Постановление по делу № 5-1526/2023 от 21.11.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 21 ноября 2023 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Ермакова С.Е.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес> Украина, паспорт <...>, зарегистрированной по адресу: 117042, <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ОТО и ТК № Псковского таможенного поста (10209095) Псковской таможни в адрес получателя ИП ФИО1 по товаросопроводительным документам: транзитной декларации № от 03.08.2023г., транспортной накладной № от 31.07.2023г., инвойсу NАS/2301 от 20.07.2023г. в грузовом отсеке транспортного средства c государственным регистрационным номером <***>/АА 5817 60 направлен товар – одежда и прочие изделия, бывшие в употреблении, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, собрано и отгружено из европейского союза, (ТМ) разные, производитель Евросоюз, код ТН ВЭД ЕАЭС 6309000000, страна происхождения товаров – Европейский Союз, в количестве 573 грузовых мест, общим весом брутто 19172,5 кг, общей стоимостью 69019,20 Евро (7034906,19 руб. по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ). Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступало ООО «MAНТИСА» (RUS/053/22226, Россия).

ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыло в регион деятельности Черноголовского таможенного поста Московской таможни в зону таможенного контроля СВХ ООО «Лион».

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 предъявила данные товары к таможенному оформлению по ДТ № на Московский таможенный пост (Центра электронного декларирования ЦЭД) Московской таможни, в ДТ заявлены сведения о следующих товарах: товар №: одежда и прочие изделия, бывшие в употреблении, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, собрано и отгружено из Европейского союза, производитель Евросоюз, товарные знаки - разные, всего – 573 грузовых мест, общим весом брутто 19172,50 кг., общей стоимостью 69019,20 Евро.

В период с 06 по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мерами предусмотренными ЦПР № должностным лицом Специализированного таможенного поста ФИО2, должностным лицом Восточного таможенного поста ФИО3 (прикомандированный на Специализированный таможенный пост МТ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-КМ) в присутствии должностного лица ОПСУР-ЦОМ и УР/СОТК МТ главного государственного таможенного инспектора ФИО4, а также представителя ИП ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра №), заявленного в ДТ №.

По результатам проведенного таможенного досмотра установлено, что в составе грузовых мест находятся товары, сведения о которых не заявлены в ДТ, а именно:

1. Ботинки мужские, зеленого/серого цвета, на шнурках с молнией, 45 размера, без каких-либо следов износа/эксплуатации с маркировкой «PIKOLINOS», Made In China - 1 пара, вес 1,02 кг;

2. Ботинки женские, черного цвета, на шнурках с молнией, 38 размера, без каких-либо следов износа/эксплуатации с маркировкой «Stradivarius/EST 1994», Made In Turkey - 1 пара, вес 1,18 кг;

3. Кроссовки детские, белого цвета с серо/желтыми вставками, на шнурках, 32 размера, без каких-либо следов износа/эксплуатации с маркировкой «SPORTS» - 1 пара, вес 0,375 кг;

4. Кроссовки детские, синего цвета на белой подошве, на липучках, 26 размера, без каких-либо следов износа/эксплуатации с маркировкой «Bobbi shoes» - 1 пара, вес 0,18 кг;

5. Туфли женские, бежевого цвета с синим бантом на ремешке, 40 размера, без каких-либо следов износа/эксплуатации с маркировкой «walkx.women» - 1 пара, вес 0,18 кг;

6. Шапка детская, зимняя с помпоном, красно/зеленого цвета с надписью: MERY XMAS, без каких-либо следов износа/эксплуатации с маркировкой «A.L.&E.», made in P.R.C. - 1 штука, вес 0,085 кг.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 установлены достаточные данные, указывающие на наличие события АП, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебное заседание ИП ФИО1 в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, ходатайств об отложении не представил, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд полагает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.1-7);

- докладной запиской старшего государственного таможенного инспектора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ б/н о совершении административного правонарушения (л.д.8);

- декларацией на товары(л.д. 9-10)

- транзитной декларацией ( л.д. 14-14)

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-79)

- учредительными документами ИП ФИО1 (л.д. 81-82)

- протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением DVD-R диска, согласно которому изъят следующий товар: 1. Ботинки мужские, зеленого/серого цвета, на шнурках с молнией, 45 размера, без каких-либо следов износа/эксплуатации с маркировкой «PIKOLINOS», Made In China - 1 пара, вес 1,02 кг; Ботинки женские, черного цвета, на шнурках с молнией, 38 размера, без каких-либо следов износа/эксплуатации с маркировкой «Stradivarius/EST 1994», Made In Turkey - 1 пара, вес 1,18 кг; Кроссовки детские, белого цвета с серо/желтыми вставками, на шнурках, 32 размера, без каких-либо следов износа/эксплуатации с маркировкой «SPORTS» - 1 пара, вес 0,375 кг; Кроссовки детские, синего цвета на белой подошве, на липучках, 26 размера, без каких-либо следов износа/эксплуатации с маркировкой «Bobbi shoes» - 1 пара, вес 0,18 кг;Туфли женские, бежевого цвета с синим бантом на ремешке, 40 размера, без каких-либо следов износа/эксплуатации с маркировкой «walkx.women» - 1 пара, вес 0,18 кг; Шапка детская, зимняя с помпоном, красно/зеленого цвета с надписью: MERY XMAS, без каких-либо следов износа/эксплуатации с маркировкой «A.L.&E.», made in P.R.C. - 1 штука, вес 0,085 кг.( л.д. 86-89)

