Решение по делу № 2А-68/2025 от 09.06.2025 | Тогульский районный суд (Алтайский край)

УИД:22RS0052-01-2025-000060-55

№ 2а-68/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года с. Тогул

Тогульский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фролова О.В.,

при секретаре Ермаковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2022 год, пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный срок, установленный ст. 48 НК РФ, для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 277 рублей 44 копейки, пени в сумме 22 864 рубля 62 копейки.

В обоснование своих действий представитель административного истца указывает на то, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Алтайскому краю.

Согласно сведениям, полученным налоговым органом по месту учета от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органов технической инвентаризации, ФИО1 является собственником следующего имущества:

- квартира, расположенная по <адрес>, <адрес> <адрес> края, кадастровый №, площадью 43, 7 квадратных метра, дата регистрации права <дата>;

- квартира, расположенная по <адрес>, <адрес> <адрес> края, кадастровый №, площадью 32, 7 квадратных метра, дата регистрации права <дата>, дата утраты права 18 августа 2016 года;

- жилой дом, расположенный по <адрес> <адрес> края, кадастровый №, площадью 109,8 квадратных метра, дата регистрации права <дата>, дата утраты права 01 марта 2012 года.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование от 23 июля 2023 года № на сумму 108 356 рублей 71 копейка, в котором сообщалось, о наличии отрицательных сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. По состоянию на 13 марта 2025 года за налогоплательщиком числится задолженность в рамках административного искового заявления по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 277 рублей 44 копейки.

Также, налогоплательщику ФИО1 начислены пени, в порядке ст. 75 НК РФ в связи с неуплатой транспортного налога за период с 2014-2019 годы в размере 22 919 рублей 85 копеек, налога на имущество физических лиц за 2014-2021 годы в размере 675 рублей 70 копеек, а всего в сумме 23595 рублей. На момент формирования заявления о вынесении судебного приказа остаток непогашенной задолженности по пени, с учетом ранее принятыми мерами взыскания составила 22 864 рубля 62 копейки.

Кроме того, административный истец просит восстановить срок подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно административного искового заявления, просил о рассмотрении дело в отсутствии представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своими письменными возражениями на административный иск просит отказать в удовлетворении административного иска в связи с тем, что истек срок исковой давности.

В соответствии со ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, явка которых не признана обязательной

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено и подтверждается материалами дела ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, поскольку на период начисления пени имел в собственности транспортные средства Тойота Виндом с государственным регистрационным знаком №, Лексус РХ330 с государственным регистрационным знаком №, Фольксваген мультивэн с государственным регистрационным знаком №, а также плательщиком на имущество физических лиц, поскольку имел объекты недвижимого имущества - квартира, расположенная по <адрес>, <адрес> <адрес> края, кадастровый №, площадью 43, 7 квадратных метра, дата регистрации права 21 июня 2006 года;

- жилой дом, расположенный по <адрес> <адрес> края, кадастровый №, площадью 109,8 квадратных метра, дата регистрации права <дата>, дата утраты права 01 марта 2012 года..

В адрес ответчика налоговым органом направлено требование № от 23 июля 2023 года на сумму 108 356 рублей 71 копейка, в которую были включены задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в сумме 277 рублей 44 копейки со сроком уплаты до <дата> налога в указанной сумме и начисленных пеней в сумме 22 864 рубля 62 копейки.

26 января 2024 года инспекция обратилась к мировому судье судебного участка Тогульского района Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика вышеуказанной задолженности, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте.

09 февраля 2024 года мировым судей судебного участка Тогульского района вынесен судебный приказ, которым с административного ответчика ФИО1 в пользу административного истца Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2019-2022 годы в сумме 1898 рублей 00 копеек, пени в сумме 22864 рубля 62 копейки, транспортному налогу за 2015, 2016 годы в сумме 29 273 рубля 00 копеек, а всего в сумме 54 036 рублей 55 копеек.

04 марта 2024 года мировым судьей судебного участка Тогульского района Алтайского края вынесено определение об отмене судебного приказа от 09 февраля 2024 года.

Определение мирового судьи судебного участка Тогульского района от 04 марта 2024 года Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю получила 20 марта 2024 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в Тогульский районный суд 17 марта 2025 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте (л.д. 18).

Согласно пункта 3 ст. 48 Налогового Кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что указанный выше срок обращения в суд с административными исковыми требованиями административным истцом нарушен.

Представитель административного истца заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2022 год, пени. В качестве причины пропуска срока для подачи административного искового заявления представитель административного истца указывает большое количество должников физических лиц, ограниченностью сроков направления в суд административных исковых заявлений, загруженностью инспекции, что является уважительной причиной пропуска указанного срока.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Возможность восстановления пропущенного срока процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца. Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным.

Суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный законом срок на обращение в суд и доказательств уважительности пропуска срока не представлено, правовых оснований для его восстановления не имеется, в связи с чем налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности.

Приходя к такому выводу, суд учитывает то обстоятельство, что налоговая инспекция после вынесения мировым судьей судебного участка Тогульского района Алтайского края определения об отмене судебного приказа никаких действий по обращению в суд длительное время не предпринимала. Большое количество должников физических лиц, ограниченность сроков направления в суд административных исковых заявлений, загруженность сотрудников налогового органа не являются уважительными причинами для восстановления срока. Каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих налоговому органу своевременно обратиться в суд, в ходе судебного разбирательства не установлено. Суд полагает, что налоговому органу предоставлен достаточный срок для соблюдения процедуры взыскания задолженности с налогоплательщиков. Более того, налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения в суд.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание спорной задолженности в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2022 год, начисленной пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Тогульский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2025 года.

Судья О.В. Фролов