Решение по делу № 2-2902/2023 от 29.12.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2023 года г. Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Самсоновой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2902/2023 (УИД №) по иску Межрегиональной общественной организации «Центр контроля качества товаров, услуг и защиты прав потребителей» к ФИО1 о защите прав потребителей,

установил:

МОО «Центр контроля качества товаров, услуг и защиты прав потребителей» обратилось в суд с иском к ФИО1 о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что МОО «Центр контроля качества товаров, услуг и защиты прав потребителей» является добровольным, самоуправляемым негосударственным некоммерческим общественным объединением, целью которого является содействие защите прав и законных интересов – граждан - потребителей.

Законодательство РФ не предусматривает обязательное уведомление предпринимателей о проведении мероприятий общественного контроля со стороны общественных объединений по защите прав потребителей.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ представителями МОО «Центр контроля качества товаров, услуг и защиты прав потребителей» совершена попытка вручения ФИО1 распоряжения №А. Однако ответчиком ФИО1 выражен отказ в получении и ознакомлении с соответствующим распоряжением.

ДД.ММ.ГГГГ членами МОО «Центр контроля качества товаров, услуг и защиты прав потребителей» была осуществлена общественная проверка торгового объекта <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Под указанным торговым наименованием деятельность осуществляет ответчик ФИО1 ИНН: № на предмет соблюдения прав потребителей и соблюдения требований: Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 860 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1956 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе проверки установлено, что в указанном торговом объекте ответчик ФИО1, в нарушение указанных Выше Постановлений Правительства РФ осуществлял реализацию обувной продукции и товаров легкой промышленности, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки н (или) информации, а именно имело место несоответствие информационной маркировки на реализуемой одежде и обуви, а всего 319 наименований товара, указанного в соответствующем приложении к акту №А от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 сопроводительные документы на вышеуказанный товар не предоставил.

Также отсутствовал аппаратно-программный комплекс, не пройдена регистрация в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей маркированных товаров легкой промышленности и обувной продукции.

Таким образом, на всех товарах легкой промышленности и обувной продукции подлежащих обязательной маркировке, представленных в торговом объекте ответчика ФИО1, маркировка <данные изъяты> код отсутствовала или не прошла проверку в официальном приложении системы «Честный знак».

По результатам проверки составлен акт №А от ДД.ММ.ГГГГ с табличным приложением перечня товара и фотоматериалами.

Указанный акт проверки составлен в присутствии продавца и других сотрудников торгового объекта, которые не представились, от дачи пояснений и подписи акта - отказались.

Данные лица в соответствии со ст. 182 ГК РФ, являются законными представителями ответчика ФИО1

С ДД.ММ.ГГГГ нанесение средств идентификации на обувные товары является обязательным в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Средство идентификации обувных товаров — это код маркировки, представленный в виде цифрового кода в формате Data Matrix, который наносится на обувь (упаковку, ярлык) и позволяет проследить путь товара от производителя (или импортера) до потребителя. Информация в цифровом коде зашифрована и защищена от подделки с помощью криптографических технологий.

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота обувных товаров, представляющие информацию.

Целью введения информационной системы мониторинга является гарантирование приобретения качественного и легального товара и обеспечение безопасности потребителей.

Часть 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1956 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ).устанавливает, что на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления.

До ДД.ММ.ГГГГ допускается выпуск таможенными органами в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления немаркированных товаров легкой промышленности, указанных в подпункте "ж" пункта 2 настоящего постановления.

При этом до ДД.ММ.ГГГГ участники оборота товаров легкой промышленности вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них во владении, и (или) пользовании, и (или) распоряжении товаров легкой промышленности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (остатков товаров) и осуществлять их маркировку средствами идентификации в целях последующей реализации (продажи) при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 54(1) Правил, утвержденных настоящим постановлением.

Таким образом, в действиях ответчика ФИО1 усматриваются признаки нарушения обязательных требований действующего законодательства, а именно: непредставление необходимой, обязательной и достоверной информации о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора потребителем; продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта; приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт товаров с поддельными кодами маркировки; отсутствие регистрации в системе маркировки в установленные сроки; продажа продукции в розницу, без передачи в систему маркировки сведений о выводе из оборота; розничная продажа изделий, при изготовлении, продаже, обмене, распространении, импорте или ином введении, в оборот которого и при внесении изменений в которое, были нарушены исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.

