Решение по делу № 2А-2993/2023 от 08.12.2023 - о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, компенсации морального вреда.

УИД: 66RS0009-01-2023-003080-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Тагил 08 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи Гуриной С.А.,

при секретаре Гладыш А.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ФСИН России, ФКУ ИК-12 ФИО2

представителя ФКУЗ ФСИН «МСЧ № 66» ФИО3,

прокурора Сасько А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2а-2993/2023 по административному исковому заявлению ФИО4 к Федеральной службе исполнения наказаний России, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 66 ФСИН», филиалу медицинская часть № 12 ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 66 ФСИН» о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области поступило административное исковое заявление ФИО4 к Федеральной службе исполнения наказаний России, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ. был арестован, взят под стражу и помещен в <адрес> Он страдает хроническим вирусным заболевание – <...>». ДД.ММ.ГГГГ. прибыл в ФКУ ИК-12 для отбывания наказания. В карантинном отделении проходил медицинское обследование, флюрографию легких, патологий выявлено не было, сдавал анализ крови – <...>». ДД.ММ.ГГГГ. был этапирован в <...>, ДД.ММ.ГГГГ. вновь прибыл в ФКУ ИК-12. В отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-12, где получил тяжелое инфекционное заболевание <...>. При прохождении медицинского обследования в карантинном отделении так же выявлен <...>, патологий в легких не выявлено. ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в <...> при ФКУ ИК-12 в производственную зону <...>, <...>. <...> не имеет принудительной вентиляции, работа очень пыльная из-за тканей и синтепона, бетонный полы создают влажность в цехе, при наличии отопления в цехе очень холодно. ДД.ММ.ГГГГ. проходил флюрографию грудной клетки, ДД.ММ.ГГГГ. был госпитализирован в <...> с подозрением на <...> ДД.ММ.ГГГГ направлен на лечение в ФКУ ТИУ-51. Установлен диагноз – <...>, распределен для лечения в № туботряд ФКУ ЛИУ-51. Общежитие отряда № № при ФКУ ИК-12 в котором проживал, является антисанитарийным: сырые стены, грибок, бетонные полы, влажность, отсутствие принудительной вентиляции в жилых секциях отряда, санузел и умывальник в спальных помещениях, плохое питание в соловой, отсутствие медикаментов в МСЧ и отсутствие лечения хронического гепатита «С».

В отношении него были нарушены условия содержания под стражей, не проведено в полном объеме обследование сыворотки крови на <...> не был направлен на консультацию к врачу-инфекционисту <...> За время нахождения в ИК-12 был инфицирован <...> в результате ненадлежащих санитарных условий в исправительном учреждении. Администрации исправительного учреждения несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Просит признать незаконными действия административных ответчиков, выразившиеся в нарушении условий содержания под стражей в части нарушения установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований в период с ДД.ММ.ГГГГ взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей, которые привели к инфицированию <...> в размере <...> рублей. Просит признать незаконными действия административных ответчиков, выразившиеся в неоказании медицинского обслуживания по лечению <...> взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере <...> рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле для дачи заключения по заявленным требованиям привлечен Прокурор Ленинского района г. Нижнего Тагила; в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 66 ФСИН», филиал медицинская часть № 12 ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 66 ФСИН».

В судебном заседании административный истец ФИО4 заявленные требования поддержал по доводам и основания, указанным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей

Суду пояснил, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-12 он заболел <...>

Представитель административных ответчиков - ФСИН России и ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ., от 06ДД.ММ.ГГГГ. возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать по доводам, указанным в письменных возражениях. <...>

Согласно письменным возражениям, административные ответчики заявленные требования не признают в полном объеме, осужденный ФИО5 содержался в надлежащих условиях. <...>

Представитель административного ответчика – филиала МЧ № 12 ФКУ «МСЧ-66 ФСИН» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка.

Представитель административного ответчика - ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 66 ФСИН» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление.

