Решение по делу № 2А-773/2025 от 20.05.2025

УИД 34RS0007-01-2025-000650-79

Дело № 2а-773/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г.Волгоград

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коцубняка А.Е.,

при секретаре Коноваловой И.И.,

с участием представителя административного истца ФИО6 – ФИО11, участвующего посредством видеоконференцсвязи,

административного ответчика ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к Тракторозаводскому РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО14, судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО13, судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО15, ГУФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановления, возложения обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, Тракторозаводскому РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, судебному приставу-исполнителю Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 о признании незаконным постановления, возложения обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что ДАТА ИЗЪЯТА по гражданскому делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ мировым судьей судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Тракторозаводского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ вынесен судебный приказ о взыскании, в том числе с ФИО2, в пользу ООО «Ситиматик-Волгоград» задолженности за коммунальную услугу в размере 2 055 рублей 90 копеек, пени в размере 59 рублей 45 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. ДАТА ИЗЪЯТА, на основании судебного приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного мировым судьей судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Тракторозаводского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ, Федеральной службой судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в отношении ФИО2 Между тем ДАТА ИЗЪЯТА представителем ФИО2 подано возражение относительно исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Тракторозаводского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по гражданскому делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Определением от ДАТА ИЗЪЯТА исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ - мировым судьей судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ, судебный приказ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отменен.ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 подана жалоба о прекращении исполнительных производств, в том числе и возбужденному на основании приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с требованием о возврате приказа мировому судье. К жалобе были приложены определения об отмене судебных приказов. ДАТА ИЗЪЯТА представителем ФИО2 в адрес ГУФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ была подана жалоба по фактам нарушения закона и бездействия начальника АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ через сайт fssp.gov.ru (идентификатор электронного обращения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ). ДАТА ИЗЪЯТА начальником отделения - старшим судебным приставом АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 исполнительное производство от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, возбужденное на основании судебного приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ прекращено. Постановление о прекращении направлено, в том числе, в адрес взыскателя ООО Ситиматик-Волгоград. Несмотря на указанные обстоятельства, ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО7 возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в отношении ФИО2 на основании судебного приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Административный истец полагает, что указанными незаконными действиями (бездействием) АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ нарушаются права ФИО2, он испытывает моральные страдания, терпит репутационные издержки.

В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3, судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4, в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены судебный пристав Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО5, ООО «Ситиматик-Волгоград».

Определением суда от ДАТА ИЗЪЯТА производство по административному исковому заявлению ФИО2 к Тракторозаводскому РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, начальнику отделения - старшему судебному приставу Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3, судебному приставу Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, судебному приставу Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4, ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным постановления, возложения обязанности, прекращения исполнительного производства в части признания незаконным действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, выразившегося в невозврате судебного приказа мировому судье; прекращения исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП прекращено.

С учетом уточнения исковых административных требований ФИО2 просит суд признать незаконными постановление о возбуждении исполнительного производства № 50353/25/34042-ИП судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 от ДАТА ИЗЪЯТА и исполнительные действия принудительного исполнения; обязать АДРЕС ИЗЪЯТ РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ осуществить поворот исполнения судебного приказа по гражданскому делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на основании определения от ДАТА ИЗЪЯТА; обязать начальника Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ исключить сведения о возбуждении исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в отношении ФИО2 из базы исполнительных производств, прекратить принудительные меры исполнения; взыскать с ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ в пользу ФИО2 понесенные расходы по оплате услуг представителя в сумме 60 000 рублей, а также расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 3 000 рублей. Уточненные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Административные ответчики – начальник Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3, представитель ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, представитель Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений по существу административного иска не представили.

Судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, а в случае наличия оснований для удовлетворения административных требований, просила снизить судебные расходы на оплату услуг представителя, поскольку они чрезмерно завышены.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, данный кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий. Суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей (часть 1, пункт 4 части 2).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от ДАТА ИЗЪЯТА № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Исходя из содержания части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими решением, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов истца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДАТА ИЗЪЯТА по гражданскому делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ мировым судьей судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Тракторозаводского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ вынесен судебный приказ о взыскании в солидарном порядке с ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10 в пользу ООО «Ситиматик-Волгоград» задолженности за коммунальные услуги за период с декабря 2022 года по апрель 2023 года включительно, в размере 2 055 рублей 90 копеек, пени в размере 59 рублей 45 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

ДАТА ИЗЪЯТА на основании судебного приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного мировым судьей судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Тракторозаводского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ, судебным приставом исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в отношении ФИО2 (л.д.23-24).

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 подал возражение относительно исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Тракторозаводского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по гражданскому делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в которых указал что с 2014 года проживает в <...> (л..27-28).