Ответчик ФИО1 вводит потребителей в заблуждение, осуществляет незаконное предпринимательство, направленное на систематическое получение дохода от продажи контрафактного товара.

В связи с тем, что законодательством установлены обязательные требования по маркировке товаров и продукции, осуществление предпринимательской деятельности ответчиком ФИО1 может повлечь за собой причинения вреда жизни или здоровью потребителей.

Незнание установленных законом обязанностей, небрежное к ним отношение, отсутствие должной предусмотрительности не может служить оправданием неправомерных действий (бездействия).

Таким образом, истец МОО «Центр контроля качества товаров, услуг и защиты прав потребителей» полагает, что ответчик ФИО1 не предпринял всех необходимых мер по соблюдению обязательных к выполнению требований и условий при осуществлении им предпринимательской деятельности.

Обосновывая так свои требования, истец МОО «Центр контроля качества товаров, услуг и защиты прав потребителей» просило признать действия ФИО1, ИНН №, противоправными в части реализации в торговом объекте «Смешные цены», расположенном по адресу: <адрес>, обувной продукции и товаров легкой промышленности без маркировки всего 319 наименований товара; прекратить противоправные действия, путем обязания ФИО1, ИНН №, путем изъятия из оборота и уничтожения за счет его личных денежных средств, без последующей компенсации контрафактной продукции, в присутствии представителя Межрегиональной общественной организации «Центр контроля качества товаров, услуг и защиты прав потребителей» в течение 10 дней со дня вступления заочного решения суда в законную силу, следующих товаров:

<данные изъяты>

А также взыскать неустойку за каждый день просрочки исполнения решения суда в размере 1 500 рублей в день с ФИО1 ИНН: № в пользу МОО «Центр контроля качества товаров, услуг и защиты прав потребителей».

Обязать ФИО1 в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда довести до сведения потребителей резолютивную часть решения путем ее опубликования через средства массовой информации.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле для дачи заключения в порядке ст. 47 ГПК РФ привлечены Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт – Петербургу.

В судебное заседание представитель истца МОО «Центр контроля качества товаров, услуг и защиты прав потребителей» по доверенности ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, истец письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержав исковые требования.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель по доверенности письменно просили рассмотрет дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт – Петербургу не явился, представитель по доверенности ФИО3 письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержав исковые требования.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – судебным уведомлением по месту регистрации, к таким выводам суд приходит, исходя из следующего.

В силу положений п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимыми сообщениями признаются заявления, уведомления, извещения, требования или иные сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Положения статьи 165.1 ГК РФ подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу положений ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Щекинского межрайонного суда Тульской области в сети «Интернет», в порядке, предусмотренном статьями 14, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Ответчик ФИО1 не сообщил суду о причинах неявки и не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии с вышеизложенными положениями закона, считает данное лицо, получившее судебное извещение, извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, в соответствии с положениями ст.233 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу ст.492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Договор розничной купли-продажи является публичным договором (статья 426).

К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Согласно ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Пунктом 1 статьи 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1956 "Об утверждении Правил маркировки легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 860 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ нанесение средств идентификации на обувные товары является обязательным.

Так, согласно п. «д» части 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 860 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) устанавливает, что участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами с ДД.ММ.ГГГГ вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

Согласно пунктам 11-19 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия, в том числе товары, маркированные средствами идентификации, - товары, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и достоверные сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации; товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, - товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации; средство идентификации - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, или записанный на радиочастотную метку, или представленный с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации; код маркировки - уникальная последовательность символов, состоящая из кода идентификации и кода проверки; код идентификации - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара; код проверки - последовательность символов, сформированная в результате криптографического преобразования кода идентификации и позволяющая выявить фальсификацию кода идентификации при его проверке с использованием фискального накопителя и (или) технических средств проверки кода проверки; технические средства проверки кода проверки - программно-аппаратные шифровальные (криптографические) средства защиты кодов маркировки, обеспечивающие возможность выявления корректировки или фальсификации кода идентификации в результате его проверки с использованием кода проверки и ключевого документа, предназначенного для проверки кода идентификации; технические средства формирования кода проверки - программно-аппаратные шифровальные (криптографические) средства защиты информации, которые обеспечивают формирование кода проверки в результате криптографического преобразования кода идентификации и в отношении которых федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности выдан документ об их соответствии установленным требованиям к шифровальным (криптографическим) средствам защиты информации, действующим в отношении шифровальных (криптографических) средств, предназначенных для формирования кодов проверки; участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров.

