Дело № 2а-3625/2022

22RS0011-02-2020-003597-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Яркович Н.Г.

при секретаре Аншаковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Рубцовский», федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю об оспаривании действий, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором, с учетом дополнений, просил признать незаконными: действия административного ответчика, выразившиеся в применении к ФИО1 спецсредств (наручников) в период содержания в ... в период с *** по ***, с *** по ***; действия административного ответчика, выразившиеся в помещении ФИО1 в одиночную камеру для одиночного содержания в ... в период с *** по ***, с *** по ***; постановление начальника следственного изолятора при ... (в данный момент ...) от *** о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде водворения в карцер сроком на 10 суток и не соответствующим Федеральному закону от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»; взыскать с административного ответчика компенсацию за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и Международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей в размере 685 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что *** постановлением начальника ... на него было необоснованно наложено дисциплинарное взыскание в виде выдворения в карцер сроком на 10 суток. О вынесении данного постановления ФИО1 стало известно *** при получении справки о поощрениях, взысканиях за весь период отбывания наказания.

Постановлением прокурора ... от *** постановление о наложении взыскания было признано незаконным и отменено.

Указанным постановлением административный истец считает свои права нарушенными, поскольку имея в личном деле постановление о выдворении в карцер в период нахождения в следственном изоляторе, ФИО1 течение 5 лет был лишен возможности перевода со строгих условий содержания на обычные условия; в результате несвоевременного перевода в обычные условия содержания был лишен возможности пойти на длительное свидание, так как в соответствии с частью 3 статьи 125 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации длительные свидания в строгих условиях содержания не предусмотрены; телефонные звонки были разрешены лишь в исключительных случаях, связанных с личной трагедией, либо чрезвычайным происшествием; ФИО1 был ограничен в получении посылок и бандеролей, в объеме средств, которые он мог потратить в магазине Учреждения на приобретение предметов первой необходимости; прогулка в период содержания в строгих условиях отбывания наказания составляла 1,5 часа, в то время как в обычных условиях отбывания наказания длительность прогулки 2 часа.

Кроме того, указано, что сразу же по прибытии в следственный изолятор ФИО1 незаконно был помещен в камеру одиночного содержания в помещение карцерного типа, в котором содержатся лица, нарушившие правила внутреннего распорядка на срок не более 10 суток. Камера для постоянного проживания в ней не пригодна, вместе с тем ФИО1 содержался там 8 месяцев и 15 дней в период с *** по ***.

Также в указанный период времени к ФИО1 незаконно применены спецсредства (наручники) при каждом выходе из камеры, в положении руки за спиной. В период прогулки наручники не снимались. В зимний период времени руки замерзали, ФИО1 был лишен возможности совершить какое-либо движение руками, чтобы согреться.

Указанными действиями ФИО1 причинены физическая боль, моральные и нравственные страдания.

В ходатайстве, поступившем в суд ФИО1 просил в соответствии со ст. 95 КАС РФ восстановить пропущенный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, указал, что изначально обратился в суд в установленный срок, но административное исковое заявление было оставлено без движения, а впоследствии определением ... от *** возвращено, в связи с тем, что не были устранены допущенные недостатки. На тот момент ФИО1 не понял, что от него требуется, а с Кодексом административного судопроизводства, законом № 494-ФЗ от 27.12.2019 был ознакомлен ***.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в нем в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, МО МВД «Рубцовский», Министерство финансов РФ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержал по доводам административного иска.

Административные ответчики представители МО МВД России «Рубцовский», ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, явка сторон не признана судом обязательной, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, УФСИН России по АК, ФСИН РФ ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать в полном объеме, представила письменные возражения, в которых указала, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 219 КАС РФ.

Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать в полном объеме, поддержала письменный отзыв, кроме того, указала, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное (часть 1.1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7).

