УИД: 57RS0019-01-2025-000103-24 Производство № 2а-1-91/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,

с участием ст. помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Беликовой И.Н.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1, действующего на основании доверенности, в режиме видео-конференц-связи,

административного ответчика ФИО2 - в режиме видео-конференц-связи,

при секретаре судебного заседания Птушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее по тексту - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленного требования указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области отбывает наказание ФИО2 по приговору Волгоградского областного суда от 07.07.2010 по п. «ж,з» ч.2 ст. 105, п.п. «б, в» ч. 4 ст. 162, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 16 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 05.08.2009, конец срока 04.08.2025. ФИО2, находясь в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, выговоров устно, неоднократно выдворялся в штрафной изолятор. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. 13.10.2022 прибыл в ФКУ ИК — 5 УФСИН России по Орловской области. 20.10.2022 поставлен на профилактический учет, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. По прибытии в ФКУ ИК — 5 УФСИН России по Орловской области продолжил допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, выговоров устно, выдворялся в штрафной изолятор. В настоящее время трудоустроен швеей со сдельной оплатой труда. За истекший период отбывания наказания ему 185 раз объявлялись различные взыскания. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. Отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Вину в совершенном преступлении признал. После освобождения из исправительного учреждения убывает по адресу <...>, имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области от 02.10.2020 ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён из обычных в строгие условия отбывания наказания. Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории особо тяжких. Таким образом, ФИО2 совершил особо тяжкое преступление в совершеннолетнем возрасте и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период нахождения в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области. С учетом тяжести совершенных преступлений, за которые отбывает наказание ФИО2, значительного срока для погашения судимости, признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, личностных характеристик и поведения осужденного в период отбывания наказания, а также большой степени вероятности совершения правонарушений после освобождения из мест лишения свободы необходимо установить в отношении него административный надзор.

Представитель административного истца просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде: запрещения посещения (пребывания) в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал относительно установления в отношении него административного надзора.

Старший помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Беликова И.Н. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение, в том числе, тяжкого и особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого и особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области по приговору Волгоградского областного суда от 07.07.2010, в соответствии с которым осужден по п. «ж,з» ч.2 ст. 105, п.п. «б, в» ч. 4 ст. 162, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 16 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. (Л.д. 14-21)

ФИО2 отбывает наказание, в том числе за преступления, которые на основании ст. 15 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.

Из характеристики на осужденного ФИО2, следует, что ФИО2 характеризуется как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания (л.д. 9).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за весь период отбывания наказания, ФИО2 имеет 5 поощрений и 185 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде выговора, выговора устно, водворения в штрафной изолятор, ПКТ( л.д. 10).

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области от 02.10.2020 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 13).

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к категории лиц, поименованных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении которых административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

С учетом изложенного, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за особо тяжкие преступления осужденному ФИО2, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, надлежит установить административный надзор.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным, в данном случае, является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно заявлению, поданному ФИО2 на имя начальника ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Орловской области от 30.01.2025, он просит в справку об освобождении вписать адрес: <адрес>, куда намерен убывать к месту жительства.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства данного административного дела, суд в целях предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на административного ответчика, подлежащего освобождению из исправительного учреждения, обеспечения более эффективного контроля, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на три года, применив к нему административные ограничения в виде: 1) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещения выезда за пределы городского округа <адрес>; 3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; 4) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещения выезда за пределы городского округа <адрес>;

3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

4) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 11 марта 2025 года.

Председательствующий Е.Н. Гнеушева