Средство идентификации обувных товаров - это код маркировки, представленный в виде цифрового кода в формате Data Matrix, который наносится на обувь (упаковку, ярлык) и позволяет проследить путь товара от производителя (или импортера) до потребителя. Информация в цифровом коде зашифрована и защищена от подделки с помощью криптографических технологий.

Цель введения информационной системы мониторинга - гарантировать приобретение качественного и легального товара и обеспечить безопасность потребителей.

Согласно п.37 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 860 средство идентификации обувных товаров наносится на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ № "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 509-ст и введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р №).

Часть 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1956 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) устанавливает, что на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления.

В соответствии с п.1,п.5 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

По смыслу ст. ст. 8 - 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей", потребитель вправе получить на русском языке всю необходимую и достоверную информацию об изготовителе, исполнителе, продавце, и о товарах и услугах.

В силу п. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии с ч.3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно ч.1 ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей" граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В силу ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из материалов дела судом установлено, что МОО «Центр контроля качества товаров, услуг и защиты прав потребителей» является основанным на членстве добровольным, самоуправляемым некоммерческим общественным объединением, созданным по инициативе группы граждан, для защиты общих интересов и реализации уставных целей, заключающихся в содействии защиты прав и законных интересов потребителей - граждан, имеющих намерение заказать или приобрести либо заказывающих, приобретающих или использующих товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-40), уставом ООО «ЦККТУ и ЗПП» (л.д.41-47),свидетельством о постановке на учет Российской организации в налогом органе по месту ее нахождения (л.д.48).

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50) членами МОО «Центр контроля качества товаров, услуг и защиты прав потребителей» согласно п. 2.2. Устава ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка торгового объекта: магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> на предмет соблюдения прав потребителей и выполнения закона.

По результатам проверки составлен акт о проведении проверки общественного контроля №А от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51) с приложением № к указанному акту. содержащим вид и перечень продукции, не соответствующей требованиям действующего законодательства (л.д.52-59) и приложением № -фототаблицы к акту проверки №А от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-80).

Согласно указанному акту с приложениями, ответчик ФИО1, являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или регистрации статуса индивидуального предпринимателя (дата прекращения деятельности: ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-37)), осуществлял розничную продажу товаров легкой промышленности, что подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ время 14:18 на сумму 60 рублей (л.д.60,83), в отношении которых установлены требования о маркировке и (или) нанесению информации без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленной действующим законодательством нанесения такой маркировки и (или) информации, а именно несоответствие информации маркировки на реализуемой одежде и обуви.

Таким образом, в ходе проверки установлено и в акте отражено, что на всей вышеуказанной продукции, представленной в торговом зале, маркировка Data Matrix код отсутствовала или не прошла проверку в официальном приложении системы цифровой маркировки "Честный знак", сведения о маркировке товаров средствами идентификации не внесены в информационную системе мониторинга, что подтверждается представленной фотофиксацией.

Также, на вышеуказанных товарах отсутствует необходимая информация, а именно наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавц,а или уполномоченного изготовителем лица, состав сырья.

В ходе проверки составлены фотоматериалы.

Мероприятие общественного контроля проводилось в присутствии сотрудников торгового объекта, которые в соответствии со ст. 182 Гражданского кодекса Российской Федерации являются законными представителями ФИО1 От подписи акта проверки сотрудники торгового объекта отказались.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика по почте направлено письмо с предложением до окончания проверки, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ предоставить в адрес истца копии деклараций качества и сертификатов соответствия на реализуемую им продукцию народного потребления, согласно акту проверки №А от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией указанного документа (л.д.81) и копией почтового уведомления (л.д.82).

Ответ на данное письмо от ответчика не поступил.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не может не согласиться с доводами истца о том, что в действиях ответчика ФИО1 усматриваются признаки нарушения обязательных требований действующего законодательства, а именно: непредставление необходимой, обязательной и достоверной информации о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора потребителем; продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта; приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт товаров с поддельными кодами маркировки; отсутствие регистрации в системе маркировки в установленные сроки; продажа продукции в розницу, без передачи в систему маркировки сведений о выводе из оборота.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Возражений на иск ответчиком ФИО1 не представлено.

