61RS0002-01-2022-003120-68
Дело № 2- 1859/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 июля 2022 года Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе:
судьи Губачевой В.А.,
при секретаре Термалаян Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к МКУ «УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
Установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к МКУ «УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, мотивируя тем, что она с 1979 года постоянно проживает по адресу: . Квартира была предоставлена ее матери - ФИО5 в период работы дворником в домоуправлении № РЖУ (запись № в трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ). Ордер на указанную квартиру утерян. Родство со ФИО5 подтверждается свидетельством о рождении П-АН № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО3 является дочерью ФИО4 и ФИО5; свидетельством о расторжении брака Ш-АН № от ДД.ММ.ГГГГ, которое подтверждает факт перемены фамилии истицы со ФИО17 на ФИО2. Отец истицы ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти П-АН № от ДД.ММ.ГГГГ). Мать истицы ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти IV-AH № от ДД.ММ.ГГГГ). Истица постоянно проживет в спорной квартире с момента ее предоставления материи до настоящего времени. Однако, в связи с утерей ордера зарегистрироваться по месту проживания не представлялось возможным, после вступления в брак, зарегистрировалась по адресу регистраций мужа. В соответствии с техническим паспортом на в , составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира состоит из помещений № - жилая комната, площадью 17 кв.м, № - коридор, площадью 6,6 кв.м, № - жилая комната, плошадью45,6 кв.м. Итого: общая площадь 39,2 кв.м., в том числе жилая - 32,6 кв.м. Проживая в данной квартире истица исполняет все обязанности, предусмотренные договором найма для нанимателя жилого помещения: регулярно и своевременно оплачивает жилье и коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями по оплате за ЖКУ. Кроме того, у нее сохранились квитанции по оплате , которые подтверждают то, что нанимателем являлась ФИО5 Право истца на пользование квартирой никем не оспаривается, и не оспаривалось с момента ее вселения в указанное жилое помещение. Таким образом, на сегодняшний день истица является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения. Она обратилась в МКУ «УЖКХ» ФИО6 с заявлением о выдаче ордера на по адресу: , в связи с его утратой. В письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщается, что в МКУ «УЖКХ» ФИО6 отсутствуют функциональные обязанности по выдаче ордера на квартиру. Также, истица обратилась в МКУ «УЖКХ» ФИО6 с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру по адресу: . В ответ получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «УЖКХ» ФИО6 , в котором указаны документы необходимые для заключения договора социального найма. В перечне таких документов также указаны документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (ордер, постановление или решение суда о предоставлении жилого помещения). В силу указанных выше обстоятельств, истица не может предоставить ордер на квартиру, соответственно, единственным способом зашиты нарушенного права, в паяном случае, является обращение в суд с иском о признании права пользования квартирой.
ФИО2 просила признать за ней право пользования квартирой № по , обязав МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ФИО6 заключить с ней договор социального найма на указанную квартиру.
ФИО6 истицы, по доверенности ФИО12, в судебное заседание явилась, уточнила исковые требования и просила признать за ФИО2 право пользования квартирой № по .
Представитель МКУ «УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав в судебном заседании представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:
Судом установлено, что общей площадью 39.20 кв.м., находится на балансе МКУ «УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» на основании решения ФИО7-на-Дону городского ФИО7 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и решения ФИО7 народных депутатов РО № от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 44)
Согласно выписке из ЕГРН квартира находится в собственности муниципального образования . ( л.д. 45-46)
До передачи квартиры на баланс МКУ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в 1979 году квартира была предоставлена для проживания ФИО5 в период работы дворником в домоуправлении № РЖУ.
По сведениям «Государственного архива РО» в научно-справочном аппарате ГКУ РО «ГАРО» выявленные сведения об обстоятельствах веления ФИО5 в квартиру по адресу: отсутствуют.
Согласно трудовой книжке ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Домоуправление № РЖК на должность дворника приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Членами семьи ФИО5 являлись супруг ФИО4 и дочь ФИО17 (ФИО2) В.О.
ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Истица с 1979 года проживает в квартире, однако не зарегистрирована в ней.
