Дело № 2а-139/2025

УИД 21RS0007-01-2025-000192-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Степановой Е.Д., при секретаре Казначеевой Т.В., с участием помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики Михайлова С.Г., осужденной Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <число>» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии об установлении административного надзора в отношении Ж.,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония <число>» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, административный истец) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Ж., освобождаемой из мест лишения свободы.

Административный иск мотивирован тем, что ранее судимая Ж. осуждена приговором Калининского районного суда <адрес> Республики от <дата> по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) (2 эпизода) к 5 месяцам лишения свободы за каждый эпизод; в соответствии с частью 2 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; время содержания под стражей с <дата> до дня вступления приговора в законную силу (<дата>) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора для отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, в отношении Ж. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Согласно приговору Калининского районного суда <адрес> Республики от <дата> Ж., в отношении которой был установлен административный надзор, в период с <дата> по <дата>, будучи надлежащим образом уведомленной об установлении в отношении нее административного надзора, ознакомленной с административными ограничениями, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, предупрежденной об уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора, умышленно, неоднократно не соблюдала установленные судом административные ограничения, при этом совершила ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец на основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив (согласно приговору Калининского районного суда <адрес> Республики от <дата> Ж. распивала алкогольную продукцию в общественном месте (эпизод <число>), находилась в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте (эпизод <число>)), запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня) и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, явка обязательной судом не признавалась.

В судебном заседании административный ответчик – осужденная Ж. просила уменьшить срок административного надзора.

В соответствии с положениями статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора Михайлова С.Г. о наличии оснований для установления в отношении Ж. административного надзора с испрашиваемыми административными ограничениями, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу положений статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> Ж. осуждена приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики по части 4 статьи 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освобождена <дата> на основании постановления Алатырского районного суда Чувашской Республики от <дата> условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 15 дней.

Приговором Калининского районного суда <адрес> Республики от <дата> Ж. также была осуждена по части 1 статьи 158, пункту «г» части 3 статьи 158, части 3 статьи 69 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освобождена по отбытии срока наказания <дата>.

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> в отношении Ж. установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями.

Вступившим в законную силу приговором Калининского районного суда <адрес> Республики от <дата> Ж. осуждена по части 2 статьи 314.1 УК РФ (2 эпизода) к 5 месяцам лишения свободы за каждый из них; в соответствии с частью 2 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В период с <дата> по настоящее время Ж. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, откуда подлежит освобождению <дата> по отбытии срока.

Ж. за время отбывания наказания установленный порядок отбывания наказания не соблюдала, дисциплинарным взысканиям подвергалась, имеет одно взыскание, которое не погашено.

Находясь в местах лишения свободы, осужденная Ж. зарекомендовала себя с отрицательной стороны.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Ж., освобождаемой из мест лишения свободы, совершившей в период нахождения под административным надзором преступления, за которые была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.

Срок административного надзора определяется судом в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу статьи 15 УК РФ совершенные Ж. преступления относятся к категории небольшой тяжести (приговор Калининского районного суда <адрес> Республики от <дата>).

Пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Устанавливая административные ограничения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности административного ответчика.

С учетом данных, характеризующих личность Ж., состояния здоровья административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельств их совершения, что подтверждается описательной частью приговора Калининского районного суда <адрес> Республики от <дата> (Ж. распивала алкогольную продукцию в общественном месте (эпизод <число>), находилась в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте (эпизод <число>)), в силу требований Закона об административном надзоре суд считает необходимым установить в отношении Ж. испрашиваемые административным истцом административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив (согласно приговору Калининского районного суда <адрес> Республики от <дата> Ж. распивала алкогольную продукцию в общественном месте (эпизод <число>), находилась в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте (эпизод <число>)), запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений, об установлении которых просит административный истец, суд не усматривает.

Административным ответчиком доказательств нарушения его прав установленными ограничениями не представлено.

Установление в отношении Ж. административного надзора не свидетельствует о нарушении ее конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. Вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с ее стороны путем систематического наблюдения за нею и оказания на нее индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Кроме того, в силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, HYPERLINK consultantplus://offline/ref=CC634918690F8668F78686E583080771790AC3C51FED9A111E6EFA5FED23E5D2C13B606CAB22z6cEK подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При удовлетворении административного искового заявления органа исполнения наказания, входящего в структуру ФСИН России, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <число>» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии об установлении административного надзора в отношении Ж. удовлетворить.

Установить в отношении Ж., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, административный надзор на срок 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Калининского районного суда <адрес> Республики от <дата>.

Установить в отношении Ж. следующие административные ограничения в виде:

- запрещения на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья Е.Д. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.

Председательствующий, судья Е.Д. Степанова