Дело №2а-2175/2023
УИД 13RS0023-01-2023-002968-45
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 октября 2023 года город Саранск
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Парамонова С.П.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене постановления от 16 августа 2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения его прав и свобод путем возбуждения исполнительного производства,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене постановления от 16 августа 2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения его прав и свобод путем возбуждения исполнительного производства.
В обоснование заявленных требований указал, что он обратился в отделение судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС № 095663406, выданного мировым судьей судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия 9 августа 2023 года, о взыскании с публичного акционерного общества «Сбербанк России» в лице Волго-Вятского Банка ПАО «Сбербанк» в его пользу в счет возмещения судебных расходов 33184 руб. 50 коп..
На основании постановлений судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3 от 16 августа 2023 года и 6 сентября 2023 года ему отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, на основании постановления директора Федерльной службы судебных приставов – главного судебного пристава Российской Федерации ФИО4 от 14 апреля 2022 года № 00163/22/81282-ДА местом ведения сводного исполнительного производства в отношении ПАО Сбербанк определен Гагаринский отдел судебных приставов ГУФССП России по г. Москве (л.д. 2-5).
Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 августа 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО Сбербанк.
Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 сентября 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен директор Федеральной службы судебных приставов – главный судебный пристав Российской Федерации ФИО4
В судебное заседание административный истец ФИО2, его представитель ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.
В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.
В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суд не известило.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица ПАО Сбербанк не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суд не известило.
В судебное заседание заинтересованное лицо директор Федеральной службы судебных приставов – главный судебный пристав Российской Федерации ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
В соответствии состатьей 291Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: 1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; 2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом, и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; 3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей; 4) в иных случаях, предусмотренныхнастоящим Кодексом.
Пунктом 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Таким образом, учитывая требования действующего административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в упрощенном (письменном) производстве, суд считает возможным рассмотреть настоящее дела в упрощенном порядке.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Из материалов дела следует, что определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от 17 июля 2023 года заявление ФИО2 о взыскании судебных расходов по гражданскому делу по иску ПАО Сбербанк к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору удовлетворено.
С ПАО Сбербанк в лице филиала Волго-Вятского Банка ПАО Сбербанк в пользу ФИО2 в счет возмещения судебных расходов взыскано 33184 руб. 50 коп., из них понесенные на оплату услуг представителя в размере 33000 рублей, расходы на оплату услуг почтовой связи в размере 184 руб. 50 коп.
На основании указанного определения 9 августа 2023 года ФИО2 выдан исполнительный лист серии ВС № 095663406.
14 августа 2023 года указанный исполнительный лист предъявлен к исполнению в отделение судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.
Постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3 от 16 августа 2023 года ФИО2 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного производства.
6 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3 в постановление от 16 августа 2023 года внесены следующие исправления: в графе обоснование отказа указано: исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, на основании постановления директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава Российской Федерации генерал-полковника внутренней службы ФИО1 от 14 апреля 2022 года № 00163/22/81282-ДА местом ведения сводного исполнительного производства в отношении ПАО Сбербанк определен Гагаринский отдел судебных приставов ГУФССП России по г. Москве.
Суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства и нарушении прав административного истца, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"(далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 указанного Федерального закона.
Согласно части 2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
В силу части 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
Частью 2 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения ПАО Сбербанк является: <...>.
При этом отделение ПАО Сбербанк в г. Саранск располагается по адресу: <...>.
В этой связи, у судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3 отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства по заявлению ФИО2
При этом суд учитывает, что постановлением директора Федеральной службы судебных приставов – главным судебным приставом Российской Федерации ФИО4 от 14 апреля 2022 года изменено место ведения сводного исполнительного производства в отношении ПАО Сбербанк. Местом ведения сводного исполнительного производства в отношении ПАО Сбербанк определен Гагаринский отдел судебных приставов ГУФССП России по г. Москве.
Однако судебным приставом не предприняты все действия, предусмотренные частью 7 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, которые могли быть основанием для решения вопроса о направлении по территориальности исполнительного производства, в частности не установлено нахождение(отсутствие) имущества должника на подведомственной ему территории, что возможно только в рамках возбужденного производства.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3 от 16 августа 2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Учитывая установленные обстоятельства, положения пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в целях восстановления прав ФИО2, суд в данном случае полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3 обязанность устранить допущенные нарушения его прав и свобод путем возбуждения исполнительного производства.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене постановления от 16 августа 2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения его прав и свобод путем возбуждения исполнительного производства, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3 от 16 августа 2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС № 095663406, выданного мировым судьей судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия 9 августа 2023 года.
Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО3 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ВС № 095663406, выданного мировым судьей судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия 9 августа 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья С.П. Парамонов