Решение по делу № 2А-1001/2023 от 05.09.2023 - об установлении административного надзора.

УИД 24RS0№-42

Административное дело №2а-1001/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года <адрес>

Сосновоборский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Большаковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Могильной Т.В.,

с участием заместителя прокурора <адрес> края Авдеевой Т.Н.,

осужденного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по <адрес> обращение в суд мотивирует тем, что административный ответчик осужден приговором Ачинского городского суда <адрес> от 15.06.2022г., по п.п. «в», «г» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с исчислением срока наказания с 05.07.2022г., с зачетом времени содержания под стражей с 26.03.2022г. до 05.07.2022г. из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы. Конец срока 24.11.2023г. ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по <адрес> 31.01.2023г. За весь период отбывания наказания не поощрялся, 5 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, в настоящее время все взыскания являются действующими. Решением Усть-Илимского городского суда <адрес> от 12.05.2021г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, запрета пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях. Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил новое преступление, за которое приговором Ачинского городского суда <адрес> от 15.06.2022г. осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего. Просят установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в силу п.2 ч.1 ст.5 64-ФЗ, по основаниям п.1 ч. 2 ст. 3 64-ФЗ и административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку за весь период отбывания наказания характеризуется крайне отрицательно, его поведение требует постоянного контроля; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов в соответствии с уведомлением МО МВД России «Ачинский»; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как может совершить преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку преступление по приговору от 15.06.2022г. совершено в состоянии алкогольного опьянения; запрещение пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях; запрещение выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы <адрес> края, поскольку осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебное заседание представитель ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по <адрес> не явился, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщили.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования просил удовлетворить частично, при определении срока административного надзора, просил учесть срок его нахождения под административным надзором на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также ограничения, установленные данным решением. Полагал, что возложения обязанности явки три раза в месяц в ОВД является слишком обременительным, оснований для запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время не имеется, так как в ночное время преступлений не совершал. Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, необоснованно, поскольку алкогольной зависимостью не страдает. Имеет на иждивении ребенка сожительницы, поэтому, с целью возможности забирать ребенка из детского сада и школы домой, просит не запрещать пребывание в школьных и дошкольных образовательных учреждениях. Согласен с возложением обязанности запрета выезда за пределы места жительства, но просит не ограничиваться <адрес>, расширить указанную территорию.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> края Авдеева Т.Н. полагала, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление исправительного учреждения подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В силу пункта 1 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Ачинского городского суда <адрес> от 26.02.2018г., по ч.1 ст.134, ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ, по совокупности с приговором от 07.07.2017г. к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Усть-Илимского городского суда <адрес> от 12.05.2021г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, а также возложены административные ограничения в виде обязанности явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п.п. «в», «г» ч.2 ст.158 УК РФ, за которое осужден приговором Ачинского городского суда <адрес> от 15.06.2022г. к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно характеристики ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по <адрес> осужденный ФИО1 прибыл в ЛИУ-37 31.01.2023г. из ИК-24 <адрес>, для прохождения курса лечения от алкогольной зависимости, курс лечения не пройден, по медицинским показаниям трудоспособен, трудоустроен. За весь период отбывания наказания пять раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, водворения в карцер, все взыскания являются действующими, поощрений не имеет. В облегченные условия отбывания наказания не переводился, в профессиональном училище не обучался, на профилактическом учете не состоит. Принимает участие в проводимых воспитательных мероприятиях, а также в соревнованиях по гиревому спорту, перетягиванию каната. Участвует в работах по благоустройству учреждения, согласно утвержденному графику, все поставленные поручения выполняет в срок и в полном объеме. В бухгалтерии не имеются исполнительных листов о взыскании ущерба, причиненного преступлением.

В силу статей 15, 86 Уголовного кодекса РФ на момент рассмотрения настоящего дела, ФИО1 имеет непогашенную судимость и отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по <адрес>.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 вышеуказанного Федерального закона, поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд находит доводы административного истца и прокурора о необходимости применения для установления административного надзора срока для погашения судимости по ч.1 ст.134 УК РФ в 3 года обоснованными, поскольку основанием для установления надзора является именно совершение преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу статей 15, 86 Уголовного кодекса РФ на момент рассмотрения настоящего дела осужденный имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести (ч.1 ст.134 УК РФ), срок погашения его судимости в данном случае, в соответствие с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ составит 3 года после отбытия наказания. Следовательно срок, на который ФИО1 следует установить административный надзор, составит 3 года.

Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.2, п.3, п.4, п.5 ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ).

В силу ч.2 ст.4 данного Федерального закона установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В силу п.п. 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении видов административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1 при административном надзоре, суд учитывает, что административный ответчик не женат, детей школьного, дошкольного возраста не имеет, приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение полового сношения с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, судимость не снята и не погашена, приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления против собственности, будучи в состоянии алкогольного опьянения, в ходе распития спиртных напитком в месте общественного питания, на момент заключения под стражу не работал, за период отбывания наказания не поощрялся, имеет пять действующих взысканий, после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, а также уведомление начальника ОУУП и ПНДН МО МВД России «Ачинский» от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО1 состоял под административным надзором, в котором просят установить в отношении поднадзорного ночные ограничения.

Учитывая изложенное, суд считает целесообразным возложить на ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов; запрета на пребывание в школьных и дошкольных образовательных учреждениях; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы <адрес> края.

Суд считает, что установление ФИО1 административного надзора и указанных административных ограничений будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для возложения на административного ответчика иных ограничений, суд не усматривает.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой согласно п. 1 ст. 1 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

-обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов;

-запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрещение пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях;

-запрещение выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы <адрес> края.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что он обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: О.В. Большакова