Как предусмотрено частью 2 статьи 5 Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 494-ФЗ), вступившего в силу 27 января 2020 года, в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

Из материалов административного дела, следует, что административный истец в Европейский Суд по правам человека с жалобой на условия содержания не обращался, настоящий иск направлен в районный суд *** года, то есть с пропуском законодательно установленного срока обращения в суд с требованиями о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Межу тем задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В этой связи пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий (бездействия) (пункт 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года).

При таких обстоятельствах, учитывая единую правовую природу требований о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, в отношении которых срок исковой давности не предусмотрен, и компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, и тот факт, что ФИО1 с *** находится в местах лишения свободы (начиная с момента ареста и до исполнения приговора в виде пожизненного лишения свободы), срок обращения в суд подлежит восстановлению.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 *** года рождения, содержался в ... (на данный момент ...) в период с *** по ***, с *** по ***.

Приговором от *** ... ФИО1 был осужден за совершение преступлений по <данные изъяты> УК РСФСР к наказанию в виде <данные изъяты>.

Указом Президента Российской Федерации от *** наказание в виде <данные изъяты> заменено ФИО1 на <данные изъяты>.

Постановлением от *** приговор от *** приведен в соответствие с действующим законодательством, ФИО1 считается осужденным по <данные изъяты> УК РСФСР.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решений, действий (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, а также о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, регулируется главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Постановлением начальника следственного изолятора ФИО4 от *** ФИО1 в связи с тем, что *** во время беседы по прибытии этапом вел себя вызывающе, высказывал намерения совершить побег, в соответствии со ст.15 Положения о предварительном заключении под стражу, водворен в карцер сроком с *** с 19 часов 00 минут до *** 19 часов 00 минут, о чем *** объявлено ФИО1, о чем свидетельствует зафиксированный отказ от подписи. На постановлении имеется отметка медицинского работника о том, что ФИО1 может содержаться в карцере по состоянию здоровья.

В соответствии со ст.15 Положения о порядке кратковременного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, утвержденного Указом Президиума ВС СССР от 13.07.1976 N 4203-IX обеспечение порядка в местах содержания задержанных возлагается на администрацию мест содержания задержанных, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и другими актами законодательства Союза ССР и союзных республик.

К лицам, задержанным по подозрению в совершении преступления, если они проявляют буйство, оказывают физическое сопротивление работникам мест содержания задержанных или совершают другие насильственные действия, в целях предотвращения причинения ими вреда окружающим или самим себе допускается применение наручников, о чем составляется протокол. При необходимости такие лица могут быть помещены отдельно от других задержанных в порядке, определяемом Правилами внутреннего распорядка в местах содержания задержанных.

Положение утратило силу 17 июля 1995 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ст. 33 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 06.02.2020) при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.

Рубцовским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях было установлено, что дисциплинарное взыскания на ФИО1 было наложено с нарушением закона, а именно, в связи с тем, что проверка по допущенному ФИО1 нарушению проведена не была, не установлены все обстоятельства произошедшего, а так же в связи с тем, что Положение о предварительном заключении под стражу, утвержденное Законом СССР от 11 июля 1969 года, прекратило свое действие на территории Российской Федерации с 20 июля 1995 года в связи с принятием Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 года №103-ФЗ.

В связи с этим, в рамках предоставленных ему законом полномочий, постановлением от *** было отменено постановление от *** о водворении ФИО1 в карцер сроком на 10 суток. Постановление Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от *** обжаловано не было, не было отменено и признано незаконным.

Таким образом, ФИО1 реализовал свое право на обжалование постановления начальника следственного изолятора от ***, одним из альтернативных способов, предоставленных ему законом, обратившись с жалобой в прокуратуру ....

При таких обстоятельствах, поскольку постановление от *** признано незаконным и отменено уполномоченным должностным лицом, законных оснований для повторного проведения проверки законности данного постановления в рамках рассматриваемого административного дела не имеется. При этом, административным истцом не заявлялись доводы о его несогласии (и в чем это заключается) с постановлением Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ***.

