№5-73/2025

УИД 13RS0025-01-2025-000925-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2025г. <...> Октября,77

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Фомкина И.Н., с участием секретаря судебного заседания Никоновой Т.В.,

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО «Международный Аэропорт «Саранск», ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Акционерного общества «Международный Аэропорт «Саранск», расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, тер.Аэропорт, 430910, ОГРН <***>, ИНН <***>

установил:

16 апреля 2025г. в 15 часов 00 минут в ходе выездной проверки было установлено, что акционерное общество «Международный Аэропорт «Саранск» по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск территория Аэропорт в здании пассажирского терминала аэропортового комплекса (Териминал А) в установленный срок до 07 марта 2025г. не выполнило законное предписание от 15 апреля 2024г. <..>-В/ПВП (пункты 1-8) органа, осуществляющего государственный пожарный надзор:

- в здании не обеспечена безопасная эвакуация людей из помещений второго этажа здания, а именно: на 2-м этаже в осях 7-8/Е-Г здания ширина горизонтального участка пути эвакуации по коридору (пом. 2.1.05) при двухстороннем открывании дверей составляет менее 1м. Фактически ширина указанного коридора 1,5 м., с учетом двухстороннего открывания дверей в указанный коридор (ширина дверей 0,8 м.) ширина коридора составляет 0,7 м.;

- не обеспечена безопасная эвакуация людей из помещений первого этажа здания, а именно: на 1-м этаже в осях 7-8/Б-Г здания ширина горизонтального участка пути эвакуации по коридору (пом. 1.2.04) при двухстороннем открывании дверей составляет менее 1м. Фактически ширина указанного коридора 1,4 м., с учетом двухстороннего открывания дверей в указанный коридор (ширина дверей 0,8м) ширина коридора составляет 0,6 м.;

- не обеспечена безопасная эвакуация людей из помещений 2 этажа здания: на 2 этаже в осях 2-5/Г-В здания ширина горизонтального участка пти эвакуации по коридору (пом.2.4.17) при двустороннем открывании дверей составляет менее 1 м. Фактически ширина указанного коридора 1,5 м., с учетом двухстороннего открывания дверей в указанный коридор (ширина дверей 0,8 м) ширина коридора составляет 0,7 м.;

- в здании пассажирского терминала аэропортового комплекса (новый терминал) заполнения в проемах в противопожарных преградах, отделяющих помещение зоны обработки багажа (пом.1.3.09) от двухсветного пространства и смежных помещений выполнены не в противопожарном исполнении, а именно: заполнение проема в противопожарной преграде, отделяющей помещение зоны обработки багажа (пом.1.3.09) от зоны получения багажа (пом.1.0.12) выполнено с пределом огнестойкости менее EI (EIW) 30. Так же в противопожарных преградах, отделяющих помещение зоны обработки багажа от помещения конкорса (пом.1.0.03) и помещения зоны получения багажа (пом.1.0.12), имеются проемы, предназначенные для приема багажа, не имеющие защиту от воздействия опасных факторов пожара;

- в здании пассажирского терминала аэропортового комплекса из группы помещений службы авиационной безопасности, расположенных на 2 этаже в осях 2-5/В-Г отсутствуют эвакуационные выходы. Имеющийся выход, ведущий на лестницу 2-го типа (внутреннею открытую), не является эвакуационным, так как данная лестница не отвечает требованиям, предъявляемым к эвакуационным, в части выделения вестибюля, в котором расположена указанная лестница от остальных помещений, противопожарными преградами с соответствующим заполнением в проемах. Второй выход, ведущий из коридора в зал ожидания посадки (пом. 2.0.05), так же не является эвакуационным, так как выход из коридора должен быть предусмотрен непосредственно на лестничную клетку или лестницу 3-го типа (наружную открытую);

- в здании пассажирского терминала аэропортового комплекса из помещений комнаты матери и ребенка, расположенных на втором этаже в осях 7-8/В-Г отсутствует эвакуационный выход. Имеющийся выход, ведущий на лестницу 2-го типа (внутреннею открытую), не является эвакуационным, так как данная лестница не отвечает требованиям, предъявляемым к эвакуационным, в части выделения вестибюля, в котором расположена указанная лестница от остальных помещений, противопожарными преградами с соответствующим заполнением в проемах;