Определением от ДАТА ИЗЪЯТА исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ - мировым судьей судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ судебный приказ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отменен (л.д.20).

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 исполнительное производство от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП окончено, постановление об окончании, вместе с исполнительным документом, направлено в адрес взыскателя ООО «Ситиматик-Волгоград».

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 подал в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ жалобу о прекращении исполнительных производств, в том числе и возбужденному на основании приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с требованием о возврате приказа мировому судье, приложив к жалобе копии 10 определений об отмене судебного приказа, в том числе и приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.16).

ДАТА ИЗЪЯТА представителем ФИО2 в адрес ГУФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ подана жалоба по фактам нарушения закона и бездействия начальника АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ через сайт fssp.gov.ru (идентификатор электронного обращения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) (л.д.14-15).

ДАТА ИЗЪЯТА врио начальника отделения - старшим судебным приставом АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 постановление об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА отменено, исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА возобновлено.

ДАТА ИЗЪЯТА начальником отделения - старшим судебным приставом АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 исполнительное производство от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, возбужденное на основании судебного приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ прекращено в связи с отменой документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, постановление о прекращении направлено, в том числе, в адрес взыскателя ООО «Ситиматик-Волгоград» (л.д.26).

Из материалов исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП следует, что ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО7 возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в отношении ФИО2 на основании судебного приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, предметом исполнения которого является задолженность по платежам за жилую площадь в пользу ООО «Ситиматик-Волгоград» в размере 2 315 рублей 35 копеек.

В части 1 статьи 31 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" приведены основания, по которым судебный пристав-исполнитель вправе отказать в возбуждении исполнительного производства.

В частности, пунктом 5 части 1 статьи 31 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 43 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;3.1) истечения трехлетнего срока с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, если указанный срок не восстановлен судом;4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства. 2. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №102-ФЗ «Об ипотеке» (залоге недвижимости);13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8.1 статьи 70 настоящего Федерального закона;14) прекращения обязательств должника по основаниям, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 2, статьей 2.1 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 3. При отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя, должника или инициативе судебного пристава-исполнителя.

Из материалов исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что постановлением врио начальника отделения - старшим судебным приставом АДРЕС ИЗЪЯТ отделения судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство прекращено на основании пункта 5 части 2 статьи 43, статьи 6, 14, 44, 45 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве».

Приведенные выше обстоятельства и положения закона судебный пристав-исполнитель ФИО7 не учла, не проверила причины прекращения исполнительного производства, согласно которым исполнительное производство было окончено на основании пункта 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, и вновь ДАТА ИЗЪЯТА вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с должника ФИО2 задолженности по платежам за жилую площадь в пользу ООО «Ситиматик-Волгоград» в размере 2 315 рублей 35 копеек, что привело к нарушению прав административного истца, так как он понес репутационные риски ввиду опубликования данной информации на официальном сайте службы судебных приставов, наложения ограничений на его счета, наложения запрета на регистрационные действия в отношении его имущества, взыскании принадлежащих ему денежных средств во исполнение возбужденного исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в размере 2 392 рубля 21 копейки

Более того, согласно части 1 статьи 33 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу пункта 2 части 1 статьи 31 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Положения части 1 и 2 статьи 33 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержат общие правила определения территориальной компетенции судебного пристава-исполнителя, предоставляя определенную альтернативу в праве выбора места совершения исполнительных действий: по месту жительства должника, месту его пребывания или местонахождению его имущества. Право выбора места исполнения исполнительного документа или применения принудительных мер принадлежит взыскателю.

ФИО2 на момент подачи взыскателем заявления о возбуждении исполнительного производства был зарегистрирован по адресу: 297546, АДРЕС ИЗЪЯТ, пгт. Николаевка, АДРЕС ИЗЪЯТ революции, АДРЕС ИЗЪЯТ, сведений о проживании административного истца, как и его имущества на территории АДРЕС ИЗЪЯТ не имеется.

Судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО7 обязан был установить в срок, представленный судебному приставу-исполнителю с момента получения заявления о возбуждении исполнительного производства и до самого момента возбуждения исполнительного производства адрес регистрации должника, вместе с тем, свою обязанность не реализовал и возбудил исполнительное производство в отсутствие на то законных полномочий, так как на территорию по месту регистрации должника не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя ФИО7 Далее стал осуществлять исполнительный действия, в том числе по обращению к взысканию денежных средств ФИО2 в размере в размере 2 392 рубля 21 копейки, которые взыскал со счета административного истца ДАТА ИЗЪЯТА.

