Дело 2-1668/2022

УИД 03RS0013-01-2022-002478-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2022 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Хановой А.А., при секретаре Ахметшиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском и Янаульском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском и Янаульском районах (далее – отдел Управления Роспотребнадзора) обратился с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1. Иск подан в защиту неопределенного круга потребителей.

Истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выездного обследования в соответствии со ст. 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» осуществлено выездное обследование магазина «Эконом.Ка» индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) по адресу: Е, 1-й этаж торгового центра «Рубин», в ходе которого установлено, что действительно в торговом зале магазина индивидуального предпринимателя ФИО1 размещена и допущена к реализации продукция легкой промышленности (полотенца) с нарушением требований ст. 9, 12 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно без информации о наименовании продукции; наименовании страны-изготовителя; юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления; символах по уходу за изделием; виде и массовой доле (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия.

Истец просит признать противоправными действия ИП ФИО1, предлагающей потребителям товары легкой промышленности с нарушением обязательных требований, п. 3 ст. 3, п.п. 1, 2 ст. 9, ст. ст. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №; ст. ст. 7, 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»; п.п. 6, 25, 29, 46 4 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности»; обязать ИП ФИО1 прекратить реализацию товаров легкой промышленности (полотенца) без обязательной маркировки. В случае удовлетворения искового заявления обязать Ответчика довести в установленный срок доступным способом до сведения потребителей о принятом судом решении.

В судебное заседание представитель отдела Управления Роспотребнадзора не явился, надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, и, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно статье 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Право Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском и Янаульском районах обращаться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга потребителей закреплено положениями статей 42, 46 ГПК РФ, ст. ст. 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ.

Истец в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и пункта 1 статьи 1 Закона, отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Данные нормативные документы являются обязательными для хозяйствующих субъектов при оказании услуг.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выездного обследования в соответствии со ст. 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» осуществлено выездное обследование магазина «Эконом.Ка» индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) по адресу: Е, 1-й этаж торгового центра «Рубин», в ходе которого установлено, что действительно в торговом зале магазина индивидуального предпринимателя ФИО1 размещена и допущена к реализации продукция легкой промышленности (полотенца) с нарушением требований ст. 9, 12 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно без информации о наименовании продукции; наименовании страны-изготовителя; юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; составе сырья; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления; символах по уходу за изделием; виде и массовой доле (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия.

В нарушение п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» на полотенцах, указанных в обращении, отсутствовала маркировка средствами идентификации (Data Matrix код). По данному факту составлен акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ с применением фотофиксации.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации запрещен ввод в оборот товаров легкой промышленности, оборот и вывод из оборота товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации (п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности»).

Средство идентификации - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом V настоящих Правил, для нанесения на потребительскую упаковку, или на товары, или ярлык, или этикетку. Средство идентификации предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix (п. 29 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 46 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации.

В случае формирования набора товаров средство идентификации наносится на потребительскую упаковку набора товаров или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке, а также на потребительскую упаковку товаров, входящую в состав этого набора товаров, или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке.

В случае формирования комплекта товаров средство идентификации наносится на потребительскую упаковку комплекта товаров или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке.Средство идентификации не должно печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале и перекрываться другой информацией.

В соответствии с п. 25 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № для регистрации белья в информационной системе мониторинга участник оборота товаров представляет следующие сведения о регистрируемых товарах:

идентификационный номер налогоплательщика; код товара (при наличии); номер технического регламента (стандарта); страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира; 4-значный код товарной номенклатуры (начиная с ДД.ММ.ГГГГ - 10-значный код товарной номенклатуры); наименование товара на этикетке и (или) ярлыке; вид изделия; вид материала; состав сырья; возрастная категория; размер изделия; модель изделия; товарный знак (при наличии); цвет.

Также, на вышеуказанной продукции легкой промышленности (полотенца махровые), в нарушение требований п. 3 ст. 3, п.п. 1, 3 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ТР №), отсутствовала маркировка на русском языке. ТР № распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности и устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции (п. 3 ст. 3 ТР №).

Согласно п. 1 ст. 9 ТР №, маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать: вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать + 5 процентов; модель; символы по уходу за изделием; инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

В ходе выездного обследования без взаимодействия с хозяйствующим субъектом установлено, что маркировка отсутствовала на потребительской упаковке, на продукции легкой промышленности и на товарном ярлыке указанной продукции (полотенца).

Продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям ТР № и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение. Продукция легкой промышленности маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза при ее соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется и предусматривающих нанесение данного знака (ст. 12 ТР №).

Установить круг потребителей, приобретающих товары легкой промышленности в магазине ИП ФИО1 «Эконом.Ка» по адресу: не предоставляется возможным.

Суд приходит к выводу, что являются противоправными действия ИП ФИО1, предлагающей потребителям товары легкой промышленности с нарушением обязательных требований, п. 3 ст. 3, п.п. 1, 2 ст. 9, ст. ст. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №; ст. ст. 7, 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»; п.п. 6, 25, 29, 46 4 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности».

В силу п. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (статья 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»).

Также суд приходит к выводу обязать ИП ФИО1 прекратить реализацию товаров легкой промышленности (полотенца) без обязательной маркировки.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона). При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку истцом не заявлен способ доведения информации до сведения потребителей, суд удовлетворяет данное требование, руководствуясь ст. 196 ГПК РФ по заявленным требованиям.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском и Янаульском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП №, ИНН № предлагающей потребителям товары легкой промышленности с нарушением обязательных требований, п. 3 ст. 3, п.п. 1, 2 ст. 9, ст. ст. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №; ст. ст. 7, 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»; п.п. 6, 25, 29, 46 4 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности».

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП №, ИНН №, прекратить реализацию товаров легкой промышленности (полотенца) без обязательной маркировки.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП №, ИНН №, довести в установленный срок доступным способом до сведения потребителей о принятом судом решении.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП №, ИНН №, государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет городского округа г.Нефтекамск РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Нефтекамский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия.

Судья подпись А.А.Ханова

Копия верна. Судья А.А.Ханова