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90);

- протоколом опроса свидетеля по делу об АП старшего государственного таможенного инспектора Восточного таможенного поста МТ ФИО3, который подтвердил обстоятельства, на основании которых возбуждено дело об АП №. Кроме того, сообщил, что предварительный осмотр товара перед подачей ДТ представителями ИП ФИО1 не проводился, заявлений о проведении предварительного осмотра товара не поступало. Замечаний и заявлений от присутствующих лиц в ходе проведения таможенного досмотра не поступило. ( л.д. 127-129)

- заключением эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, представленные на исследование образцы товара №№ являются новыми, не имеют следов износа, не имеют видимых дефектов внешнего вида, рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1781,76 руб. (одна тысяча семьсот восемьдесят один рубль семьдесят шесть копеек).

- протоколом об административном правонарушении от 06.10.2023г. №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ОТО и ТК № Псковского таможенного поста (10209095) Псковской таможни в адрес получателя ИП ФИО1 по товаросопроводительным документам: транзитной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу NАS/2301 от ДД.ММ.ГГГГ в грузовом отсеке транспортного средства c государственным регистрационным номером <***>/АА 5817 60 направлен товар – одежда и прочие изделия, бывшие в употреблении, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, собрано и отгружено из европейского союза, (ТМ) разные, производитель Евросоюз, код ТН ВЭД ЕАЭС 6309000000, страна происхождения товаров – Европейский Союз, в количестве 573 грузовых мест, общим весом брутто 19172,5 кг, общей стоимостью 69019,20 Евро (7034906,19 руб. по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ). Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступало ООО «MAНТИСА» (RUS/053/22226, Россия).

В соответствии с п.п. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №) «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителе? Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажное носителе.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявление таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ выступают общественные отношения в области порядка проведения таможенного декларирования товаров и порядка проведения таможенного контроля, установленные ТК ЕАЭС.

Объективную сторону вменяемого ИП ФИО1 административного правонарушения составляет недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

С момента принятия таможенная декларация становится документом свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре и таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

То есть с момента регистрации транзитной декларации№, представленная на <адрес> таможенный пост (ЦЭД) МОТ, становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. При этом с момента принятия указанной ДТ декларирование товаров считается состоявшимся, и таможенный орган вправе осуществлять контроль за достоверностью и полнотой заявленных в отношении товаров сведений.

Из материалов дела следует, что в транзитной декларации №, представленной таможенному органу, не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию. Следовательно, обязанность декларирования по установленной форме товара и предоставления в таможенный орган декларации на товары, содержащей достоверные сведения, ИП ФИО1 не исполнена. Данные обстоятельства указывают на виновный характер деяния.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 установлены достаточные данные указывающие на наличие события АП, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16 2 КоАП России.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая, в том числе в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и предусмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что ИП ФИО1 имея правовые основания и реальную возможность для выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению установленных законодательством ЕАЭС требований, тем не менее, не выполнило указанные обязанности. Более того, ИП ФИО1 могла проявить определенную степень заботливости и предусмотрительности относительно проверки полноты и достоверности заявленных в транзитной декларации № сведений о товаре путем, например, проведения предварительного осмотра товара, и тем самым принять все меры для соблюдения действующего таможенного законодательства.

В соответствии пунктом 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП России. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП России формы вины (статья 2.2 КоАП России) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП России, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

ИП ФИО1 как участник внешнеэкономической деятельности, вступая в правоотношения, регулируемые таможенным законодательством ЕАЭС, которые являются публично известными и доступными в открытых источниках к изучению, должны знать о существовании установленных обязанностей и обеспечивать их выполнение с учетом их актуальности на момент подачи ДТ, то есть реализовывать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния.

Однако, как видно из материалов дела, ИП ФИО1 не выполнила требований таможенного законодательства по декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию, по установленной форме.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ИП ФИО1 указанных в ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, соответственно, суд не усматривает.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, судья считает, что административное наказание следует назначить в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.3, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, хранится на СВХ ООО «Лион» ( 142400, <адрес>, 5,5 км северо-западнее <адрес>, промзона Ногинск-23, промплощадка 1, уч. 2, стр. 2).

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Е.Ермакова.