Из материалов дела также следует, что согласно досудебному уведомлению от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в соответствии с проверкой исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО7 выявлен факт перечисления денежных средств в размере 2 315 рублей 35 копеек в счет погашения долга на реквизиты лица, который является добросовестным получателем, но взысканных с ненадлежащего ответчика, в отношении которого судебный акт отменен. Просит денежные средства в размере 2 315 рублей 35 копеек перечислить на депозитный счет Тракторозаводского РОСП.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение о признании действий (бездействия), решений незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Соответственно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положениям части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконным (статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов. Доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии со статьей 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами. Суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе. При рассмотрении ходатайства об исключении доказательств из административного дела ввиду их недопустимости бремя доказывания обстоятельств, на которых основано ходатайство, возлагается на лицо, заявившее ходатайство.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Согласно части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Разрешая заявленные требования, суд, исследовав и оценив доказательства, в их совокупности по правилам статей 59, 64, 70, 84, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая вышеперечисленные нормы права, приходит к выводу о том, что постановление о возбуждение исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО7 вынесено незаконно, в связи с чем требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 от ДАТА ИЗЪЯТА по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП и исполнительные действия принудительного исполнения по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ- ИП. подлежат удовлетворению.

Административным истцом заявлено требование о возложении обязанности на АДРЕС ИЗЪЯТ РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ осуществить поворот исполнения судебного приказа по гражданскому делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на основании определения от ДАТА ИЗЪЯТА.

Разрешая требование в указанной части, суд исходит из того, что статьей 443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

В соответствии со статьей 444 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вопрос о повороте исполнения решения суда рассматривается в деле, по которому решение, приведенное к исполнению, отменено и дело передано на новое рассмотрение.

Таким образом, вопрос о повороте исполнения судебного приказа подлежит рассмотрению в рамках гражданского дела ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Что касается требования административного истца о возложении обязанности на начальника Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ об исключении сведений о возбуждении исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в отношении ФИО2 из базы исполнительных производств, прекращении принудительных мер исполнения, то разрешение данного требования не предусмотрено нормами действующего законодательства, в том числе Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Порядком рассмотрения судами требований и вопросов, связанных с исполнением исполнительных документов, утвержденных постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (редакция от ДАТА ИЗЪЯТА) «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Поскольку вышеуказанное требование в рамках административного судопроизводства рассмотрению не подлежит, суд отказывает ФИО2 в удовлетворении названного требования.

В соответствии со статьей 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 11-13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 3, 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 2, 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов, вместе с тем, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, разумность пределов расходов подразумевает, что этот объем работ (услуг) с учетом сложности дела должен отвечать требованиям необходимости и достаточности. Для установления разумности расходов суд оценивает их соразмерность применительно к условиям договора на оказание юридической помощи, характеру услуг, оказанных по договору. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Пи рассмотрении требования административного истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, суд полагает доказанным факт несения расходов административным истцом на услуги представителя.

В рамках договора ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об оказании юридических услуг, заключенного между ФИО12 и ФИО2, представителем оказаны услуги по правовому анализу ситуации, подбору судебной практики, консультированию заказчика, а также по представлению интересов в Тракторозаводском районном суде АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.11).

По условиям договора, стоимость юридических услуг составила 60 000 рублей. Факт уплаты административным истцом представителю денежных средств подтвержден актом к договору ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.12).

Принимая во внимание продолжительность рассмотрения и сложность дела, объем произведенной представителем работы по представлению интересов, доказательства, подтверждающие расходы на оплату услуг представителя, разумность таких расходов, а также учитывая ходатайство административного ответчика о снижении размера расходов на оплату услуг представителя ввиду чрезмерности, суд полагает, что заявленная сумма расходов на представителя в размере 60 000 рублей не является обоснованной, а ее размер разумным, в связи с чем подлежит уменьшению до 20 000 рублей.

Данная сумма, учитывая результат разрешения спора, является разумной, достаточной и справедливой, не нарушает прав ни одной из сторон по делу, соответствует категории дела, объему работы, выполненной представителем.

На основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107, частью 3 статьи 109 названного Кодекса.

Административным истцом оплачена государственная пошлина при подаче административного искового заявления в сумме 3 000 рублей, что подтверждается имеющимся в материалах дела платежным документом.

В связи с удовлетворением заявленных требований, с административного ответчика в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к Тракторозаводскому РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, начальнику отделения - старшему судебному приставу Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3, судебному приставу Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, судебному приставу Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4, ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным постановления, возложения обязанности - удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 от ДАТА ИЗЪЯТА по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП и исполнительные действия принудительного исполнения по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ- ИП.

Взыскать с ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ в пользу ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, расходы по оплате юридических услуг в размере 20 000 рублей.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО2 к Тракторозаводскому РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, начальнику отделения - старшему судебному приставу Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3, судебному приставу Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, судебному приставу Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4, ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконные постановления, возложения обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяц со дня принятия решения судом в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья А.Е. Коцубняк