов поименованного в иске земельного участка, оспариваемым решением Департамента землепользования города Южно-Сахалинска в предоставлении земельного участка было отказано по п.1 ст.39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ). Выражая несогласие с принятым решением Департамента землепользования города Южно-Сахалинска, истец указывает на допущенные нарушения его прав, полагает, что правовых оснований для отказа в предоставлении ему земельного участка у ответчика не имелось.

Истец ФИО в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель истца ФИО, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования просил разрешить спор в соответствии с действующим законодательством.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) рассматривает дело в отсутствие истца.

Заслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из положений подпункта 11 части 1 статьи 1 ЗК РФ комплексное по своей природе правовое регулирование земельных отношений основывается на ряде принципов, в том числе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно подпункту 32 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 названного Кодекса).

При этом пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В соответствии подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ РФ уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ закреплено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Судом установлено, что Распоряжением Департамента землепользования города Южно-Сахалинска №456-р от 13.04.2021г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории кадастрового квартала № в связи с образованием участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного <адрес> с разрешенным использованием – для ведения садоводства, площадью 945 кв.м., находящийся в территориальной зоне садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Постановлением администрации г.Южно-Сахалинска от 26.04.2021г. №1176-па ФИО предварительно согласовано предоставление указанного земельного участка с возложением на ФИО обязанности провести работы по образованию земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (п.3 постановления).

Во исполнение указанного постановления земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №.

Из материалов дела следует, что 09.07.2021г. Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска проведен осмотр земельного участка, установлено, что подъезд к нему осуществляется через смежный участок с кадастровым номером №, участка имеют общее ограждение, на земельном участке расположены строительные объекты (акт №).

01.12.2021г. истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении без проведения торгов на праве аренды земельного участка с кадастровым номером №, однако письмом от 07.12.2021г. № Департамента землепользования города Южно-Сахалинска ФИО в предоставлении земельного участка было отказано по п.1 ст.39.16 ЗК РФ.

Вместе с тем, как установлено судом, подтверждается материалами дела, не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют какие-либо объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, что препятствовало бы распределению земельного участка ФИО.

Других оснований для отказа в предоставлении ФИО в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска не приведено.

При изложенных обстоятельствах, отказ в предоставлении ФИО в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № нельзя признать правомерным.

В целях восстановления нарушенного права истца, суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на Департамент землепользования города Южно-Сахалинска обязанности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером №.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО - удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента землепользования города Южно-Сахалинска от 07.12.2021г. № об отказе в предоставлении ФИО в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №.

Возложить на Департамент землепользования города Южно-Сахалинска обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ФИО проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 945 кв.м., расположенного <адрес>», земельный участок №.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: О.С.Лыкина