Согласно поступившим в суд письменным пояснениям ФКУЗ «МСЧ-66 ФСИН» административные исковые требования истца не признает, медицинская помощь ФИО5 оказывалась надлежащим образом, в полном объеме согласно Порядку и стандартам, клиническим рекомендациям и клинической картине пациента, по профилю его заболевания, нарушений в действиях работников не установлено. По прибытии в ФКУ СИЗО-1 был осуществлен первичный медицинский осмотр. В ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО5 при прохождении планового флюрографического осмотра выявлена <...>, он был незамедлительно переведен в изолятор медицинской части с последующей госпитализацией в стационар <...>, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время находится на лечении в филиале Областная больница № 6 ФКУЗ МСЧ-66 с диагнозом – <...>, не представляет инфекционной опасности для окружающих, 1 группа диспансерного учета, принимает лечение по 3 режиму <...>, состояние здоровья удовлетворительное.

В анамнезе осужденного ФИО5 имеется хронический <...> Согласно клиническим рекомендациям – <...> определение тактики лечения проводится лечащим врачом при наличии определенной клинической картины течения заболевания, ухудшения состояния здоровья, ряда патологических отклонений, требующих начала проведения диагностических мероприятий, с целью определения тактики лечения. При отсутствии жалоб со стороны пациента и удовлетворительно-стабильной клинической картины течения хронического процесса, требуется исключительно медицинское динамическое наблюдение. Назначение терапии препаратами интерферона начинается сразу после постановки диагноза хронического <...> с наличием соответствующего заболевания в анамнезе <...>. У ФИО5 данное заболевание в анамнезе отсутствует. Назначение терапии препаратами интерферона носят исследовательский и рекомендательный характер.

Начальник филиала ФКУЗ «МСЧ-66 ФСИН» ФИО3 в судебном заседании поддержал письменные пояснения ФКУЗ «МСЧ-66 ФСИН», суду пояснил, что является начальником областной <...> больницы, где проходит лечение ФИО5 в настоящее время. <...> палочка всем знакома с детства, имеется у всех, отсутствуют данные из-за чего происходит ее активация, на это в том числе могут повлиять и антисанитарные условия жизни и другие факторы. По заболеванию <...> клиническим рекомендациям рекомендована тактика наблюдения, жалоб от ФИО5 на ухудшение состоянии не было. При наличии ухудшений, на этапе <...> применяются <...>. Для профилактического поддержания <...> не предусмотрено, если ФИО5 желает принять их с профилактической целью, то данные препараты он может получить от своих родственников. Определение <...>, данное лечение для ФИО5 по клинической картине не показано и не проводилось, поэтому не было оснований для определения <...>. Основания для направления к врачу-инфекционисту также отсутствовали. Санитарные условия содержанию ФИО5 под стражей соответствуют нормам, санитарный врач ежедневно разводит средства для обработки помещений отрядов.

Помощник прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила Сасько А.С. дал заключение о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствует необходимая причинная связь между действиями ответчика и последствиями в виде заражения истца ФИО16, факт нахождения истца в исправительном учреждении на период выявления заболевания не свидетельствует о наличии вины исправительного учреждения в его возникновении, нет причиненной связи между условиями содержания и ухудшением состояния здоровья.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации, главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требование о признании незаконными действий, решения органа государственной власти только при установлении совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых действий, решения органа государственной власти нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемыми действиями, решением органа государственной власти (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконными оспариваемых действий, решения органа государственной власти (пункт 2).

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.ст. 15, 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Содержание под стражей осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждому гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями.

Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (статья 15); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырёх квадратных метров (статья 23); оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья; администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статья 24).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Одним из основных принципов норм международного права и права Российской Федерации является создание осужденным к лишению свободы условий содержания, совместимых с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха и тревоги. Не допускается причинение лицу лишений в более высокой степени, чем тот, который неизбежен при лишении свободы и предусмотрен с учетом требований к режиму содержания.

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п. 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Под охраной здоровья граждан Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» понимает систему мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (статья 2).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи (ч. 1).

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", граждане имеют право на получение достоверной и своевременной информации о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания.

Частью 1 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Исходя из положений ч. ч. 1, 5 ст. 101 Уголовно-исправительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти. осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Организация и предоставление лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи осужденным к лишению свободы регулируются нормами ст.12, 101 УИК РФ, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ № 205 от 16.12.2017г.

