Дело № 46RS0031-01-2023-000416-50

№ 2а-707/10-2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2023 года город Курск

Промышленный районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Дерий Т.В.,

при секретаре Карепиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отделения.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к начальнику ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отделения, мотивируя свои требования тем, что на принудительном исполнении в ОСП по Сеймскому округу г. Курска находилось исполнительное производство № 125061/19/46040-ИП от 18.09.2019, возбужденное на основании исполнительного документа № от 05.04.2019 о взыскании задолженности с ФИО8 в пользу ФИО1. Согласно сведениям с официального сайта ФССП РФ исполнительное производство № от 18.09.2019 окончено 29.11.2019 на основании ст. 46 ч. 1 п. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскому округу г. Курска. В нарушение Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступили. О нарушении своего права административный истец узнал 08.02.2023 из официального источника: на официальном сайте ФССП России (Банк данных исполнительных производств). Судебным приставом-исполнителем нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению; полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. На основании изложенного просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г. Курска, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № от 18.09.2019 и невозвращении оригинала исполнительного документа № от 05.04.2019 года; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» подчиненными сотрудниками территориального органа принудительного исполнения; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства № от 18.09.2019 и оригинала исполнительного документа № от 05.04.2019 или, в случае утраты оригинала ИД, обращения административным ответчиком в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Определением Промышленного районного суда г. Курска от 13.03.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г. Курска ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени слушания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик - начальник ОСП по САО г. Курска в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил материалы исполнительного производства в отношении должника ФИО9

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом

Представитель административного ответчика УФССП России по Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела, с учетом положений п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», извещен надлежащим образом.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 того же Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеназванного Федерального закона, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, а согласно части 1 статьи 68 этого Федерального закона в целях осуществления действий, указанных в исполнительном документе, применяются меры принудительного исполнения.

Пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как следует из материалов дела и установлено в суде, судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г. Курска ФИО2, рассмотрев исполнительный документ - судебный приказ № от 05.04.2019, выданный судебным участком № Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской республики, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты> руб., в отношении должника ФИО11 в пользу взыскателя ФИО1, 18.09.2019 возбудила исполнительное производство №

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.09.2019, судебного приказа № от 05.04.2019, выданного судебным участком № Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской республики.

29.11.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Курска ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении ИД взыскателю, согласно которому в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично) возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В суд представлен реестр отправки заказной корреспонденции, согласно реестру отправки заказной корреспонденции ОСП САО г. Курска, 29.11.2019 постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в рамках № (оригинал исполнительного документа, акт) направлен ФИО1 по адресу: <адрес> В реестре имеется отметка о получении указанных документов Городской курьерской службой.

Указанные документы свидетельствуют об исполнении судебным приставом-исполнителем обязанности по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

Факт неполучения административным истцом указанных документов не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя по направлению документов в его адрес.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № от 18.09.2019 удовлетворению не подлежат.

Исковые требования по признанию незаконными бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава, выразившееся в отсутствие должного контроля за исполнением требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подчиненными сотрудниками территориального органа принудительного исполнения, как производные от основного требования, также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 177, 227 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отделения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный суд г. Курская в течение месяца, с момента вынесения решения.

Председательствующий Т.В. Дерий