Решение по делу № 2А-1-1405/2022 от 24.10.2022 | Вольский районный суд (Саратовская область)

Дело № 2а-1-1405/2022

УИД 64RS0010-01-2022-002132-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при помощнике судьи Ноевой Л.Н.,

с участием прокурора Архипова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Вольский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что Вольской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет» в целях выявления нарушений законодательства в области размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в ходе которого установлено, что на страницах сайтов с указателями:

https://www.grebenka.com/blog/kak_zakonno_izbezhat_prizyva_nа_voennuju_s??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

https://www.caravan.kz/news/v-rossii-burno-obsuzhdayutsya-sposoby-kak-poluchit-otsrochku-ot-prizyva-vo-vremya-mobilizacii-878071/

https://www.youtube.com/watch?v=mYpDm3Fiq6w

https://magadanmedia.ru/news/1081083/

https://sprashivalka.com/tqa/q/28693694, содержатся сведения, пропагандирующие противоправные деяния в части исполнения воинской обязанности граждан.

Указанные Интернет-ресурсы являются сайтами, предназначенными для передачи информации посетителям сети Интернет. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и сканировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 6 статьи 10 вышеуказанного закона запрещается распространять информацию о пропаганде войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 9 Закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из указанных правовых норм в их системной совокупности следует, что материализация информации, в том числе на сайтах в сети «Интернет», распространение которой влечет уголовную или административную ответственность, недопустима.

Вместе с тем, информация, размещенная в сети Интернет на указанных Интернет-сайтах, направлена на неограниченный круг лиц в обход установленным Российской Федерацией требованиям, содержит призывы к уклонении от военной службы, а также рекомендации и способы уклонения от военной службы.

Статья 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания является административным правонарушением.

Статьей 328 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы. Статьей 339 Уголовного кодекса установлена ответственность за уклонение военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни, или причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), или подлога документов, или иного обмана.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности уклонения от прохождения воинской службы.

Сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости таких действий, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение данной информации противоречит требованиям законодательства.

Таким образом, информация на выявленных Интернет-сайтах фактически является распространением запрещенной информации.

Прокурор считает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства доступ к спорным электронным адресам сайтов, на которых размещена указанная информация, следует ограничить.

Статьей 15.1 указанного выше закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствуют («http://eais.rkn.gov.ru»).

Установить владельца, собственника и иных правообладателей вышеуказанного сайта предпринятыми мерами не представилось возможным.

Поскольку информация, размещенная на названных сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

Целью обращения с требованиями в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Закона, для ограничения доступа к вышеуказанной информации, как незаконной.

В связи с изложенным, прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на указателях страниц сайтов:

https://www.grebenka.com/blog/kak_zakonno_izbezhat_prizyva_nа_voennuju_sluzhbu_v_2022_godu_proverennykhe_sposob_kak_ne_ idti_na_vojnu/2022-09-25-11??–

https://www.caravan.kz/news/v-rossii-burno-obsuzhdayutsya-sposoby-kak-poluchit-otsrochku-ot-prizyva-vo-vremya-mobilizacii-878071/

https://www.youtube.com/watch?v=mYpDm3Fiq6w

https://magadanmedia.ru/news/1081083/

https://sprashivalka.com/tqa/q/28693694, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор заявленное требование поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные по содержанию исковому заявлению.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Саратовской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, возражений по заявленным требованиям не представило.

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 указанного выше закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья. Прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Часть 4 ст. 7 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информация размещаемая её обладателями в сети Интернет в формате, допускающим автоматическую обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного её использования, является общедоступной информацией, размещенной в форме открытых данных.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ.

В ч.6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено», а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Проведенной прокурорской проверкой было установлено, что в Интернет сети на сайтах:

https://www.grebenka.com/blog/kak_zakonno_izbezhat_prizyva_nа_voennuju_sluzhbu_v_2022_godu_proverennykhe_sposob_kak_ne_ idti_na_vojnu/2022-09-25-11583

https://www.caravan.kz/news/v-rossii-burno-obsuzhdayutsya-sposoby-kak-poluchit-otsrochku-ot-prizyva-vo-vremya-mobilizacii-878071/

https://www.youtube.com/watch?v=mYpDm3Fiq6w

https://magadanmedia.ru/news/1081083/

https://sprashivalka.com/tqa/q/28693694

содержится информация, пропагандирующая противоправные деяния в части исполнения воинской обязанности граждан.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу ст. 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Между тем, на вышеуказанных Интернет-ресурсах содержится пропаганда уклонения от военной службы.

Поскольку указатели страниц сайта, на которых размещена указанная информация, в реестре запрещенных сайтов на дату рассмотрения дела судом отсутствует, заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах с URL-адресом:

https://www.grebenka.com/blog/kak_zakonno_izbezhat_prizyva_nа_voennuju_sluzhbu_v_2022_godu_proverennykhe_sposob_kak_ne_ idti_na_vojnu/2022-09-25-11583

https://www.caravan.kz/news/v-rossii-burno-obsuzhdayutsya-sposoby-kak-poluchit-otsrochku-ot-prizyva-vo-vremya-mobilizacii-878071/

https://www.youtube.com/watch?v=mYpDm3Fiq6w

https://magadanmedia.ru/news/1081083/

https://sprashivalka.com/tqa/q/28693694, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: <адрес>, для включения вышеуказанных указателей страниц сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда подлежит немедленном исполнению.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через Вольский районный суд.

Судья С.В. Козлова