Порядок оказания медицинской помощи осужденным в условиях исправительных учреждений регламентируется Приказом Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (далее Порядок)

Согласно п. 3 указанного «Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым, осужденным, а также контроль качества ее оказания осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, в том числе медицинскими управлениями, отделами, отделениями (далее-медицинские службы), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по принадлежности ЛПУ или медицинского подразделения.

В соответствии с п. 5 Порядка основными принципами деятельности медицинских служб является обеспечение: соблюдения прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных на охрану здоровья и государственных гарантий на бесплатную медицинскую помощь; приоритета профилактических мер в области охраны здоровья; доступности медицинской помощи.

Согласно п. 8 Порядка, организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным включает комплекс профилактических, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение их прав на охрану здоровья.

В соответствии с п. 9 Порядка предоставляемая медицинская помощь оказывается в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Помимо заявленных требований о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, ФИО4 в судебном заседании также указано и о причинении ему морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу положений п. 1 ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 1101 ГК РФ закреплено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом в силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пункт 1 ст. 1064 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1069 ГК РФ государственный орган либо должностное лицо этого органа, незаконными действиями (бездействием) которого причинен вред гражданину, обязан возместить его. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации или казны субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 17 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", часть 7 статьи 101 УИК РФ). Несоблюдение установленных в соответствии с законом порядка и стандарта оказания медицинской помощи является нарушением требований к качеству медицинской услуги.

Судом установлено, что ФИО4 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № <...>

До этого отбывал наказания в виде лишения свободы, имел судимости: по приговору <...>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 прибыл в ФКУ ИК-12 из ФКУ СИЗО-2 г. Ирбита ГУФСИН России по Свердловской области, ДД.ММ.ГГГГ. убыл в ФКУ СИЗО-2 г. Ирбит.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 прибыл в ФКУ ИК-12 из ФКУ СИЗО-2 г. Ирбита ГУФСИН России по Свердловской области, убыл ДД.ММ.ГГГГ. в ФКУ ЛИУ-51 г. Нижний Тагил.

В ФКУ ИК-12 состоял на обычных условиях содержания, ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на профучет как лицо склонное к суициду и членовредительству, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профучет как лицо, склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

По доводам ФИО4 о ненадлежащих условиях содержания под стражей, суд приходит к следующему.

ФИО4 указано на следующие нарушения условий содержания под стражей:

- швейный цех не имеет принудительной вентиляции, работа очень пыльная из-за тканей и синтепона; бетонный полы создают влажность в цехе, при наличии отопления в цехе очень холодно;

- общежитие отряда № 7 находится антисанитарийном состоянии: сырые стены, грибок, бетонные полы, влажность, отсутствие принудительной вентиляции в жилых секциях отряда, санузел и умывальник в спальных помещениях;

- плохое питание в соловой;

- отсутствие медикаментов в МСЧ;

- отсутствие обследования сыворотки крови на ДНК вируса гепатита «С», не направление на консультацию к врачу-инфекционисту.

Суд, проанализировал справки о лимите осужденных в отряде, о количестве осужденных содержащихся в отрядах, в совокупности с другими доказательствами по делу, в том числе техническими паспортами зданий, в которых расположены помещения отрядов, где содержался ФИО4

Из справки по лимиту и фактической среднесписочной численности осужденных по учреждению в ДД.ММ.ГГГГ годах усматривается, что лимит наполнения исправительной колонии составляет <...> человека, жилая площадь помещений учреждения – <...> кв. м, то есть на одного человека норма площади составляет <...> кв.м.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Согласно справке старшего инженера группы по ОТ и ТБ ЦТАО ФИО6, согласно личной карточке выдаче средств индивидуальной защиты осужденному ФИО4 за весь период трудоустройства выдавалась специальная одежда: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий «летний» в количестве 2 штуки, ботинки кожаные с защитным подноском в количестве 2 пары. Ежемесячно все осужденные привлеченные к труду в ЦТАО ФКУ ИК-12 обеспечиваются смывающими средствами, все места общего пользования на каждом производственном участке оборудованы бактерицидными лампами ОБН-150, ежедневно согласно графика производится бактерицидная обработка.

