Дело № 5-920/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 28 ноября 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Ростэк-Таможенный Брокер», адрес (место нахождения): <...>, под/эт/оф 6/2/303/1-6, ИНН №, КПП №, №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

16 июня 2023 года в 18 час. 23 мин. на Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни подана декларация на товары, зарегистрированная таможенным органом под номером 10511010/160623/3072265.

Декларирование товара осуществлялось в лице таможенного представителя АО «Ростэк-Таможенный Брокер» от имени и по поручению декларанта - <данные изъяты> в рамках исполнения обязанностей, предусмотренных договором таможенного представителя с декларантом от 1 августа 2020 года № СР.15658, заключенным между АО «Ростэк-Таможенный Брокер» и <данные изъяты>».

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза по следующим товаросопроводительным документам: накладная международной дорожной перевозки № 87945 от 16 июня 2023 года, инвойс № 9W22_062023_87945 от 16 июня 2023 года, в рамках внешнеторгового контракта № СХ.37044 от 20 февраля 2023 года, заключенного между <данные изъяты> (Россия) и «<данные изъяты> (Турция).

К таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» по декларации заявлен 1 товар: товар №1: «полипропилен, марка SIBEX PP H350 FF/3, ТУ 2211-006-93911504-2015, гранулированный, мономерных звеньев 99%, применяется для изготовления нетканых материалов и волокон, предназначенных, в том числе для контакта с пищевыми продуктами, изготовления изделий, предназначенных для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Полипропилен, марка SIBEX PP H350 FF/3. Производитель <данные изъяты> Тов.знак отсутствует. Торг. знак, марка SIBEX PP H350 FF/3 Стандарт 2211-006-93911504-2015» вес брутто 21265.000,00 кг, вес нетто 20625.000 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 3902100000, фактурная стоимость №.

При проведении таможенного контроля с использованием системы управления рисками выявлен профиль риска одной из мер, по минимизации которого является таможенный досмотр товара.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10106050/170623/101135) в объеме 100 %, с пересчетом грузовых мест, с выборочным вскрытием, с полным взвешиванием, выявлено превышение фактического веса нетто товара «полипропилен, марка SIBEX PP H350 FF/3» относительно заявленного.

С целью уточнения сведений о весе нетто товара, полученного по результатам таможенного досмотра, был проведен таможенный осмотр товара (акт таможенного осмотра № 10106050/220623/101178) в объеме 100%, с пересчетом грузовых мест, с полным взвешиванием товара.

Таким образом, по результатам проведенного фактического контроля выявлен товар, не заявленный в ЭДТ № 10511010/160623/3072265, а именно: «полипропилен, марка SIBEX PP H350 FF/3» в количестве 40,00 кг (в ЭДТ заявлен вес нетто товара 20625 кг, фактически выявлен вес нетто товара 20665 кг).

Таким образом, в результате сопоставления сведений о товарах, заявленных в гр.31, 35 ДТ, документов, на основании которых заполнена декларация на товар, сведениям, полученным в ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что товар: «полипропилен гранулированный, марка SIBEX PP H350 FF/3» в количестве 40,00 кг, не задекларирован по установленной форме, но представлен к таможенному досмотру вместе с товарами, задекларированными в ЭДТ №10511010/160623/3072265.

Должностным лицом – главным государственным таможенным инспектором Автозаводского таможенного поста Калужской таможни ФИО4 по данному факту 26 июня 2023 года вынесено определение о возбуждении в отношении АО «Ростэк-Таможенный Брокер» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования.

В ходе производства по делу об административном правонарушении должностное лицо – главный государственный таможенный инспектор Автозаводского таможенного поста Калужской таможни ФИО2 26 июня 2023 года в помещении <данные изъяты> по адресу: Калужская область, Боровский район, село Ворсино, территория Северная промзона, влад. 6, в присутствии двух понятых произвел изъятие товара: «полипропилен гранулированный, марка SIBEX PP H350 FF/3» в количестве 40,00 кг.

Из заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянска № 12403030/0017169 от 27 июля 2023 года, следует, что рыночная стоимость на территории Российской Федерации по состоянию на 16 июня 2023 года товара: «полипропилен гранулированный, марка SIBEX PP H350 FF/3) в количестве 40 кг, составляет №.

Изложенные выше обстоятельства послужили основанием для составления 25 августа 2023 года уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Калужской таможни ФИО3 в отношении АО «Ростэк-Таможенный Брокер» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель АО «Ростэк-Таможенный Брокер» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Калужской таможни судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру; таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом; таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Права, обязанности и ответственность декларанта установлена в ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае является АО «Ростэк-Таможенный Брокер».

Согласно ч. 2 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В силу п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства.

Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

АО «Ростэк-Таможенный Брокер» имело возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, осуществить предварительный осмотр перевозимого товара с целью установления достоверности сведений о товаре в сравнении с товаросопроводительными документами и внести достоверные сведения о товарах в таможенную декларацию, однако данным правом не воспользовалось. Целостность пломб, запорно-пломбировочных устройств, этому не препятствовали.

Вина АО «Ростэк-Таможенный Брокер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25 августа 2023 года, в котором изложено существо допущенного АО «Ростэк-Таможенный Брокер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копией декларации; копией акта таможенного досмотра, с фототаблицей к нему; протоколом изъятия вещей и документов, иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности АО «Ростэк-Таможенный Брокер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного АО «Ростэк-Таможенный Брокер» правонарушения малозначительным.

Тот факт, что АО «Ростэк-Таможенный Брокер» согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным в открытом доступе в сети «Интернет», 10 августа 2017 года отнесено к категории малое предприятие, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Оснований для применения положений ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В материалах дела имеются сведения, о том, что АО «Ростэк-Таможенный Брокер» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных главой 16 КоАП РФ в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, в том числе: по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ (постановление от 14 февраля 2023 года вступило в законную силу 14 февраля 2023 года, исполнено; постановление от 15 ноября 2022 года вступило в законную силу 06 декабря 2022 года, исполнено).

Поскольку АО «Ростэк-Таможенный Брокер» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение АО «Ростэк-Таможенный Брокер», наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность, и назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, с конфискацией предмета административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям административного наказания.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена глава 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью АО «Ростэк-Таможенный Брокер», адрес (место нахождения <...>, под/эт/оф 6/2/303/1-6), ИНН №, КПП №, №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5560,00 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения: «полипропилен гранулированный, марка SIBEX PP H350 FF/3» в количестве 40,00 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Тарбинская

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901; код таможенного органа 10000010, номер счета получателя средств 40102810045370000002, номер счета банка получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, назначение платежа: Для Калужской таможни ЦТУ, оплата штрафа по делу об АП № 10106000-491/2023, УИН 15310101060000491232.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>, каб.419).