К делу <...>а-4856/2022

УИД: 23RS0<...>-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«20» октября 2022 года <..>

Армавирский городской суд <..> в составе:

председательствующего - судьи Черминского Д.И.,

при секретаре Выходцевой К.Ю.,

с участием ст. помощника прокурора <..>, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и. о. прокурора <..> в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

И.о. прокурора <..> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов https://<...>.com, https://<...>, https://<...>.com, <...>.com/armavir запрещенной к распространению на территории РФ и направлении копии вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страниц сайтов https://<...>.com, https://<...>-r.club/armavir, https://<...>.com, https<...>armavir, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интренет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», направлении копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайта <...>.com, https://<...>, https://<...>.com, <...>.com/armavir, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интренет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интренет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой города осуществлен мониторинг сети Интернет в целях выявления сайтов, содержащих сведения о готовящихся либо совершаемых преступлениях, в ходе которого установлено, что на Интернет-сайтах <...>.com, https<...>-r.club/armavir, <...>.com, <...>/armavir, имеется информация, создающая предложения покупки документа об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует. Какая – либо общедоступная информация о владельцах сайтов отсутствует. На Интернет-сайтах <...>.com, https://<...>/armavir, https<...>-diplomy24.com, <...>.com/armavir на страницах, которые доступны для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц, имеется информация о возможности приобретения документа об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, посредством выбора и заказа через указанный сайт, а также функция доставки по территории Российской Федерации.

Размещение указанной информации способствует совершению таких преступлений, как незаконное приобретение или сбыт официальных документов.

Регистратор данных доменных имен осуществляет свою за пределами Российской Федерации, в связи с чем, истребовать информацию о его правообладателе не представляется возможным.

В судебное заседание представитель административного ответчика-Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебное заседание представитель административного ответчика- Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, просил суд рассмотреть дело в их отсутствие, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда

Исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на Интернет-сайтах <...>.com, <...>armavir, https<...>.com, https<...>/armavir, имеется информация о возможности приобретения документа об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, посредством выбора и заказа через указанный сайт, а также функция доставки по территории Российской Федерации.

Статьей 60 Федерального закона от <...> № 273-ФЗ «Об образовании» (далее - Закон № 273-ФЗ), предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации только по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

Согласно п. 16 ст. 60 Закона № 273-ФЗ за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программе последующего уровня образования, а также необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от <...> № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков- предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ.

В силу ст. 19.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей и бланков, их использование, передача либо сбыт.

Согласно ст. 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от <...> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.5 ст. 15 Закон № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 15.1 Закон № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр согласно п.2 ч.2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом на основании с п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.3 ст. 5.1 Закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <...> <...> утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В соответствии с п.2,3 указанных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Поскольку судом установлено, что на Интернет-сайтах <...>.com, https://<...>, https<...>-diplomy24.com, <...>.com/armavir, размещена информация, которая содержит сведения о возможности приобретения документа об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, посредством выбора и заказа через указанный сайт, а также функция доставки по территории Российской Федерации, что способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно и дискредитирует исполнения законов РФ, то суд считает заявленные требования обоснованными и полагает возможным их удовлетворить.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования и.о. прокурора <..> в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов https<...>.com, <...>-r.club/armavir, https<...>.com, <...>/armavir, запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страниц сайтов https<...>.com, https<...>, https<...>-<...>.com/armavir, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайтов https<...>.com, <...>, https<...>.<...>.com, <...>.com/armavir, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного решения, в апелляционную инстанцию <..>вого суда, через Армавирскийгорсуд и в кассационном порядке в соответствии с требованиями главы 35 КАС РФ.

Мотивированное решение изготовлено <...>.

Решение вступило в законную силу 22.11.2022 судья подпись Черминский Д.И. –