В соответствии с требованиями законодательства в ФКУ ИК-12 проведена специальная оценка условий труда работников учреждения и рабочих мест, на которых выполняют работы осужденные. Согласно представленному заключению специальной оценки условий труда подсобного рабочего и швеи, фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативов, класс условий труда на рабочем месте определен 2. Данный класс относится к допустимым условиям труда.

Общежития отрядов находятся в зданиях капитального типа, оборудованы отоплением, ГВС, ХВС, канализацией и электроснабжением. Вентиляция помещений естественная. Проектной конструкцией зданий предусмотрены шахты естественной вентиляции помещений, удаление воздуха происходит через внутристенные, пристенные вытяжные каналы, самостоятельные для каждого помещения. Вытяжные отверстия расположены под потолком, ограждены решетками. В помещениях отрядов на каждом оконном проеме имеется форточка с фиксацией, через которое осуществляется естественная вентиляция и проветривание помещений.

Согласно техническому паспорту на здание клуба, в котором расположен отряд № 7, составленному по состоянию на 09.10.2019г. здание имеет бетонные полы, напольная плитка, централизованное отопление, канализацию и водопровод, ГВС.

По данным, представленным ответчиком, в отряде № 7 имеется 15 спальных помещений, 204 спальных места, имеется комната приема пищи и хранения продуктов, помещения по воспитательной работе, комната хранения вещей, комната быта, сушильное помещение, умывальные и туалеты, унитазов 14, раковин 21.

Суд считает обоснованными доводы административного истца о том, что в нарушение ч. 3 ст. 101 УИК РФ, п. 20.17 Свода Правил 17-02, утв. приказом Минюста РФ от 02.06.2003 № 130-ДСП, здание отряда № 7 и швейный цех не оборудованы приточной вентиляцией с механическим побуждением.

Согласно п. 1.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 № 13 О-ДСП (далее - Инструкция) ее положения должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем.

Пунктом 20.17 Инструкции предусмотрено, что во всех рабочих камерах следует предусматривать приточную вентиляцию с механическим побуждением; вытяжную вентиляцию с естественным побуждением.

Согласно п. 9.3.5 СП 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы Правила проектирования в помещениях зданий ИУ в зависимости от их назначения следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением.

В представленном суду техническом паспорта на здание клуба, в котором расположен отряд № 7 отсутствуют сведения о наличии приточной вентиляции с механическим побуждением.

Представленные фотографии отряда № 7 и швейного цеха не свидетельствуют о наличии в помещениях приточной вентиляции с механическим побуждением. Доказательства наличия соответствующей вентиляции в швейном цехе суду также не представлены.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд считает установленным, что в период пребывания административного истца в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области условия содержания истца в данной части (отсутствие вентиляции) не отвечали требованиям действующего законодательства.

Доводы административного истца о наличии иных нарушений условий содержания под стражей - о наличии влажности в помещениях, сырости и грибка на стенах, о ненадлежащем отоплении, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Представителем ответчика в судебное заседание представлены фотографии, демонстрирующие внутреннюю обстановку отряда № 7 по состоянию на 28.08.2023г., согласно которым сырость стен и грибок отсутствуют, имеется возможность естественного проветривания помещений, в комнате отдыха установлена бактерицидная лампа.

Из представленного акта санитарного обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в столовой организованы и проводятся санитарно-эпидемиологические и противоэпидемиологические мероприятия, производится влажная уборка, организованы дезинфекционные мероприятия, обеззораживание воздуха осуществляется с использованием бактерицидных облучателей – рециркуляторов «<...>. В дежурной части, этапном помещении, КПП, карантинном отделении, банно-прачечном комбинате организованы санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия, проведена влажная уборка, дезтнфицирующими средствами обеспечены, сроки и условия приготовления рабочих растворов дезинфицирующими средствами соблюдаются, обеззораживание воздуха проводится с помощью бактерицидных рециркуляторов, средства индивидуальной защиты контингентом и сотрудниками учреждения используются. Дезинфекция помещений и оборудования методом орошения и протирания организована в филиале МЧ-12 ФКУЗ МСЧ-66, ШИЗО/ПКТ, карантинных отделениях, общежитиях ИК-12.