- в здании пассажирского терминала аэропортового комплекса из группы помещений №№2.5.11-2.5.20 (по проектной документации) отсутствует эвакуационный выход. Выход, ведущий из коридора в зал ожидания посадки (пом. 2.0.05), не является эвакуационным, так как выход из коридора должен быть предусмотрен непосредственно на лестничную клетку или лестницу 3-го типа (наружную открытую);

- в здании пассажирского терминала аэропортового комплекса не обеспечена дымогазонепроницаемость заполнения проема в противопожарной преграде, отделяющей помещение зала получения багажа (пом. 1.0.12) от зоны обработки багажа;

Ранее в отношении Акционерного общества было вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований от 15 апреля 2024г. <..>-В/ПВП, в котором указаны невыполненные пункты предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 20 июля 2023г. (п.п.11-20) в части касающихся ФИО2 отношении АО «Международный аэропорт «Саранск» 16 апреля 2024г. составлен административный протокол №2 по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Саранска от 03 мая 2024г. АО «Международный аэропорт «Саранск» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Тем самым АО «Международный Аэропорт «Саранск» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела, защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО «Международный Аэропорт «Саранск», ФИО1 не оспаривая вину юридического лица, при назначении наказания ходатайствовал о применении положений частей 3.2, 3.3. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на затруднительное материальное положение юридического лица.

Лицо, составившее протокол, на рассмотрение дела не явилось, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной должностным лицом ГУ МЧС России по Республике Мордовия в период с 03 апреля по 15 апреля 2025г. в зданиях, помещениях, расположенных на территории Аэропорта: здание гаража аэродромной службы, здание КПП, здание гаража, здание пассажирского терминала аэропортового комплекса г.Саранск, здание аэровокзала, установлено, что Акционерным обществом в установленный срок до 07 марта 2025г. не выполнены требования пунктов 1-8 законного предписания указанного органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, от 15 апреля 2024г. <..>-В/ПВП об устранении нарушения обязательных требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020г. №1479; нормами Федерального закона от 22 июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Вина Акционерного общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по мнению суда, полностью подтверждается представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 18 апреля 2025г., решением о проведении выездной проверки внеплановой от 28 марта 2025г., актом выездной проверки внеплановой от 15 апреля 2025г., предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 15 апреля 2024г. <..>-В/ПВП, предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 20 июля 2023г., копией договора аренды <..> от 29 октября 2019г., копией постановления судьи Октябрьского районного суда г.Саранска от 03 мая 2024г. о привлечении АО «Международный Аэропорт «Саранск» к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другими материалами дела.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью перечисленных выше доказательств. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывает.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Акционерное общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в бездействии юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данная квалификация бездействия Акционерного общества его защитником не оспорена и судом признается верной.

Срок давности привлечения Акционерного общества к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

Оснований для признания совершенного юридическим лицом административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает. Значимость охраняемых отношений, факт нарушения требований пожарной безопасности на объекте международного значения, а также характер этих нарушений безусловно подразумевает наличие угрозы причинения вреда, и не позволяют расценить административное правонарушение, как малозначительное. При этом, отсутствие тяжких последствий также не свидетельствует о малозначительности нарушения.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 ч. 3 КоАП РФ).

С учетом отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств и признания обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица исключительными, суд приходит к выводу о возможности применения положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Акционерное общество «Международный Аэропорт «Саранск» (адрес: Республика Мордовия, г.Саранск, тер.Аэропорт, 430910, ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить на следующие банковские реквизиты: наименование получателя – ГУ МЧС России по Республике Мордовия (<...>), КПП <..> ИНН <..> номер счета получателя платежа <..> в Отделении НБ Республики Мордовия Банка России// УФК по Республике Мордовия г. Саранск БИК 018952501, кор/счет <..> КБК <..>

УИН <..>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - И.Н.Фомкина