РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 02 декабря 2025 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Викторова О.А.,

при помощнике ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда Самарской области гражданское дело <Номер обезличен> по исковому заявлению Прокурора г.о. Чапаевск Самарской области, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО4, третьих лиц с самостоятельнымитребованиями ФИО5, ФИО7 к Военному комиссариату <Адрес обезличен>, Красноармейского и <Адрес обезличен>ов <Адрес обезличен>, Военному комиссариату <Адрес обезличен> об оспаривании бездействия и обязании выдать удостоверения члена семи погибшего (умершего) ветерана боевых действий ФИО6, <Дата обезличена> г.р., погибшего <Дата обезличена>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.о. Чапаевск Самарской области, действуяв интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО4, обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату г. Чапаевск, Красноармейского и Пестравского районов Самарской области, Военному комиссариату Самарской области, в котором просил признать незаконным бездействие в части невыдачи удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий в зоне СВО - ФИО2

В обоснование требований указал на то, что Прокуратурой города проведена проверка по доводам обращения ФИО4 по вопросу невыдачи Военным комиссариатом города Чапаевска, Красноармейского и Пестравского районов Самарской области удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства. Так, согласно выписке из приказа командира Войсковой части <Номер обезличен> (по строевой части) от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (параграф 31) доброволец рядового запаса ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, без номера <Дата обезличена> приступил к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен>.Рядовой запаса ФИО2 являлся командиром <Данные изъяты>, что подтверждается выпиской из приказа командира Войсковой части <Номер обезличен> (по строевой части) от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (параграф 18). Согласно выписке из приказа командира Войсковой части <Номер обезличен> (по строевой части) от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (параграф 118) командир <Данные изъяты> рядовой запаса ФИО2 исключен из списка <Данные изъяты> в связи со смертью. Смерть ФИО2 наступила в ходе выполнения задач специальной военной операции <Дата обезличена> при выполнении боевой задачи в районе населенного пункта Работино в <Адрес обезличен>. Из справки Войсковой части от <Дата обезличена> <Номер обезличен> следует, что ФИО2 погиб <Дата обезличена> в следствии увечья (ранения, травмы, контузии, заболевания), полученного при участии в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины. Также в адрес Военного комиссариата <Дата обезличена> за <Номер обезличен> из Войсковой части направлены выписки из приказов командира войсковой части 22179, подтверждающие факт участия ФИО2 в выполнении задач специальной военной операции в составе штурмовых рот «Z» специальных формирований (добровольческих). Прокуратурой города установлено, что супруга ФИО2 ФИО4 обратилась <Дата обезличена> в Военный комиссариат в защиту своих несовершеннолетних детей с заявлением о выдаче удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий. Ответ на указанное обращение Военным комиссариатом ФИО4 дан лишь в июле 2024 года, из которого следует, что отсутствовали факты, подтверждающие участие погибшего бойца «Шторм «Z» ФИО2 в СВО, выписки из приказа получены военным комиссариатом <Дата обезличена>, выдача удостоверений временно приостановлена. Однако нормативный правовой акт, регулирующий приостановление выдачи удостоверений, отсутствует. Указанный ответ не основан на нормах закона, решение Военного комиссариата является незаконным и необоснованным, нарушает права ФИО4 и ее детей, как членов семьи лица, погибшего в зоне СВО. Из материалов проверки усматривается, что ФИО2 погиб <Дата обезличена> при выполнении боевой задачи в районе населенного пункта Работино в <Адрес обезличен>, смерть наступила в ходе выполнения задач специальной военной операции, о чем свидетельствуют вышеупомянутые выписки из приказов Войсковой части <Номер обезличен>. Поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, то формирование <Данные изъяты>, участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальнойвоенной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Соответственно, погибший ФИО2, имевший правоотношения с формированием <Данные изъяты> как организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с <Дата обезличена>, в силу подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» относится к ветеранам боевых действий. Кроме того, Военным комиссариатом нарушены порядок регистрации и срок рассмотрения заявления ФИО4, установленные пунктами 4 и 5 Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, заявление (обращение) ФИО4 в установленном законом порядке в книге учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) не зарегистрировано, в установленный 30-дневный срок не рассмотрено. Таким образом, бездействие Военного комиссариата нарушает права членов семьи погибшего участника СВО ФИО2 на получение мер социальной поддержки в связи с его гибелью при выполнении боевой задачи, дискредитирует и снижает доверие населения к органам власти и государству в целом. В этой связи прокуратурой города в адрес Военного комиссариата города Чапаевск, Красноармейского и Пестравского районов Самарской области внесено представление от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Однако нарушения не устранены, до настоящего времени удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не выдано. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил суд признать незаконным действие (бездействие) Военного комиссариата Самарской области, Военного комиссариата города Чапаевска, Красноармейского и Пестравского районов Самарской области, в части невыдачи удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий. Обязать Военный комиссариат Самарской области, Военный комиссариат города Чапаевска, Красноармейского и Пестравского районов Самарской области выдать несовершеннолетним детям ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, ФИО3 <Дата обезличена> года рождения в лице законного представителя ФИО4 удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, погибшего <Дата обезличена>.