Из исследованных в судебном заседании доказательств также следует, что ФИО4 обеспечивался вещевым довольствием, учет выданного вещевого довольствия отражен в лицевом счете ФИО4 Согласно справке ФКУ ИК-12 осужденному выдавались средства личной гигиены в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.04.2005г. № 205 ежемесячно, по списку составленному на всех осужденных по отрядам, независимо от привлечения осужденных к труду. В состав гигиенического набора входят: туалетная бумага 1 рулон, одноразовый станок для бритья 5 шт., мыло туалетное 1 шт., зубная паста 1 тюбик.

Доводы ФИО4 о ненадлежащем питании, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что питание осужденного ФИО4 организовано было согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 11.04.2005г. № 205, приказа ФСИН России от 02.09.2016г. № 696, приказа МЮ РФ от 17.09.2018г. № 189, с соблюдением суточной нормы продуктового довольствия осужденных. Осужденный ФИО4 не ставился медицинскими работниками на повышенные нормы питания. Осужденный ФИО4 получал ежедневно трехразовое горячее питание – завтрак, обед, ужин, согласно утвержденному меню на день. Жалоб от осужденного на питание не поступало.

С учетом изложенного, суд не находит обоснованными доводы административного истца о том, что отсутствие в отряде № 7 и в швейном цехе приточно-вытяжной вентиляции, являются основанием для присуждения компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, поскольку указанные факты, на которые ссылается ФИО4, нашли свое подтверждение при рассмотрении административного дела.

Иные же доводы истца о несоблюдении в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области требований санитарно-гигиенических норм, по обеспечению надлежащих условий содержания, питания, о ненадлежащем отоплении, ненадлежащих полах, судом не могут быть приняты во внимание ввиду их недоказанности, в связи с чем, отклоняются как не обоснованно заявленные. Достоверных сведений об иных нарушениях режима содержания ФИО4 в ФКУ ИК-12 не представлено.

Согласно исследованным в судебном заседании материалам дела, медицинской амбулаторной карты ФИО4., представленной филиалом ОТБ № 6 ФКУЗ МСЧ-66, ФИО4 наблюдался в филиале «Медицинская часть № 12» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, проходил первичные медицинские осмотры при поступлении в исправительные учреждения, в том числе: 28.08.2020г., 20.09.2022г.

При медицинском осмотре от ДД.ММ.ГГГГ. по прибытию в ФКУ СИЗО-2 наличие <...> отрицал.

ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ. находился на лечении в ГАУЗ СО «Городская больница г. Асбест», отделение травматологии с диагнозом – <...>

По прибытию в ФКУ СИЗО-1 жалоб не предъявлял, состояние удовлетворительное.

Согласно справке филиала МЧ-12 ФКУЗ МСЧ-66 осужденный ФИО4 наблюдался с 03.06.2021г. по 22.09.2023г. с диагнозом – соматически здоров. За период нахождения в филиале МЧ-12 на амбулаторный прием обращался со следующими забоелваниями: фарингит, бронхит, спаечная болезнь, атерома левой ягодичной области, назначенное лечение получал в полном объеме.

По данным медицинской карты ФИО4 обращался за медицинской помощью: <...>

ДД.ММ.ГГГГ. при нахождении в карантине ФИО4 были даны ответы на вопросы, согласно которым он указал на наличие у него <...> наличие операции по удалению <...> Отрицательно ответил на вопрос о нуждаемости в ежедневном приеме лекарственных препаратов. Указал, что нуждается в консультации врача терапевта.

При медицинском осмотре в ФКУ ИК-12 от ДД.ММ.ГГГГ. указал на наличие хронического заболевания – <...>

По данным медицинской карты ФИО4 обращался за медицинской помощью: <...>

ФИО4 сдавал анализы крови <...>

Согласно справке филиала МЧ-12 ФКУЗ МСЧ-66 осужденный ФИО4 обследование флюрографии проходил два раза в год в плановом порядке.

