УИД №42RS0040-01-2022-002313-77
Номер производства по делу (материалу) №2а-1701/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 23 декабря 2022 года
Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Почекутовой Ю.Н.
с участием прокурора Джирихина А.Ю.
при секретаре Хаметовой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу" об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония №22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбасса" обратилось в суд с административным исковым заявлением и просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, одновременно установить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов; запретить пребывание в определенных местах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
Требования мотивирует тем, что 04.04.2023 заканчивается срок отбытия наказания ФИО1, осужденного 07.04.2021 Калтанским районным судом Кемеровской области (с учетом апелляционного постановления Кемеровского областного суда от 02.07.2021) по п.п. «а, в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 (одному) году 11 (месяцам) лишения свободы, ч.4, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Калтанского районного суда от 01.12.2020) к 2 (двум) годам 5 (пяти) месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью в виде управления транспортными средствами на срок 2 (два) года, с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Зачтено ФИО1 в срок лишения свободы по настоящему приговору время содержания под стражей с 03.11.2020 до вступления приговора суда в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима на основании п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ. Зачтено в окончательное наказание срок наказания в виде лишения свободы, отбытый ФИО1 по приговору Калтанского районного суда Кемеровской области от 01.12.2020. В соответствии с ч.2 ст.71 УК РФ назначенное ФИО1 дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года постановлено исполнять самостоятельно, со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.
Приговор вступил в законную силу 02.07.2021.
Начало срока 02.07.2021, конец срока 04.04.2023.
Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-22 08.08.2021. В период нахождения в карантинном отделении, осужденный был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. На данный момент состоит на обычных условиях отбывания наказания.
За время отбывания меры уголовного наказания в местах лишения свободы имеет 1 поощрение, взысканий не имеет. Характеризуется положительно.
Согласно заявлению осужденного, после освобождения планирует проживать по <адрес>
ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершившим преступление при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором.
Представитель административного истца - ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, отбывает наказание в местах лишения свободы, участвовать в судебном заседании не желал, его явка не признавалась судом обязательной, административный иск признал, что подтверждается представленной в материалы дела распиской.
В соответствии со ст. 150, ст. 272 КАС РФ административный иск может быть рассмотрен в отсутствие административного истца и административного ответчика.
В заключении прокурор Джирихин А.Ю. указал, что административные исковые требования ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость (ст. 86 УК РФ) за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2, ч. 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным и виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Калтанского районного суда Кемеровской области от 24.11.2015 ФИО1 осужден по п. «а», «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление совершено ФИО1 при особо опасном рецидиве преступлений.
23.05.2017 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области на основании постановления Советского районного суда г.Омска от 11.05.2017, которым заменена не отбытая часть наказания в виде 06 месяцев 12 дней лишения свободы на 06 месяцев 12 дней ограничения свободы.
Вступившим в законную силу решением Калтанского районного суда Кемеровской области от 11.12.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений сроком до 09.11.2025: обязательная явка 2 раза в месяц в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации, в дату, назначенную должностным лицом ОВД; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов.
Приговором Калтанского районного суда Кемеровской области от 01.12.2020 ФИО1 осужден по ст.264.1 УК РФ к 8 (восьми) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью в виде управления транспортными средствами на срок 2 года. Срок отбывания наказания ФИО1 исчислен с момента вступления приговора в законную силу. Зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей до вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы на основании п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ.
Приговором Калтанского районного суда Кемеровской области от 07.04.2021 (с учетом апелляционного постановления Кемеровского областного суда от 02.07.2021) ФИО1 осужден по п.п. «а, в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 (одному) году 11 (месяцам) лишения свободы, ч.4, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Калтанского районного суда от 01.12.2020) к 2 (двум) годам 5 (пяти) месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью в виде управления транспортными средствами на срок 2 (два) года, с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Зачтено ФИО1 в срок лишения свободы по настоящему приговору время содержания под стражей с 03.11.2020 до вступления приговора суда в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима на основании п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ. Зачтено в окончательное наказание срок наказания в виде лишения свободы, отбытый ФИО1 по приговору Калтанского районного суда Кемеровской области от 01.12.2020. В соответствии с ч.2 ст.71 УК РФ назначенное ФИО1 дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года постановлено исполнять самостоятельно, со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.
ФИО1 совершил преступление (18.10.2020), за которое осужден приговором Калтанского районного суда Кемеровской области от 07.04.2021 в период нахождения под административным надзором.
ФИО1 отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области».
Конец срока отбытия наказания ФИО1 04.04.2023.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по п. «а», «г» ч.2 ст.161 УК РФ (по приговору от 24.11.2015) (максимальный срок наказания – 7 лет), которая согласно ст.15 УК РФ относится к тяжким преступлениям; по п. «а,в» ч.2 ст. 158 УК РФ (по приговору от 07.04.2021) (максимальный срок наказания – 5 лет), которая согласно ст.15 УК РФ относится к преступлениям средней тяжести.
Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений, в том числе средней тяжести в период установленного решением суда от 11.12.2017 административного надзора, за которые осужден к лишению свободы.
Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Решением Калтанского районного суда Кемеровской области от 11.12.2017 ФИО1 был установлен административный надзор по приговору Калтанского районного суда Кемеровской области от 24.11.2015 сроком до 09.11.2025.
Срок погашения судимости ФИО1 по приговору Калтанского районного суда Кемеровской области от 07.04.2021 составляет 3 года и истекает 04.04.2026.
В связи с чем, административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Калтанского районного суда Кемеровской области от 07.04.2021 на срок, установленный для погашения данной судимости, поскольку срок административного надзора в данном случае является более длительным.
Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
За весь период отбывания уголовного наказания, в виде лишения свободы осужденный ФИО1 не имеет взысканий, имеет 1 поощрение. Содержится в обычных условиях отбывания наказания, исправительным учреждением характеризуется положительно.
При указанных обстоятельствах и с учетом данных о личности осужденного суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.
Согласно положениям п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны быть указаны срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно п. 23 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Рассматривая вопрос об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, отношение к содеянному, положительную характеристику, данную исправительным учреждением.
В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить административный иск, установив срок административного надзора в 3 года с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы Кемеровской области; являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Кроме того, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничение в виде посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку из приговора суда от 07.04.2021 следует, что осужденный совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения.
Данные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, не ограничивают законных прав и интересов административного ответчика как осужденного, не отягчают его ответственности, а устанавливают контроль за его поведением по месту жительства уже после отбытия наказания.
При этом, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, о чем просит административный истец, полагая его излишним.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты> сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов
-запрещение выезда за пределы Кемеровской области
-являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации
-запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кемеровский районный суд.
Председательствующий Ю.Н. Почекутова
Мотивированное решение изготовлено в день его принятия 23.12.2022.
Судья Ю.Н. Почекутова