Определением суда от <Дата обезличена> суд перешел к рассмотрению требований по правилам ГК и ГПК РФ.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьих лиц с самостоятельными требованиями привлечены ФИО5 и ФИО2, которые заявили аналогичные требования о выдаче им удостоверений члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий ФИО6.

В судебном заедании помощник прокурора г.о. Чапаевск ФИО10 исковые требования поддержала.

ФИО2, ФИО2, в лице законного представителя ФИО4 – в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Третьи лица с самостоятельными требованиями ФИО5 и ФИО2 – в судебном заседание не явились, извещались, каждый в отдельности, надлежащим образом.

Представитель ответчика - Военного комиссариата г. Чапаевск, Красноармейского и Пестравского районов Самарской области – в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика - Военного комиссариата Самарской области -в судебное заседание не явился, представлены возражения на иск, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав помощника прокурора г.о. Чапаевск, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из приказа командира Войсковой части <Номер обезличен> (по строевой части) от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (параграф 31) доброволец рядового запаса ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, без номера <Дата обезличена> приступил к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен>.

Установлено, что рядовой запаса ФИО2 являлся командиром <Данные изъяты>, что подтверждается выпиской из приказа командира Войсковой части 22179 (по строевой части) от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (параграф 18).

Согласно выписке из приказа командира Войсковой части 22179 (по строевой части) от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (параграф 118) командир 2 группы (штурмовой) 64 штурмовой роты «Z» рядовой запаса ФИО2 исключен из списка <Данные изъяты> в связи со смертью. Смерть ФИО2 наступила в ходе выполнения задач специальной военной операции <Дата обезличена> при выполнении боевой задачи в районе населенного пункта Работино в <Адрес обезличен>.

Из справки Войсковой части от <Дата обезличена> <Номер обезличен> следует, что ФИО2 погиб <Дата обезличена> в следствии увечья (ранения, травмы, контузии, заболевания), полученного при участии в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

Также в адрес Военного комиссариата <Дата обезличена> за <Номер обезличен> из Войсковой части направлены выписки из приказов командира войсковой части 22179, подтверждающие факт участия ФИО2 в выполнении задач специальной военной операции в составе штурмовых рот «Z» специальных формирований (добровольческих).

Судом также установлено, что бывшая супруга ФИО2 ФИО4 обратилась <Дата обезличена> в Военный комиссариат в защиту своих несовершеннолетних детей с заявлением о выдаче удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий.

Ответ на указанное обращение Военным комиссариатом ФИО4 дан лишь в июле 2024 года, из которого следует, что отсутствовали факты, подтверждающие участие погибшего бойца «Шторм «Z» ФИО2 в СВО, выписки из приказа получены военным комиссариатом <Дата обезличена>, а выдача удостоверений временно приостановлена.

Разрешая требования, суд руководствуется следующим.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", который направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

К ветеранам боевых действий относятся, в частности лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г. (подпункт 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах"); лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г. (подпункт 2.3 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах"); лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г. (подпункт 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах").

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом (пункт 3 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах").