ФИО4 проходил флюрографические исследования органов грудной клетки: <...>

В профилактическом лечении по туберкулезу за период нахождения в филиале МЧ № 12 не нуждался согласно приказа от 21.03.2003г. № 109 «О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в РФ».

<...>

<...>

Доводы административного истца о том, что были нарушены условия содержания под стражей в связи с отсутствием медицинского обслуживания по лечению гепатита «С», что в период нахождения в ФКУ ИК-12 не было проведено обследование сыворотки крови на ДНК вируса гепатита «С», не был направлен на консультацию к врачу-инфекционисту для постановки на диспансерный учет, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Согласно пояснениям ФКУЗ «МСЧ-66 ФСИН», пояснениям начальника филиала ФКУЗ МСЧ-66 ФИО3, данным в судебном заседании, согласно клиническим рекомендациям – Хронический гепатит «С» - 2021-2022-2023 (14.02.2022) определение тактики лечения проводится лечащим врачом при наличии определенной клинической картины течения заболевания, ухудшения состояния здоровья, ряда патологических отклонений, требующих начала проведения диагностических мероприятий, с целью определения тактики лечения. При отсутствии жалоб со стороны пациента и удовлетворительно-стабильной клинической картины течения хронического процесса, требуется исключительно медицинское динамическое наблюдение. Назначение терапии препаратами интерферона начинается сразу после постановки диагноза хронического вирусного гепатита «С» с наличием соответствующего заболевания в анамнезе пациента ВИЧ-инфекция. У ФИО5 данное заболевание в анамнезе отсутствует, не было оснований для назначения терапии, кроме того, назначение терапии препаратами интерферона носят исследовательский и рекомендательный характер. По заболеванию гепатит «С» согласно клиническим рекомендациям рекомендована тактика наблюдения, жалоб от ФИО5 на ухудшение состоянии не было. Определение ДНК вируса необходимо при экспериментальном лечении, данное лечение для ФИО5 по клинической картине не показано и не проводилось, поэтому не было оснований для определения ДНК вируса. Основания для направления к врачу-инфекционисту также отсутствовали.

Из исследованной в судебном заседании медицинской карты амбулаторного больного следует, что ФИО4 не обращался с жалобами на боли в области печени, не высказывал требований о направлении его на консультацию к врачу-инфекциониста, диагноз гепатит «С» в анамнезе отсутствовал, диагноз гепатит «С» подтвержден был исследованиями ИФА от 09.10.2023г. По данным медицинской карты, при медицинском осмотре от 28.08.2020г. по прибытию в ФКУ СИЗО-2 наличие заболевания гепатит отрицал; при взятии анализов крови от 10.08.202г. антитела к гепатиту «С» не выявлены; по прибытию в ФКУ СИЗО-1 жалоб не предъявлял, состояние удовлетворительное, в период нахождения в ФКУ ИК-12 с соответствующими жалобами не обращался.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав ФИО4 в данной части и отсутствии оснований для взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в связи с неоказанием медицинской помощи по заболеванию гепатит «С» и компенсации морального вреда.

Также не нашли своего подтверждения доводы ФИО4 об отсутствии медицинских препаратов для его лечения в медицинской части № 12 ФКУЗ МСЧ-66. Согласно медицинской карте амбулаторного больного, при обращении ФИО4 за медицинской помощи ему оказывалась соответствующая медицинская помощь, назначалось лечение, отсутствуют сведения о том, что лечение не осуществлялось в связи с отсутствием медицинских препаратов. В медицинской карте имеются сведения о назначаемых ФИО4 лекарственных препаратах при обращениях его за медицинской помощью, в том числе, от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы административного истца о том, что заражения туберкулезом произошло по вине ФКУ ИК-12 в виду ненадлежащих условий содержания его под стражей, судом не могут быть приняты во внимание ввиду их недоказанности.

Суду не представлено достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих получение заболевания туберкулез, в результате противоправных действий (бездействия) должностных лиц ФКУ ИК-12, а также наличие причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием) по несоблюдение надлежащих условий содержания под стражей, если они были бы доказанными, и возникновением указанной болезни.