В связи с этим, требования административного истца о признании незаконным постановления от *** о водворении ФИО1 в карцер сроком на 10 суток, удовлетворению не подлежат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 был незаконно подвергнут дисциплинарному взысканию от ***, что повлекло нарушение его прав, выразившееся в нахождении его в течение 10 суток в карцере.

Вместе с тем, доводы административного истца о том, что постановление от *** повлекло для него неблагоприятные последствия в виде отсутствия в течение 5 лет возможности перевода со строгих условий в обычные условия содержания, где ему была бы предоставлена возможность иметь продолжительное свидание, право на телефонные звонки, неограниченное право на получение посылок и бандеролей, право на больший объем средств для приобретения товаров первой необходимости, более длительную прогулку, судом отклоняются.

Согласно ст. 65 "Исправительно - трудового кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР 18.12.1970) (ред. от 21.12.96 N 160-ФЗ), действовал до 01.07.1997г.) в исправительных колониях особого режима в соответствии со статьей 58 Уголовного кодекса Российской Федерации отбывают наказание мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также лица, которым смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы в порядке помилования.

В исправительных колониях особого режима осужденные:

- содержатся в обычных жилых помещениях или в условиях строгой изоляции в помещениях камерного типа, как правило, не более двух человек. При возникновении угрозы безопасности осужденных по постановлению начальника они могут содержаться в одиночных камерах;

- могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в исправительном учреждении, в сумме, составляющей двадцать процентов от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

- имеют право в течение года на три краткосрочных и два длительных свидания;

- имеют право получать в течение года четыре посылки (передачи, бандероли);

-имеют право на ежедневную прогулку в течение полутора часов. В порядке поощрения время прогулки может быть увеличено до двух часов.

При отсутствии злостного нарушения режима отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее половины срока наказания осужденным могут быть улучшены условия содержания. В этом случае осужденные:

- имеют право расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, заработанные в исправительном учреждении, в сумме, составляющей сорок процентов от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

- имеют право в течение года на шесть краткосрочных и четыре длительных свидания:

- имеют право получать в течение года двенадцать посылок (передач, бандеролей).

Согласно 126 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) (в ред. от 08.01.1997, действующей с 01.07.1997) отдельно от других осужденных в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 127 УИК РФ (в ред. от 08.01.1997) осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности осужденных они могут содержаться в одиночных камерах. Труд указанных осужденных организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в строгих условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

Осужденные имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до двух часов.

В строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются все осужденные. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания производится по отбытии не менее 10 лет в строгих условиях отбывания наказания по основаниям, указанным в части шестой статьи 124 настоящего Кодекса.

Согласно ч.6 ст. 124 УИК РФ(в ред. от 08.01.1997) перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через один год при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 был заключен по стражу ***

Таким образом, ФИО1 мог быть переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные условия по отбытии не менее 10 лет в строгих условиях, т.е. в марте *** года, при условия отсутствия у него дисциплинарных взысканий.

Однако, согласно справке о поощрениях и взысканиях, предоставленной ... из материалов личного дела осужденного, следует, что на ФИО1 были наложены дисциплинарные взыскания ***, ***, затем *** Следовательно, основания для перевода его из строгих условий в обычные в марте *** года отсутствовали.

*** постановлением начальника ... ФИО1 был переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные условия.

Суд приходит к выводу, что на дату перевода ФИО1 из строгих условий отбывания в обычные, взыскание, наложенное *** не повлияло.

Из ответа прокуратуры ... от *** (л.д.93 Т.1) следует, что согласно учетным документам архива прокуратуры ... надзорное производство по обращению ФИО1. уничтожено в связи с истечением сроков хранения, согласно акта об уничтожении от ***.

ФИО1 в своих доводах указывал, что в периоды с *** по ***, с *** по *** к нему незаконно применяли спец.средства (наручники) при любом выходе из камеры, включая на прогулку.

