№ 2а-323/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 декабря 2022 года с. Черный Яр Астраханской области
Черноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Джумалиева Н.Ш.,
при секретаре Черновой В.С.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Управление федеральной налоговой службы России по Астраханской области обратилась в суд с административным иском, в котором указала, что в нарушение требований ст.ст. 362, 357, 85, 363 Налогового кодекса РФ ФИО1, являясь плательщиком транспортного налога, не уплатил налог за 2018 год и пени в общем размере 3583,07 руб. В адрес ответчика было направлено требование об уплате налога, однако ответчик ФИО1 его не исполнил. 26 ноября 2021 года по заявлению МИФНС мировым судом был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогу, однако в последующем – определением от 23 марта 2022 года приказ был отменен мировым судом в связи с поступлением возражения относительного его исполнения.
Поскольку до настоящего времени ФИО1 обязанность по уплате налогов не исполнил, МИФНС просила взыскать налоги и пени в порядке искового производства.
Представитель административного истца в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, предоставил заявление, в котором указал, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 151 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предъявлено требование № об уплате транспортного налогов за 2018 год в сумме 3537 руб. и пени в сумме 46,07 руб. Согласно указанному требованию уплатить налог и пени ФИО1 следовало в срок до 30 марта 2020 года.
Однако МИФНС согласно реестру корреспонденции обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа только 22 ноября 2021 года, то есть с существенным нарушением срока исковой давности.
26 ноября 2021 года по заявлению МИФНС мировым судом был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налоговым платежам, однако в последующем – 23 марта 2022 года приказ был отменен мировым судом в связи с поступлением возражения относительного его исполнения.
После этого 24 октября 2022 года Управление федеральной налоговой службы по Астраханской области подала в районный суд исковое заявление о взыскании налога.
Учитывая, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления МИФНС, которая имела реальную возможность исполнения возложенной на нее обязанности, поскольку никаких объективных причин, препятствовавших или исключавших реализацию им права на судебную защиту не имелось, суд признает причину пропуска исковой давности неуважительной и по этому основанию отказывает в удовлетворении исковых требований МИФНС.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Управления федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании налога и пени отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления его полного текста.
Решение изготовлено при помощи компьютера в совещательной комнате.
Судья Н.Ш. Джумалиев