Статьей 1 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации туберкулез определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза. Активная форма туберкулеза - это туберкулез, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований (абзацы второй и третий статьи 1).

Согласно общедоступным данным медицинской литературы микобактерия туберкулеза передается воздушно-капельным путем. Заболевание может развиться в любое время, независимо от места нахождения и социального положения человека. Отрицательными факторами для развития заболевания являются: снижение иммунных сил организма, стрессы и др.

Доводы истца о том, что именно в ФКУ ИК-12 произошло его инфицирование туберкулезом, представленными суду доказательствами не подтверждены.

На основании имеющихся данных в представленных медицинских документах с достоверность установить давность и пути заражения, в том числе и вероятность заражения в период нахождения ФИО4 в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области туберкулезом не представляется возможным. С учетом характера и особенностей указанного заболевания, установить источник и момент инфицирования возбудителем туберкулеза невозможно.

Содержание ФИО4 под стражей в ФКУ ИК-12, само по себе, не является определяющим фактором для заражения возбудителем туберкулеза. Соответственно, содержание ФИО4 под стражей в исправительном учреждении и наступление заболевания "туберкулез легких" в прямой причинно-следственной связи не состоит.

Сам факт выявления у истца заболевания <...> во время отбывания наказания в местах лишения свободы не может служить бесспорным доказательством того, что исправительное учреждение является причинителем вреда, и того, что заболевание возникло у истца вследствие его ненадлежащего содержания в исправительном учреждении.

Суд критически относится к доводам ФИО4 о заболевании туберкулезом именно в ФКУ ИК-12, так как установить время инфицирования истца туберкулезом не представляется возможным.

Показателем инфицированности является реакция манту. Чтобы утверждать, что больной заразился в учреждении ФКУ ИК-12, истец должен представить:

-документ, подтверждающий, что до момента взятия под стражу реакция Манту ежегодно была стойко отрицательной, не было "виража туберкулиновой пробы";

-документ, подтверждающий, отсутствие контакта с больным туберкулезом в течение двух лет до момента взятия под стражу (срок инкубационного периода туберкулеза от 3 месяцев до 2 лет).

Истцом не представлено доказательств того, что до взятия его под стражу им принимались меры по своевременному и периодическому прохождению флюрографии легких, не представлены доказательства реакций Манту, ранее проводимых истцу, не представлены доказательства об отсутствии контактов ФИО4 за два года до заключению под стражу с больным туберкулезом, с учетом того, что ранее ФИО4 неоднократно отбывал наказания в виде лишения свободы.

Принимая во внимание установленный истцу диагноз - туберкулез, являющийся инфекционным заболеванием, вызываемым микобактериями и передающимся воздушно-капельным путем, имеющим скрытый период течения заболевания, выявляемый только при медицинском освидетельствовании, от момента заражения до развития болезни может пройти от нескольких недель до нескольких лет, в связи с чем установить момент возникновения заболевания медицинскими методами невозможно, учитывая периодичность прохождения медицинского обследования осужденным в исправительном учреждении, суд не усматривает наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области и наступившими неблагоприятными последствиями для истца - наличием заболевания туберкулез, вследствие чего правовых оснований для возложения обязанности на ответчиков по компенсации морального вреда истцу не имеется.

Доводы истца о том, что им получено заболевание туберкулезом вследствие ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-12, представленными суду доказательствами не подтверждены, основания для удовлетворения исковых требований в данной части судом не установлены.

Из представленных в материалы документов не следует, что ФИО4 находился в контакте с лицами, нуждающимися в изоляции по медицинским показаниям.

Достоверных сведений о нарушениях режима содержания ФИО4 в ФКУ ИК-12, которые способствовали возникновению и развитию заболевания, суду не представлено.