Согласно сведениям, предоставленным ... от *** (л.д.69.Т.1), какая-либо информация о применении спец.средств (наручников) к осужденному ФИО1 в период с *** по ***, в период с *** по *** в материалах дела ФИО1 отсутствует. Какая-либо информация об одиночном содержании осужденного ФИО1 в период с *** по ***, в период с *** по *** в материалах дела ФИО1 отсутствует.

Таким образом, представленными материалами дела не нашли подтверждения доводы административного истца о том, что в отношении него при любом выходе из камеры применялись спецсредства (наручники) в период содержания в ... с *** по ***, с *** по ***, а так же нахождение его в одиночной камере для одиночного содержания в ... непрерывно в период с *** по ***.

Вместе с тем, в материалах личного дела ФИО1 имеется ответ от *** ... (л.д.86 Т.1), данный ФИО1, о том, что его жалоба рассмотрена, проверкой установлено, что факт вывода ФИО1 на прогулку в наручниках, в нарушение ст. 45 Закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» нашел подтверждение. Начальнику учреждения ... внесено представление об устранении нарушений закона. Другие неправомерные действия со стороны сотрудников учреждения, подтверждения не нашли.

В материалах дела отсутствует информация о том, в какой период времени, и сколько раз ФИО1 выводили на прогулку в наручниках. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в наручниках его постоянно вводили на прогулку в периоды с *** по ***, с *** по ***. Данные доводы административного истца не были опровергнуты административными ответчиками.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в период нахождения в *** году ФИО1 в ... имели место нарушения условий содержания, которые повлекли нарушения прав ФИО1 в связи с тем, что он был незаконно подвергнут дисциплинарному взысканию от *** в виде водворения в карцер на срок 10 суток, а так же выводом его на прогулку в наручниках в нарушение ст. 45 Закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», установленной прокурорской проверкой, которые причинили административному истцу нравственные страдания.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению

Таким образом, поскольку установлены нарушения условий содержания ФИО1 в ... (в настоящее время ...) в *** г., требования о признании незаконными действий ..., в результате которых он был незаконно подвергнут дисциплинарному взысканию от *** в виде водворения в карцер сроком на 10 суток, а так же выразившиеся в незаконном выводе его на прогулку в наручниках, подлежат удовлетворению, в связи с чем в его пользу подлежит взысканию компенсация.

Определяя сумму компенсации, суд учитывает характер и обстоятельства нарушения прав административного истца в период его нахождения ..., которые выразились в отбытии наказания в карцере 10 суток по дисциплинарному взысканию, наложенному ***, признанному в последствии незаконным, а так же в незаконном выводе его на прогулку в наручниках. При этом, несмотря на то, что материалами дела не подтвержден период времени, в течение которого ФИО1 подвергался выводу в наручниках на прогулку, его доводы о том, что его выводили на прогулку неоднократно в периоды с *** по ***, с *** по ***, не были опровергнуты административными ответчиками, суд считает необходимым учесть данные обстоятельства при установлении размера компенсации. В связи с этим, считает необходимым присудить компенсацию в размере <данные изъяты> рублей.

Оснований для взыскания компенсации в заявленном административным истцом размере суд не усматривает.

На основании пункта 1 части 3 статьи 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В силу пункта 12.1 части 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пункту 1 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1314, ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

В силу пп. 6 пункта 7 указанного Положения, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Указанная выше сумма компенсации подлежит взысканию с Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований в остальной части, а так же к остальным административным ответчикам следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 181, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайском краю, выразившиеся в незаконном наложении дисциплинарного взыскания от *** в виде водворения в карцер сроком на 10 суток, а так же в незаконном выводе на прогулку в наручниках.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении в сумме <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части требований, а так же к другим административным ответчикам отказать.

В части удовлетворения требований о присуждении компенсации решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 26.12.2022 г.

Председательствующий Н.Г. Яркович