Решение по делу № 2-986/2022 от 06.06.2022 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы и назначить пенсию.

№ 91RS0003-01-2022-000447-09,

2-986/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 6 июня 2022 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Басовой Е.А.

при секретаре Кузь Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фона Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы и назначить пенсию,

установил:

24 января 2022 года ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указывает, что решением пенсионного органа от 13.01.2022 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Просит признать это решение незаконным, возложить обязанность включить в страховой стаж истца период работы с 05.01.1998 по 10.06.2005 водителем в МЧП «Легвнура-Крым», и назначить страховую пенсию по старости с 09.10.2021. Требование мотивирует тем, что пенсионный фонд незаконно не включил спорный период работы истца в его страховой стаж со ссылкой на неправильное заполнение трудовой книжки, т.к. работник не может нести ответственность за действия работодателя по вопросам оформления документов. Также просит компенсировать судебные расходы на правовую помощь.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, представителем подано ходатайство о рассмотрении дела в ее и истца отсутствие, приложены оригиналы документов на подтверждение несения судебных расходов.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, подала ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Согласно поданным 22.04.2022 возражениям на иск, требования не признала, просит в удовлетворении иска отказать, указывая на то, что период работы истца с 05.01.1998 по 10.06.2005 водителем в МЧП «Легвнура-Крым» требует дополнительного документального подтверждения, т.к. запись в трудовой книжке является недействительной, поскольку заверена печатью старого образца, на которой читается «Республика Крым», тогда как с 1994 года республика переименована в АРК (л.д. 61-62).

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии (л.д. 20-22).

Решением отдела установления пенсий № 2 Управления установления пенсий государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым № от 13 января 2022 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 18-19). Рассчитан суммарный страховой стаж истца 19 лет 5 месяцев 22 дня при необходимом 12 лет, ИПК рассчитан 19,327 при необходимой величине 21.

Включены в страховой стаж истца периоды его работы с 01.09.1977 по 30.03.1982, с 03.11.1978 по 17.11.1980, с 15.05.1982 по 26.09.1986, с 16.10.1986 по 02.02.1987, с 17.02.1987 по 24.08.1989, с 02.01.1990 по 31.08.1995.

Не учтен период работы истца с 05.01.1998 по 10.06.2005 водителем МЧП «Легвнура-Крым» по трудовой книжке, т.к. запись об увольнении заверена печатью старого образца, где в аббревиатуре читается наименование государства Республика Крым, в то время как Республика Крым в 1994 году переименована в Автономную Республику Крым, а дополнительные документальные подтверждения в архиве отсутствуют.

Такое решение пенсионного органа суд не может признать полностью законным.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 8 этого закона в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). При этом, лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (Переходные положения) предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, учитывая, что истец достиг возраста 60 лет в 2020 году, необходимый стаж его работы должен составлять 12 лет, минимальный индивидуальный пенсионный коэффициент 21.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. № 162, на первой странице (титульный лист) после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка. В соответствии с пунктом 2.2 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В соответствии с пунктом 2.13 Инструкции в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

Из трудовой книжки серии ГТ-I № усматривается, что она выдана ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно записям № 9 и № 10 ФИО1 принят на работу в 05.01.1998 водителем в МЧП «Легвнура-Крым» и уволен 10.06.2005. При этом, обе записи заверены печатью МЧП, в которой читается «Украина Республика Крым» (л.д. 38).

Доводы ответчика о том, что спорный период работы истца не может быть включен в страховой стаж истца в связи с нарушением Правил ведения трудовых книжек, суд считает несостоятельными, поскольку действия работодателя по заполнению трудовой книжки в соответствии с действующими правилами их заполнения и внесение иных сведений не зависят от воли работника.

При этом суд учитывает, что МЧП «Легвнура-Крым» было внесено в ЕГРЮЛ Украины, следовательно, сомневаться в том, что запись в трудовую книжку истца произведено действующим предприятием, у суда оснований нет.

Таким образом, период работы истца с 05.01.1998 по 10.06.2005 водителем МЧП «Легвнура-Крым» подлежит включению в страховой стаж истца.

Согласно предварительному расчету, произведенному ответчиком 11.05.2022 на запрос суда, при включении в страховой стаж истца указанный спорный периоды его работы, величина ИПК ФИО1 составит более 33,882, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Решая вопрос о возможности возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», суд учитывает, что с заявлением о назначении пенсии он обратился 30.09.2021, но возраста 60 лет истец достиг 09.04.2020, а при включении спорного периода работы в страховой стаж истца и при наличии достаточной величины ИПК право на страховую пенсию у ФИО1 возникло 09.10.2021, т.е. через 18 месяцев после достижения возраста 60 лет, поэтому, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с даты возникновения права, т.е. с 09.10.2021.

В силу части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ) (пункт 12). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13).

Судом установлено, что 21.01.2022 между ИП ФИО2 и ФИО1 заключен договор об оказании юридических услуг, предметом которого является подготовка искового заявления в суд об обжаловании решения пенсионного органа и представление интересов доверителя в Джанкойском районному суде при рассмотрении дела. Стоимость услуг определена в 25 000 руб., которые ФИО1 оплатил и согласно квитанции № 000074 денежные средства приняты ФИО2

Суд, оценивая разумность понесенных расходов истца на представителя, не являющегося адвокатом, принимает во внимание минимальные ставки вознаграждения за оказываемую юридическую помощь адвокатами в Республике Крым согласно Решению Совета адвокатской палаты Республики Крым (Протокол № 3 от 13.03.2020), и, соблюдая необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, исходя из обстоятельств дела, объема заявленных требований и сложности решаемого судом вопроса, объема оказанных представителем услуг, продолжительность рассмотрения дела, с учетом принципов разумности и справедливости, считает возможным уменьшить размер подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца судебных расходов, несение которых надлежащим образом подтверждено, и определяет размер подлежащих взысканию судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать частично незаконным решение отдела установления пенсий № 2 Управления установления пенсий государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым № от 13 января 2022 года об отказе в назначении страховой пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период его работы с 05.01.1998 по 10.06.2005 водителем МЧП «Легвнура-Крым», и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с 9 октября 2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возмещение понесенных судебных расходов 10 000 руб. (десять тысяч рублей).

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Басова

Решение суда принято в окончательной форме 14.06.2022.