Доказательства того, что действия должностных лиц ФКУ ИК-12, МЧ 12 ФКУЗ МСЧ-66 по оказанию медицинской помощи привели к причинению истцу вреда здоровью, либо явились причиной возникновения и развития у него выявленного заболевания, способствовали его прогрессированию, суду не представлены. Наличие причинно-следственной связи между действиями ФКУ ИК-12, МЧ 12 ФКУЗ МСЧ-66 условиями содержания в ФКУ ИК-12 и выявленным заболеванием, не установлено.

Заражение туберкулезом могло произойти в любом отрезке жизни ФИО4, в том числе и до прибытия в исправительные учреждения.

Таким образом, само по себе выявление заболевания туберкулезом у ФИО4 в период его нахождения в ФКУ ИК-12 не свидетельствует о том, что осужденный заразился именно в этом учреждении либо ином исправительном учреждении по вине администрации, напротив раннее выявление туберкулеза в ФКУ ИК-12 свидетельствует о надлежащем выполнении профилактической работы, направленной на выявление заболеваний и их лечение.

Факт нарушения со стороны должностных лиц ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области и филиала МЧ-12 ФКУЗ МСЧ-66 прав истца и причинно-следственная связь между их действиями (бездействием) и указанными истцом последствиями не установлены.

Материалами дела подтверждено, что должностные лица государственных органов исправительной системы неоднократно проводили истцу лабораторные исследование, а после выявления заболевания истцу предоставлялось лечение, что свидетельствует о том, что ФКУ ИК-12 и МЧ-12 ФКУЗ МСЧ-66 были предприняты все исчерпывающие меры, направленные на предотвращение возможного заражения. Нарушения государственными органами санитарно-эпидемиологических правил содержания лиц под стражей материалами дела не подтверждено.

Факт оказания истцу надлежащей медицинской помощи - подтвержден. Заболевание туберкулезом у ФИО4 было выявлено своевременно, после чего он прошел обследование, проходит лечение, в отношении него проводится противотуберкулезная терапия.

Суд приходит к выводу об отсутствии виновных действий ответчиков в данной части заявленных требований, отсутствии нарушения условий содержания в исправительном учреждении, которые могли привести к заражению туберкулезом, наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчиков и возникновением болезни у истца. Принимая во внимание изложенное, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в указанной части.

По заявленному представителем ФКУЗ «МСЧ-66 ФСИН» пропуску срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, суд полагает необходимым указать. Что указанный срок административным истцом не пропущен, ФИО4 продолжает отбывать наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявлением 09.10.2023г. Также суд полагает необходимым указать, что при рассмотрении заявленных истцом требований о компенсации морального вреда, суд исходит из положений статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с подп. 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно подп. 6 пункта 3 Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В силу приказа ФСИН России от 11.06.2015 N 518 "Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы исполнения наказаний" Основными задачами Главного управления службы исполнения наказаний по Нижегородской области являются обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, принудительных работ, и в следственных изоляторах, безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

С учетом вышеизложенного, требования административного истца о признании незаконным бездействий административных ответчиков по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО7 в исправительном учреждении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области в части не соблюдения требований по оборудованию помещений приточной вентиляцией с механическим побуждением, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Определяя размер денежной компенсации, суд принимает во внимание, что в данном случае присуждение компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется на основании статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом степени страданий истца, выразившиеся в причинении ему страданий из-за унижающих достоинство условий содержания, при этом истцом не представлено суду доказательств наступления негативных для него последствий. Данных о том, что истец, кроме бытовых неудобств, испытывал еще какое-то негативное воздействие недостаточного соответствия помещений отрядов действующим нормативам, он в своем заявлении не приводит. Учитывая требования разумности и справедливости, длительность содержания, отсутствия наступления негативных последствий, принимая во внимание экономические реалии, суд считает заявленный истцом размер чрезмерно завышенным и полагает справедливой и соразмерной для компенсации определить сумму в размере 5000 руб.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в качестве представителя выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

На основании подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от 13.10.2014 № 1314) ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При таких обстоятельствах взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.

В силу ч. 9 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3.1 ст. 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении вместе с копией соответствующего судебного акта направляется судом в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя. Такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федеральной службы исполнения наказаний России, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ. в исправительном учреждении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО4 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 5000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 11 декабря 2023г.

Судья Гурина С.А.