В разделе III перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (Приложение N 1 к вышеуказанному Федеральному закону) к периодам ведения боевых действий отнесено, в том числе выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г.; на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.; выполнение задач на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 г. На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах".

В соответствии с пунктом 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).

В силу частей 3 и 4 статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений с участием административного истца) в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении.

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовая форма контракта утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. N 67. Данный приказ регламентирует вопросы поступления граждан, не находящихся на военной службе, изъявивших желание поступить в добровольческое формирование, путем подачи заявления в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (пункт 2 Приложения N 1).

Согласно пунктам 1, 2 Приложения N 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. N 67 контракт о пребывании в добровольческом формирования заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации в лице военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (при заключении первого контракта) или командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческих формирований (при заключении нового контракта) письменно по типовой форме согласно приложению N 3. В контракте закрепляются добровольность поступления гражданина в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в нем, и условия контракта, определяемые данным приказом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

С 24 июня 2023 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 июня 2023 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно пункту 3 статьи 3 которого статья 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" дополнена пунктами 5.1 и 5.2 следующего содержания:

"5.1. В период мобилизации, в период военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации может быть также заключен со следующими гражданами:

а) имеющими судимость, за исключением судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности <данные изъяты>, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 281 - 281.3, 282.1 - 282.3, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

б) совершившими преступления небольшой или средней тяжести, за исключением преступлений, предусмотренных частью первой статьи 205.2, частями первой и второй статьи 220, частью первой статьи 221 и статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении которых предварительное расследование приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения);

в) отбывшими наказание в виде лишения свободы, судимость которых снята или погашена.

5.2. Особенности заключения контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время с гражданами, указанными в пункте 5.1 настоящей статьи, определяются Министерством обороны Российской Федерации.".

Пунктам 2 и 3 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 09 марта 2023 г. N 111, предусмотрено, что рассмотрение обращений (вопроса) о выдаче удостоверений в Министерстве обороны осуществляется комиссиями по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий видов Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, центральных органов военного управления (в состав которых входят кадровые подразделения), военных комиссариатов субъектов Российской Федерации и центральной комиссией Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий (далее - комиссии, центральная комиссия соответственно). Создание, определение порядка работы и утверждение персонального состава комиссий военных комиссариатов субъектов Российской Федерации осуществляется приказами командующих войсками военных округов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 марта 2023 г. N 342 утверждены Правила выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., пунктами 1 - 3 которых предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий (далее - удостоверение) единого образца лицам, указанным в подпункте 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (далее - добровольцы), военными комиссариатами субъектов Российской Федерации. Для принятия решений о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения приказом командующего войсками военного округа создаются комиссии военных комиссариатов субъектов Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверения (далее - комиссии). Оформление и выдача удостоверения производятся в военном комиссариате субъекта Российской Федерации по месту постановки на воинский учет (месту жительства) добровольца. Основанием для оформления и выдачи удостоверения является решение комиссии о выдаче добровольцу удостоверения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 августа 2023 г. N 1243 утверждены Правила выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г., пунктами 1 - 3 которых предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца (далее - удостоверение) лицам, указанным в подпункте 2.3 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (далее - заявители), военными комиссариатами субъектов Российской Федерации. Решения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения принимаются комиссиями военных комиссариатов субъектов Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверения (далее - комиссии). Оформление и выдача удостоверения производятся в военном комиссариате субъекта Российской Федерации по месту постановки на воинский учет (месту жительства) заявителя.

Основанием для оформления и выдачи удостоверения является решение комиссии о выдаче заявителю удостоверения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 августа 2023 г. N 1242 утверждены Правила выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., пунктами 2 - 4 которых предусмотрено, что выдача удостоверений сотрудникам содействующих организаций осуществляется Министерством обороны Российской Федерации. Рассмотрение обращений о выдаче удостоверений сотрудникам содействующих организаций осуществляется создаваемой в Министерстве обороны Российской Федерации комиссией по рассмотрению обращений лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г. (далее - комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются Министерством обороны Российской Федерации. Комиссия принимает решение о выдаче сотруднику содействующей организации удостоверения на основании его заявления о выдаче удостоверения, содержащего сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, и документов, подтверждающих факт принадлежности сотрудника содействующей организации к лицам, указанным в подпункте 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах".