Допрошенная ранее свидетель ФИО13, проживающая по адресу -на-дону пояснила, что живет в этом доме с 1988 года на одном этаже с истицей, ходили в одну школу №, истица жила в своей квартире до нее, с детства, жила с родителями, родители умерли, истица осталась проживать с дочкой.
Допрошенный ранее свидетель ФИО14 пояснил, что живет через улицу, знал мать истицы по работе, работал шесть лет в УК, до этого начальником участка в ЖК, знал мать истицы как собственницу квартиру по .
Свидетель ФИО15 пояснила, что с рождения проживала в доме по в , в одном дворе с истицей, в по Республиканской 76 жила мать ФИО5, отец ФИО4, истица с рождения, сейчас живет истица и ее дочь, родители умерли, истица осталась и живет.
Свидетель ФИО16 проживающая по адресу г Ростов-на-Дону ул республиканская 76 пояснила, что живет в своей квартире с 2001 года, в жила ФИО5, и ее муж ФИО4, с истицей, сейчас живет истица, родители умерли, мать жила до смерти в этой квартире никуда не выезжала.
Показания свидетелей подтверждаются квитанциями по оплате за проживание и оплате коммунальных услуг за период с июня 1979 года по ДД.ММ.ГГГГ оформленными в виде расчетной рукописной книжки, а также ежемесячными извещениями и кассовыми чеками по оплате за пользование жилым помещением, оплате коммунальных услуг, расходов на содержание общего имущества, капитальный ремонт по состоянию на настоящее время, согласно которым ежемесячно в полном объёме произведены все начисленные платежи и задолженности не имелось и не имеется.
Истица обратилась в МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче ордера на по адресу: , в связи с его утратой.
На свое обращение получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону отсутствуют функциональные обязанности по выдаче ордера на квартиру.
Также истица обратилась в МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова- на-Дону с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру по адресу: .
На свое обращение получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, в котором указаны документы необходимые для заключения договора социального найма. В перечне таких документов также указаны документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (ордер, постановление или решение суда о предоставлении жилого помещения).
В соответствии с п. 6 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при разрешении спора необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.
Судом установлено, что спорная квартира была предоставлена матери истицы в 1978 году, вместе с ней в квартиру была вселена истица.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.
При этом, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Право пользования спорной квартирой у матери истицы возникло в 1978 году в силу вселения ее в жилое помещение уполномоченным жилищным органом и никем не оспаривалось. Между Исполкомом народных депутатов Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону и матерью истицы возникли фактические отношения социального найма: квартира была предоставлена для проживания, обязанности нанимателя по оплате за пользование жильем, поддержании его в пригодном состоянии и др. обязанности нанимателя матерью истицы добросовестно исполнялись вплоть до смерти в 2014 году.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения матери истицы, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, право истицы на проживание в спорной квартире возникло в силу того, что она являлась членом семьи нанимателя, проживала в квартире на протяжении более 40 лет подряд, после смерти родителей стала исполнять обязанности нанимателя.
В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя; такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
С учетом положений ст. 60 ЖК РФ между собственником спорного жилого помещения и истицей также сложились фактические отношения найма жилого помещения. Стороны совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о фактическом заключении и исполнении договора социального найма и несмотря на отсутствие его юридического оформления, совершение указанных действий повлекло за собой определенные правовые последствия для обеих сторон.
Регистрация истицы по месту жительства в другом помещении не препятствует признанию права пользования на жилое помещение, если между собственником и пользователем помещения с согласия последнего возникли фактические отношения по договору найма.
При сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истице жилого помещения, а о закреплении за ней уже ранее предоставленной квартиры. (Определение ВС РФ от 27 января 2015 г. N 5-КГ14-167).
В силу положений пунктов 1 и 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено, что истица была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, после смерти нанимателя продолжила проживать в квартире и добросовестно исполнять обязанности нанимателя. Проживание в квартире на условиях социального найма осуществлялось с согласия наймодателя, поскольку за прошедшие более 40 лет наймодатель не требовал освобождения квартиры, выставлял счета по оплате за проживание и принимал оплату.
При таких обстоятельствах исковые требования о признании права на проживание подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ,
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 06.07.22 года.