Дело № 2а-534/2025

УИД 64RS0036-01-2025-000906-31

Решение

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 г. р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кудякова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куличенко А.Г.,

с участием прокурора Татищевского района Саратовской области Ковылина Д.П.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 29 сентября 2025 г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по Татищевскому району Саратовской области обратился в Татищевский районный суд Саратовской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что 22 мая 2024 г. приговором Татищевского районного суда Саратовской области ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 200 часов. Апелляционным постановлением Саратовского областного суда от 1 августа 2024 г. приговор Татищевского районного суда Саратовской области от 22 мая 2024 г. изменен. ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок назначенного наказания в виде лишения свободы ФИО2 исчислять с момента задержания. Заключить ФИО2 под стражу. В остальном приговор оставлен без изменения. 10 декабря 2024 г. решением Вольского районного суда Саратвоской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлено административное ограничение в виде обязательства о явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 29 января 2025 г. ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания. 31 января 2025 г. ФИО2 поставлена на учет в отделе МВД России по Татищевскому району Саратвоской области, как лицо, состоящее под административным надзором. С момента постановки на учет ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности. 7 апреля 2025 г. решением Татищевского районного суда Саратовской области 2а-245/2025 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения, в виде: обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом; запрета выезда за пределы Татищевского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа, осуществляющего надзор; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания. 30 апреля 2025 г. решением Татищевского районного суда Саратовской области № 2а-265/2025 ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации по установленному графику. 15 июля 2025 г. решением Татищевского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения, в виде: обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 21-00 часа до 06-00 часов по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом. ФИО2 на путь исправления не встала и снова продолжала совершать административные правонарушения, выразившиеся в совершении правонарушений, предусмотренных ст. 19.24. В связи с чем, административный истец просит суд установить в отношении неё дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержала административные исковые требования, по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами и установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения.

ФИО2 в судебном заседании согласилась с заявленными административными требованиями, не возражала против установления дополнительных ограничений.

В судебном заседании прокурор Татищевского района Саратовской области Ковылин Д.П. просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, приговором Татищевского районного суда Саратовской области ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 200 часов (л.д. 15-17).

Апелляционным постановлением Саратовского областного суда от 1 августа 2024 г. приговор Татищевского районного суда Саратовской области от 22 мая 2024 г. изменен. ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок назначенного наказания в виде лишения свободы ФИО2 исчислять с момента задержания. Заключить ФИО2 под стражу. В остальном приговор оставлен без изменения (л.д. 18-21)

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 10 декабря 2024 г. по делу №2а-1-1668/2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлено административное ограничение в виде обязательства о явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 22-25).

29 января 2025 г. ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д. 26).

31 января 2025 г. ФИО2 поставлена на учет в отделе МВД России по Татищевскому району Саратовской области, как лицо, состоящее под административным надзором (л.д. 42).

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 7 апреля 2025 г. по делу № 2а-245/2025 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения, в виде: обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом; запрета выезда за пределы Татищевского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа, осуществляющего надзор; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания (л.д. 28-33).

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 30 апреля 2025 г. по делу № 2а-265/2025 ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации по установленному графику (л.д. 34-38).

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 15 июля 2025 г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения, в виде: обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 21-00 часа до 06-00 часов по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом (л.д. 39-41).

Часть 2 ст. 272 КАС РФ устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Административным истцом суду в соответствии со ст. 59 КАС РФ представлено достаточных доказательств подтверждающих обоснованность установления ФИО2 запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 20:00 час. до 06:00 час., за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом.

Так согласно характеризующим данным по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекалась к административной ответственности.

5 июня 2025 г. ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие 5 мая 2025 г. в 22 час. 24 мин. по месту жительства, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток (л.д. 50-52).

11 июня 2025 г. ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие 2 июня 2025 г. в 22 час. 40 мин. по месту жительства, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (л.д. 53-54).

11 июня 2025 г. ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие 3 июня 2025 г. в 23 час. 00 мин. по месту жительства, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (л.д. 55-56).

2 июля 2025 г. ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за неявку 2 июня 2025 г. на регистрацию в орган полиции, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (л.д. 57-59).

2 июля 2025 г. ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за неявку 17 мая 2025 г. на регистрацию в орган полиции, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (л.д. 60-62).

18 сентября 2025 г. ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие 12 августа 2025 г. в 22 час. 30 мин. по месту жительства, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.

18 июня 2025 г. ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за неявку 18 августа 2025 г. на регистрацию в орган полиции, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в течении одного года совершила более двух административных правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению ФИО2 преступлений и административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на нее, недопущения совершения ею правонарушений и антиобщественного поведения, учитывая, что ФИО2 в течение одного года в период срока административного надзора, более двух раз привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также образ ее жизни, сведения о состоянии здоровья и семейном положении, сообщенные административным ответчиком, суд считает административное исковое заявление Отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 имеются основания для конкретизации ранее установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 20:00 часов до 06:00 часов, что соответствует целям охраны прав граждан и государства.

Кроме того, суд обращает внимание административного ответчика, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 -177, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Ранее установленное ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Татищевского районного суда Саратовской области от 15 июля 2025 г. по делу № 2а- 363/2025 дополнительное ограничение - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом, конкретизировать, а именно:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.И. Кудяков

Мотивированное решение изготовлено – 15 октября 2025 г.

Судья А.И. Кудяков