На основании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом вышеуказанного суд полагает, что истцом представлены допустимые и относимые доказательства того, что в ходе общественной проверки магазина «Смешные цены" установлено, что ответчик осуществлял реализацию товаров легкой промышленности и обуви, в отношении которых установлены требования к маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки.

Согласно заключению, представленному Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в порядке ст. 47 ГПК РФ, ответчик в нарушение постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления от ДД.ММ.ГГГГ № осуществил реализацию обувной продукции и товаров легкой промышленности, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации. Ответчик не предпринял всех необходимых мер по соблюдению обязательных требований и условий при осуществлении им предпринимательской деятельности.

По выводам заключения, подготовленного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт – Петербургу, ответчиком не представлены сопроводительные документы на находящийся в реализации товар, не пройдена регистрация в Государственной информационной системе мониторинга за оборот товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, связанной с вводом в оборот и (или) оборотом, и (или) розничной продажей маркированных товаров легкой промышленности и обувной продукции. С учетом изложенного, Управление полагает, что если в ходе рассмотрения дела судом будет установлено нарушение ответчиком действующего законодательства, исковые требования подлежат удовлетворению

Установив факт реализации неопределенному кругу потребителей продукции, не соответствующей предоставленной производителем информации о товаре, учитывая, что нарушения, допущенные ответчиком, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащие качество и безопасность товаров, принимая во внимание, что ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, учитывая, что при проведении истцом мероприятия общественного контроля нарушения требований закона не установлено, признаков злоупотребления правом также не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части признания действий ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а также прекращения данных противоправных действий.

Вместе с тем, требования истца о взыскании с ответчика неустойки, в связи с несвоевременным исполнением решения суда удовлетворению не подлежат, поскольку на стадии принятия решения судом факт его несвоевременного исполнения ответчиком не может быть установлен, отсутствует причинно-следственная связь между заявленными требованиями и требованием о взыскании неустойки.

Из смысла п. 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 17 от ДД.ММ.ГГГГ "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что общественная организация вправе предъявить требование в суд о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, однако данное требование должно находиться в непосредственной связи с требованием о прекращении этих действий.

В противном случае иск, содержащий лишь требование о признании действий противоправными, которые прекращены на момент рассмотрения дела в суде и перестали быть таковыми, является бессмысленными и не соответствует целям гражданского судопроизводства, предусмотренным ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в виде защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска общественной организации суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В связи с изложенным обоснованными являются также выводы судов об обязании ответчика ФИО1 довести до сведения потребителей резолютивную часть решения, путем ее опубликования через средства массовой информации либо иным способом. Вместе с тем, запрошенный истцом срок для доведения резолютивной части решения суда до сведения потребителей в 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу суд считает недостаточным и полагает правильным установить данный срок в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ, п.1, п.3 ч.1 ст. 333.19 и п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового Кодекса РФ, с ответчика в доход бюджета МО Щекинский район подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования иску Межрегиональной общественной организации «Центр контроля качества товаров, услуг и защиты прав потребителей» к ФИО1 о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Признать действия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, документированного паспортом гражданина Российской Федерации №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по Щекинскому району, к/п 710-024 противоправными в части реализации обувной продукции и товаров легкой промышленности без маркировки в нарушение требований Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № неопределенному кругу потребителей в торговом объекте «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, в количестве 319 наименований

Прекратить противоправные действия, путем обязания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, документированного паспортом гражданина Российской Федерации №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по Щекинскому району, к/п №, путем изъятия из оборота и уничтожения за счет его личных денежных средств без последующей компенсации контрафактной продукции, в присутствии представителя Межрегиональной общественной организации «Центр контроля качества товаров, услуг и защиты прав потребителей» в течение 10 дней со дня вступления заочного решения суда в законную силу, следующих товаров:

<данные изъяты>

Обязать ФИО4 в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда довести до сведения потребителей резолютивную часть решения, путем опубликования через средства массовой информации или иным способом.

В удовлетворении остальной части исковых требований Межрегиональной общественной организации «Центр контроля качества товаров, услуг и защиты прав потребителей» к ФИО1 отказать.

Взыскать с ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, документированного паспортом гражданина Российской Федерации №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по Щекинскому району, к/п № в доход МО Щекинский государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: