Решение по делу № 2-558/2025 от 21.05.2025

Дело № 2-558/2025 УИД 47RS0007-01-2025-000790-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Улыбиной Н.А.

при секретаре Инягиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кингисеппской таможни о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

18 марта 2025 в Кингисеппский городской суд Ленинградской области поступило заявление Кингисеппской таможни о признании бесхозяйным товара: <данные изъяты>, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещенный на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни (<адрес>

В обоснование заявления указывает, что 18.07.2024 г. около 14:00 по направлению «выход из РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, с целью выезда с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), прибыл гражданин Российской Федерации ФИО1 В ходе таможенного контроля был проведен устный опрос, ФИО1 о наличии в сопровождаемом багаже товара, подлежащего соблюдению запретов и ограничений, о товарах подлежащих таможенному декларированию не заявлял, пассажирскую таможенную декларацию не подавал.

В ходе таможенного контроля (АТД №) сопровождаемого багажа гр. ФИО1 было установлено, что он перемещает товары, а именно:

<данные изъяты>

Общее количество товара составляет 402 штуки. Общий вес составил 4,4 кг.

От ФИО1 было получено письменное объяснение, в котором он пояснил, что постоянно проживает в США. Везёт с собой личную коллекцию камней (необработанных), которую скопил, когда занимался их обработкой. Список камней: чароит, агаты, янтарь, доисторические морские животные. Часть камней собирал сам, часть приобрел на выставках-продажах. Следовал по зелёному коридору, товары не декларировал. Разрешительных документов на вывоз не имеет.

В соответствии со статьей 389 ТК ЕАЭС таможенным органом принято решение о назначении таможенной экспертизы в отношении указанного товара (Решение №<адрес>).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ: рыночная стоимость представленных на таможенную экспертизу объектов (за исключением объектов №№ 30, 32, 81, 82) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составляла 25 221 (двадцать пять тысяч двести двадцать один) рубль 86 коп.

Согласно выводам таможенного эксперта, изложенным в заключении таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ представленные на исследование образцы №№2-4,6,7,8,23-26,9-11,14-22,27,29,31,33-35,12,13,84.1-84.4 являются минеральным сырьём и соответствуют наименованию товаров, приведенных в разделе 2.11 «Виды минерального сырья» приложения №2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования»

Так же, согласно выводам таможенного эксперта, изложенным в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, объект №83 (ростры отряда Белемниты или Белемнитида) (Belemnitida Gray, 1849)) попадают под категорию «Ископаемые остатки любых организмов, независимо от формы их сохранности, их отпечатки и следы их жизнедеятельности, кости ископаемых животных» раздела 2.4. «Коллекции и предметы коллекционирования по минералогии, палеонтологии, костей ископаемых животных».

Постановлением таможни от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, статьёй 16.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 306,15 руб. Спорный товар надлежало вернуть ФИО1, после таможенного оформления. Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО1 было направлено уведомление о принятии мер по спорным товарам. Ответ от него не последовал, в связи с чем, заявитель, со ссылкой на положения ст. 225, 226, 236 Гражданского кодекса РФ, просит признать указанный товар бесхозяйным (л.д. 4-12).

Представитель Кингисеппской таможни в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения заявления надлежащим образом (л.д. 66)

Представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил (л.д. 68).

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, возражений по заявлению не представил (л.д. 67).

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно статье 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу положений пп. «в» п.10 ч. 1 ст. 259 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды или арбитражные суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.

Согласно положениям ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.1 ст.293 ГПК РФ суд признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В судебном заседании установлено, что 18 июля 2024 года около 14:00 по направлению «выход из РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, с целью выезда с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), прибыл гражданин Российской Федерации ФИО1

В ходе таможенного контроля сопровождаемого багажа гр. ФИО1 было установлено, что он перемещает товары, а именно:

<данные изъяты>

Общее количество товара составляет 402 штуки. Общий вес составил 4,4 кг при фактическом взвешивании (АТД №/Ф000815).

На основании статьи 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) от гражданина ФИО1 было получено письменное объяснение, в котором он пояснил, что постоянно проживает в США. Везёт с собой личную коллекцию камней (необработанных), которую скопил в старые времена, когда занимался их обработкой. Список камней: чароит, агаты, янтарь, доисторические морские животные. Часть камней собирал сам, часть приобрел на выставках-продажах. Следовал по зелёному коридору, товары не декларировал. Разрешительных документов на вывоз не имеет (л.д. 13).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ:

1. Рыночная стоимость представленных на таможенную экспертизу объектов (за исключением объектов №№ 30, 32, 81, 82) по состоянию на 18 июля 2024 года на территории Российской Федерации составляла 25 221 (двадцать пять тысяч двести двадцать один) рубль 86 коп.

2. Предоставленные на таможенную экспертизу объекты идентифицированы как:

- объекты №№ 1, 6, 9-11, 14-22, 27, 29, 31, 33-35 - природные необработанные, либо грубо обработанные камни, представляющие собой разновидности халцедона (скрытокристаллическая разновидность кварца), минералы – карнеол, хризопраз, различные агаты;

- объекты №№ 2-4 - природные грубо обработанные камни, минерал – чароит;

- объект № 5 - природный грубо обработанный камень в виде пластины, изготовленной из яшмы;

- объекты №№ 7, 8, 23-26 - природные необработанные камни, минерал – моховой опал;

- объекты №№ 12-13 - природные грубо обработанные камни, минерал – родонит;

- объект № 28 - природный необработанный камень, минерал – гипс;

- объекты №№ 30, 32 - природные необработанные камни, представлены минералами группы кварца;

- объекты №№ 42, 45, 48-51, 53, 54, 56-62, 64-66, 68-73, 76-79 идентифицированы как природные необработанные камни (в виде гальки), фракции 10-20 мм;

- объекты №№ 36-41, 43, 44, 46, 47, 52, 55, 63, 67, 74, 75, 80 идентифицированы как природные необработанные камни (в виде гальки), фракции 20-40 мм;

- объект № 81 - изделие искусственного происхождения, бывшее в употреблении, круглой формы со снятой фаской с одной из сторон, с выпиленным фрагментом (сектором), изготовленное из свинцового стекла;

- объект № 82 - изделие искусственного происхождения, бывшее в употреблении, цилиндрической формы, изготовленное из свинцово-кадмиево-бариевого стекла;

- объекты № 83 - ростры и их фрагменты отряда Белемниты или Белемнитида (Belemnitida Gray, 1849);

- объекты №№ 84.1-84.4 – недоведенный янтарь различных весовых фракций, различного сортамента, формы, общей массой нетто 0,031 кг.;

объекты №№ 84.5-84.6 – янтарная галька (бусины) различных размеров, общей массой нетто 61,6 г.

3. Объекты №№ 1, 6-8, 23-80, 83, 84.1-84.4 представлены в необработанном виде.

Объекты №№ 2-5, 9-22 грубо обработанные (распиленные), в виде срезов, спилов (пластин), заготовок под кабошон.

Объекты №№ 81, 82 имеют по две полированные плоскости.

Объекты №№ 84.5-84.6 обработаны полированием всей поверхности в совокупности со сверлением.

4. Объекты №№ 2-4 (чароит), № 6 (хризопраз), №№ 7, 8, 23-26 (опал), №№ 9-11, 14-22, 27, 29, 31, 33-35 (агат), №№ 12, 13 (родонит), №№ 84.1-84.4 (недоведенный янтарь) соответствуют наименованию товаров, приведенных в пунктах 1, 12, 13, 21, 24, 26 раздела 2.11 «Виды минерального сырья» приложения №2 к Решению коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования», соответственно являются минеральным сырьем.

5. Объекты № 83 (ростры отряда Белемниты или Белемнитида (Belemnitida Gray, 1849)) соответствуют наименованию товаров, приведенных в разделе 2.4 «Коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии, кости ископаемых животных» приложения №2 к Решению коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования». Объекты № 83 (ростры отряда Белемниты или Белемнитида (Belemnitida Gray, 1849)) не соответствуют наименованию товаров, приведенных в разделе 2.7 «Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года (СИТЕС)» приложения №2 к Решению коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

6. Объекты № 83 (ростры отряда Белемниты или Белемнитида (Belemnitida Gray, 1849)) не соответствуют наименованию товаров, приведенных в разделах 2.9 «Драгоценные камни», 2.10 «Драгоценные металлы и сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы», 2.11 «Виды минерального сырья» приложения №2 к Решению коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

7. Объекты № 83 (ростры отряда Белемниты или Белемнитида (Belemnitida Gray, 1849)) не соответствуют наименованию предметов, приведенных в п. 9 раздела 2.20 приложения №2 к Решению коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

8. Объекты № 83 (ростры отряда Белемниты или Белемнитида (Belemnitida Gray, 1849)) попадают под категорию «Ископаемые остатки любых организмов, независимо от формы их сохранности, их отпечатки и следы их жизнедеятельности, кости ископаемых животных» раздела

2.4 «Коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии, кости ископаемых животных» приложения №2 к Решению коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования». Объекты № 83 под другие категории разделов 2.7, 2.9, 2.10, 2.11 и 2.20 приложения №2 к Решению коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» не попадают.

Согласно выводам таможенного эксперта, изложенным в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ представленные на исследование образцы №№2-4,6,7,8,23-26,9-11,14-22,27,29,31,33-35,12,13,84.1-84.4 являются минеральным сырьём и соответствуют наименованию товаров, приведенных в разделе 2.11 «Виды минерального сырья» приложения №2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования».

Приложением №4 к Решению №30 утверждено Положение о вывозе с таможенной территории союза минерального сырья (далее – Положение).

Данное Положение определяет порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического Союза (далее соответственно – вывоз, Союз) минерального сырья, включенного в раздел 2.11 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренного Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (Приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее – минеральное сырье).

