Копия УИД: 16RS0038-01-2022-002430-94

дело №2-41/2023

учет № 148г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 января 2023 г. город Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Грачевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора Кукморского района Республики Татарстан в интересах ФИО1 к филиалу акционерного общества «Сетевая компания» - Елабужские электрические сети о переносе высоковольтные линии,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кукморского района Республики Татарстан обратился в суд в интересах ФИО1 с заявлением к филиалу акционерного общества «Сетевая компания» - Елабужские электрические сети о переносе высоковольтные линии электропередач, указав, что на основании обращения прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищных прав ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>. По данным публичной кадастровой карты Росреестра дом расположен в охранной зоне электросетевого хозяйства.

Указанный жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Елабужскими электрическими сетями передан в собственность ФИО1 по договору на передачу жилого помещения в собственность граждан. Жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил, не несет угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствуют нарушения со стороны ФИО1, влекущих в силу ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации сноса строения.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта, согласно которому принято в эксплуатацию строительство подстанций 110/10кВ Кукмор с ВЛ-110кВ в Кукморском районе. Охранная зона ВЛ зарегистрирована в ДД.ММ.ГГГГ.

Проживание ФИО1 и членов его семьи в жилом доме, расположенном в охранной зоне, создает угрозу жизни и здоровью гражданин, нарушает их жилищные права, гарантированные Конституцией Российской Федерации, жилищным законодательством. Восстановление нарушенных прав ФИО1 и членом его семьи возможно только путем переноса ВЛ 110кВ <данные изъяты> совместной подвеской с ВЛ 110кВ отпайка на <данные изъяты> (ЛЭП) между опорами №№.

На основании изложенного прокурор просит обязать ответчика перенести высоковольтные линии 110кВ <данные изъяты> совместной подвеской с ВЛ 110кВ отпайка на <данные изъяты> (ЛЭП) между опорами №№, согласно правилам устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 года № 187, в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кукморского района Республики Татарстан Каримов В.И., ФИО1 заявленные требования поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика - АО «Сетевая компания» ФИО2 исковые требования не признала.

В судебное заседание третье лицо - ФИО3, представители третьих лиц - исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Палаты имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Межмуниципального отдела по Балтасинскому и Кукморскому районам Управления Росреестра по РТ не явились, надлежаще извещены.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктами 3 и 6 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

На основании статьи 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд. Ограничения прав собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно абзацу 2 пункта 2 части 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное, предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО3 принадлежит на праве общей совместной собственности жилой дом с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью 78,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный участок по указанному адресу с кадастровым номером №, площадью 600+/-9 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован на праве общей совместной собственности за ФИО1 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Палатой имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРН на данный земельный участок в реестре прав зарегистрированы ограничения (обременения), предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации на основании распоряжения Палаты от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что АО «Сетевая компания» является собственником воздушной линии электропередачи напряжением 110кВ <данные изъяты> совместной подвеской с ВЛ 110кВ отпайка на <данные изъяты>. Участок ВЛ построен и введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году.

В ДД.ММ.ГГГГ году произведена реконструкции ВЛ на участке заходов на ПС Кккмор в рамках реализации проекта «Строительство ПС 110/10 кВ Кукмор с ВЛ 110кВ в Кукморском районе», в результате которой установлены опоры №№.

Реконструируемая ВЛ ПС 110/10кВ Кукмор введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ и признана соответствующей СНиП, что подтверждается актом государственной приемочной комиссии.

Границы охранной зоны ВЛ утверждены распоряжением Палаты имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования к охранным зонам объектов электроэнергетики и особые условия использования земельных участков, установленные до ДД.ММ.ГГГГ регулировались «Правилами охраны энергетических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года № 255, которые действовали в период с 26 марта 1984 года по 16 марта 2009 года (далее - Правила № 255).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Правил № 255 охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10 м для линий напряжением до 20 кВ.

Согласно пункту 5 Правил № 255 земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований указанных Правил.

Согласно подпункту «а» пункта 11 Правил № 255 в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Согласно пункту 8 Правил № 255 минимальные допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений определяются правилами утвержденными Министерством энергетики и электрификации СССР по согласованию с Госстроем СССР, и подлежат обязательному соблюдению при проектировании и строительстве зданий и сооружений.

Минимальные допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений определялись Правилами устройства электроустановок, 6-е издание, утвержденными Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР, (глава 2.5 согласована с Госстроем СССР 26 июля 1976 г., утверждена Главтехуправлением Минэнерго СССР 24 июня 1977 г., с изменениями № 9-5/83 от 21 июля 1983 года).

Анализ приведенных выше положений Правил № 255 свидетельствует о том, что в охранной зоне строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос любых зданий и сооружений допускались, но с согласия предприятий (организаций), в ведении которых находились электрические сети.

Таким образом в период реконструкции участка ВЛ размещение опор № - № соответствовал требованиям действовавшего на тот момент законодательства.

В настоящее время действуют Правила устройства электроустановок (ПУЭ), издание седьмое, утвержденные приказом Минэнерго Российской Федерации от 20 мая 2003 года (далее – Правила № 187).

В силу пункта 2.5.216 Правил № 187 при прохождении ВЛ по населенной местности расстояние по горизонтали от крайних проводов для ВЛ 35-110кВ при наибольшем их отклонении до ближайших частей производственных, складских, административно-бытовых и общественных зданий и сооружений должны быть не менее 4 м.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителей ответчика, старшего помощника прокурора Каримова В.И., в присутствии ФИО1 установлено, что расстояние от крайних проводов ВЛ до части жилого дома ФИО5 составляет 13,27 м. Акт подписан комиссией и самим ФИО1 без замечаний. Данное обстоятельство в судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом нарушений минимальных расстояний от ВЛ до жилого дома С-вых не допущено.

Сам факт нахождения вышеуказанного жилого дома в охранной зоне не свидетельствует о нарушении каких-либо прав проживающих в нем граждан, в частности ФИО1 и членов его семьи.

Охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) предусмотрена пунктом 3 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории охранных зон определяются на основании Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон») (далее – Правила № 160).

Охранная зона объектов электросетевого хозяйства устанавливается в целях обеспечения безопасного функционирования и эксплуатации, исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства (пункты 1, 2 Правил № 160).

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (пункт 8 Правил № 160).

Анализ приведенных выше положений Правил № 160 и Правил № 187 свидетельствует о том, что в охранной зоне допускается размещение (строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос любых зданий и сооружений), но с согласия предприятий (организаций), в ведении которых находились электрические сети.

В данном случае факт прохождения охранной зоны в непосредственной близости от жилого строения ФИО4 было известно с момента заселения в жилой дом (с ДД.ММ.ГГГГ года) и приобретения его в собственность. Земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован за С-выми в ДД.ММ.ГГГГ году. Обращения о переносе ВЛ последовали после инициирования ответчиком процедуры выкупа земельных участков с особыми условиями его использования.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных прокурором района в интересах ФИО1 требований о переносе высоковольтные линии между опорами №№ не имеется.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления прокурора Кукморского района Республики Татарстан в интересах ФИО1 к филиалу акционерного общества «Сетевая компания» - Елабужские электрические сети о переносе высоковольтные линии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 27.01.2023

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Хузина Э.Х.