В соответствии с выпиской из приказа командующего войсками Ленинградского военного округа от 10 апреля 2024 г. N 119дсп "О назначении и организации работы комиссий в военных комиссариатах Ленинградского военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий", представленной по запросу суда апелляционной инстанции ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия", в целях реализации положений приказа Министра обороны Российской Федерации от 09 марта 2023 г. N 111 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации" утверждены составы комиссий в военных комиссариатах Ленинградского военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий, а также порядок работы данных комиссий, в том числе состав вышеуказанной комиссии и порядок ее работы в Военном комиссариате Республики Карелия.

Согласно сведений ИЦ ГУ МВД России по <Адрес обезличен> ФИО2 <Дата обезличена> осужден Новокуйбышевским районным судом <Адрес обезличен> по ч. 3 ст. 30, ст. 228 прим.1 ч.4 п. «г», 64 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием в ИК строгого режима. Указанные обстоятельства также подтверждаются приговором суда от <Дата обезличена>.

По информации УФСИН России по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО2 в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по <Адрес обезличен>. <Дата обезличена> ФИО2 убыл в распоряжение ГУФСИН России по <Адрес обезличен>.

Из совокупности всех представленных доказательств, суд полагает достоверно установленным, что ФИО2 состоял в правоотношениях с подразделением штурмовой роты "Z" Вооруженных Сил Российской Федерации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе проводимой Российской ФИО1 на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с <Дата обезличена>, а также факт непосредственного участия ФИО2 в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, что, в свою очередь, свидетельствует о возникновении законного основания для приобретения статуса ветерана боевых действий и получения соответствующего удостоверения для получения мер социальной поддержки.

Суд также отмечает, что лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с <Дата обезличена>, а также на территориях <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен> с <Дата обезличена>; а также лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с <Дата обезличена>, а также на территориях <Адрес обезличен> и <Адрес обезличен> с <Дата обезличена>, относятся к ветеранам боевых действий, в связи с чем на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах". В случае гибели ветерана боевых действий его родители (независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы) имеют право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, закрепленные в статье 21 Федерального закона "О ветеранах". Реализация этих мер социальной поддержки осуществляется при предъявлении удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий. Выдача данных удостоверений производится военным комиссариатом на основании личного заявления члена семьи погибшего ветерана боевых действий, а членам семей ветеранов боевых действий, погибших и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий - на основании также документов, подтверждающих факт гибели и факт участия погибшего в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнении специальных задач.

При этом положения Федерального закона от 24 июня 2023 года N 270-ФЗ "Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции" не ограничивают право граждан на получение статуса ветерана боевых действий, равно как и членов их семей на получение статуса члена семьи ветерана боевых действий, а устанавливает правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации, заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, что прямо следует из статьи 1 названного закона.

Поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, то добровольческое формирование штурмовая рота "Z", участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Соответственно, погибший ФИО2, имевший правоотношения с данным добровольческим формированием, содействующим выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с <Дата обезличена>, в силу подпунктов 2.2, 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" относится к ветеранам боевых действий. Как следствие, родители и дети ФИО2 имеют право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, предусмотренные статьей 21 Федерального закона "О ветеранах".

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отказа в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.о. Чапаевск Самарской области и третьих лиц с самостоятельными требованиями ФИО5, ФИО7– удовлетворить.

Признать незаконным действие (бездействие) Военного комиссариата Самарской области, Военного комиссариата города Чапаевска, Красноармейского и Пестравского районов Самарской области, в части невыдачи удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий.

Обязать Военный комиссариат Самарской области, Военный комиссариат города Чапаевска, Красноармейского и Пестравского районов Самарской области выдать несовершеннолетним детям ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, ФИО3 <Дата обезличена> года рождения в лице законного представителя ФИО4, ФИО5, ФИО7 удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, погибшего <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца.

Судья

Чапаевского городского суда Викторова О.А.

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2025г.