Согласно пункту 4 Положения вывоз физическими лицами минерального сырья в качестве товара для личного пользования запрещается.

Приложением №12 к Решению №30 утверждено положение о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза коллекционных материалов по минералогии, палеонтологии, костей ископаемых животных (далее – Положение).

Данное Положение определяет порядок вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее соответственно – вывоз, Союз) коллекционных материалов по минералогии, палеонтологии, костей ископаемых животных, включенных в раздел 2.4 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренного Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (Приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее – коллекционные материалы).

Согласно пункту 4 Положения вывоз физическими лицами коллекционных материалов в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), выданного согласующим органом в соответствии с законодательством государства-члена. В Российской Федерации, уполномоченным в рамках своей компетенции органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и (или) выдачу заключений (разрешительных документов) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического Союза коллекционных материалов по минералогии, палеонтологии, костей ископаемых животных, включенных в раздел 2.4 Решения №30, является Росприроднадзор (распоряжение Правительства РФ от 23.09.2010 №1567-р).

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Товар – «камни, минеральное сырье» согласно пункту 4 Положения вывоз физическими лицами коллекционных материалов в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), выданного согласующим органом в соответствии с законодательством государства-члена.

В Российской Федерации, уполномоченным в рамках своей компетенции федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и (или) выдачу заключений (разрешительных документов) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза коллекционных материалов по минералогии, палеонтологии, костей ископаемых животных, включенных в раздел 2.4 Решения № 30, является Росприроднадзор (распоряжение Правительства РФ от 23.09.2010 №1567-р).

Предназначение товара, перемещаемого ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС, указывает на отнесение данного товара, к товарам для личного пользования, однако в ходе таможенного контроля было установлено, что на данный товар, требуется предоставление лицензии или других разрешительных документов, выдаваемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), что свидетельствует о необходимости обязательного декларирования с применением пассажирской таможенной декларации с указанием подробных сведений о перемещаемых товарах, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем.

Гражданином ФИО1 товар не был задекларирован в пассажирской таможенной декларации.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом МАПП Ивангород были возбуждены дела об административном правонарушении №№ и 10218000-1805/2024 соответственно.

Спорный товар, а именно:

1. Объекты №№ 2-4 (чароит), № 6 (хризопраз), №№ 7, 8, 23-26 (опал), №№ 9-11, 14-22, 27, 29, 31, 33-35 (агат), №№ 12, 13 (родонит), №№ 84.1-84.4 (недоведенный янтарь);

2. Объекты № 83 (ростры отряда Белемниты или Белемнитида (Belemnitida Gray, 1849)), общим количеством 33 образца, был изъят протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни (<адрес>.

Товары, а именно:

- объект № 1 минерал – карнеол;

- образец №5 – минерал яшма;

- образец №28 – минерал гипс;

- объекты №№ 30, 32 - природные необработанные камни, представлены минералами группы кварца;

- образец №36-41,42, 43,44,45, 46,47,48-51, 52, 53,54,55,56-62,63,64-66,67,68-73,74,75,76-79,80 – галька;

- образец №84.5-84.6 – янтарная галька (бусины), были возвращены владельцу, так как не попадает под запреты и (или) ограничения (л.д. 36-40, 41-45).

Указанные выше товары были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и переданы по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Кингисеппской таможне (л.д. 46-47, 48).

Таможней в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о принятии мер по спорным товарам (л.д. 56-57). Ответ от него не последовал.

Таким образом, со стороны Кингисеппской таможни были предприняты все необходимые действия по надлежащему извещению собственника имущества о необходимости забрать товар. Однако, никаких действий по получению имущества до настоящего времени его владелец не предпринимал, уведомление таможни оставил без внимания.

До настоящего времени товар не востребован, заявлений от заинтересованного лица о намерении совершить таможенные операции в отношении товара, принятия мер для возврата товара в адрес Кингисеппской таможни не поступали.

Оценив представленные доказательства и принимая во внимание, что собственник товара в течение длительного временного периода не получил принадлежащее ему имущество, не проявлял интереса к его судьбе, не предпринимал попыток забрать товар из места хранения, не совершал иных действий по распоряжению этим имуществом при наличии информации об истечении срока его хранения, суд полагает, что указанное бездействие свидетельствует об отказе от права собственности ФИО1 на вышеуказанное имущество.

Неопределенность правового статуса товара, находящегося под таможенным контролем, влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с его хранением, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, товар является брошенным, что является основанием для принятия решения о признании движимой вещи бесхозяйной.

Таким образом, заявление Кингисеппской таможни подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, статей 225, 226 ГК РФ, руководствуясь статьями 56, 194-198, 290-293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Кингисеппской таможни о признании имущества бесхозяйным, - удовлетворить.

Признать бесхозяйным товар: <данные изъяты>

<данные изъяты>, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещенный на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни (<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

В окончательной форме решение принято 21 мая 2025 года

Судья: Улыбина Н.А.