Дело № 2-4980/2025
УИД 77RS0002-02-2024-023804-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 декабря 2025 года адрес
Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Куделькиной С.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4980/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и МО о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и МО, в котором просит признать незаконным решение Филиала №10 ОСФР по адрес и адрес от 13.08.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить период работы истца в ФГБУ «Автотранспортный комбинат» в должности ученик медника - жестянщика с 11.01.1991 г. по 31.03.1999 г. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; включить период работы истца в ФГБУ «Автотранспортный комбинат» в должности электрогазосварщик с 01.01.2006 г. по 30.06.2018 г. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.
В обоснование исковых требований истец указал, что 13.05.2024 г. ФИО1 обратился с заявлением через сайт Госуслуги о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что его должность и трудовой стаж дают ему право получения досрочной пенсии в связи с тяжелыми и вредными условиями труда. 29.06.2023 г. ФИО1 подавал заявление в клиентскую службу Филиала ОСФР №4 по адрес и МО КС Коньково, Черемушки, Зюзино, Котловка о заблаговременной подготовке документов для назначения пенсии и проверки стажа. Истец работал с 1991 г. на одном предприятии у одного работодателя. Истец имеет общий стаж работы - 34 года 2 месяца 17 дней. Истец имеет специальный стаж - более 12,6 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - 127.105. Однако Решением Филиала № 10 ОСФР по адрес и адрес от 13.08.2024 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. Пенсионный фонда, в частности, не включил в зачет периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 11.01.1991 года по 31.03.1999 года – ученик медника-жестянщика ФГБУ «Автотранспортный комбинат» (причина отказа – условия и характер работы в указанной должности не соответствуют Списку № 2), с 01.01.2006 года по 30.06.2018 год – электрогазосварщик ФГБУ «Автотранспортный комбинат» (причина отказа – отсутствовала полная занятость, т.е. 80 % рабочего времени на сварочных работах в указанной должности), с 01.09.2023 года по 31.12.2023 года - электрогазосварщик ФГБУ «Автотранспортный комбинат» (причина отказа – отсутствовала полная занятость, т.е. 80 % рабочего времени на сварочных работах в указанной должности). В последующем период работы с 01.09.2023 года по 31.12.2023 года был включен специальный стаж. Истец считает, что решение комиссии в части не включения в стаж периодов с 11.01.1991 года по 31.03.1999 года и с 01.01.2006 года по 30.06.2018 год является незаконным и необоснованным, в связи с чем обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований, просила в иске отказать.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав представителя ответчика, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 утверждены списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которым при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО1 с 08.06.2024 года назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Размер пенсии на дату назначения составил: сумма, в том числе фиксированная выплата сумма и страховая пенсия сумма
Величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) - 127,495.
Общий трудовой стаж (на 01.01.2002г. в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) - 12 лет 10 месяцев 11 дней.
Стаж по Списку №2 составляет 12 лет 6 месяцев 6 дней.
13.05.2024 г. ФИО1 обратился с заявлением через сайт Госуслуги о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что его должность и трудовой стаж дают ему право получения досрочной пенсии в связи с тяжелыми и вредными условиями труда.
Решением Филиала № 10 ОСФР по адрес и адрес от 13.08.2024 года № 240000034314/607898/24 в зачет периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ не приняты периоды работы:
- с 11.01.1991г. по 31.03.1999г. - ученик медника-жестянщика ФГБУ «Автотранспортный комбинат». Условия и характер работы в указанной должности не соответствует Списку №2.
- с 01.01.2006г. по 30.06.2018г. - электрогазосварщик ФГБУ «Автотранспортный комбинат». Отсутствовала полная занятость, т е. 80% рабочего времени на сварочных работах в указанной должности.
- С 14.05.2002г. по 15.05.2002г., с 31.08.2020г. по 01.09.2020г., с28.06.2021г. по 23.07.2021г., с 23.08 2021г. по 10.09.2021г., с 14.06.2022г. по 01.07.2022г. - отпуска без сохранения заработной платы.
- с 01.09.2023г. по 31.12.2023г. - электрогазосварщик ФГБУ «Автотранспортный комбинат» - не подтверждена полная занятость, т.е. 80% рабочего времени в указанной должности. Был направлен запрос на проверку факта льготной работы в данной организации (Исх.891010/24 от 19.06.2024г.). Ответ не поступил. При поступлении ответа, стаж будет пересмотрен.
ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения.
В дальнейшем период работы с 01.09.2023г. по 31.12.2023г. - электрогазосварщик ФГБУ «Автотранспортный комбинат» был включен в специальный стаж, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.07.2025 года.
Как следует из трудовой книжки истца и архивных справок ФГБУ «Центральный архив» Управления делами Президента РФ, трудовая деятельность фио в спорный период протекала в организациях, подведомственных Управлению делами Президента РФ (прежние наименования: Автобаза ФХУ Верховного Совета СССР, Автопредприятие № 2 ФХУ Верховного Совета РФ, Автотранспортный комбинат Управления делами Президента РФ).
В соответствии с архивной справкой № 23-07-10/761 от 13.09.2024:
Приказом № 22 от 11.01.1991 ФИО1 был принят на работу учеником медника-жестянщика с доплатой 12% тарифной ставки в соответствии с перечнем профессий с тяжелыми и вредными условиями труда.
В соответствии с решением квалификационной комиссии автобазы ФХУ СВС СССР от 24.12.1991г. протокол заседания №10 присвоена квалификация ФИО1 (так в документе) медника-жестянщика третьего разряда и электрогазосварщика третьего разряда (приказ Автопредприятия № 2 Финансовохозяйственного управления Президиума Верховного Совета СССР № 12 от 10 января 1992г.).
В соответствии с решением постоянно действующей тарификационно квалификационной комиссии автопредприятия от 20.07.1992г. протокол №11 присвоена квалификация ФИО1 - электрогазосварщик четвертого разряда и медника-жестянщика четвертого разряда (приказ Автотранспортного предприятия № 2 Финансово-хозяйственного управления Верховного Совета Российской Федерации № 462 от 28 июля 1992г.).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.1993 № 14 утверждены и введены в действие с 1 февраля 1993 года оклады основных и вспомогательных рабочих автотранспортного предприятия (приложение №3): медник - жестянщик 12% за вредные условия труда (приказ Автопредприятия № V 2 Финансово-хозяйственного управления Верховного Совета Российской Федерации № 119 от 25 февраля 1993г.).
В соответствии с решением квалификационной комиссии автопредприятия от 14 октября 1993г. присвоена квалификация ФИО1 - медника-жестянщика пятого разряда и электрогазосварщика пятою разряда (приказ Автопредприятия № 2 Финансово-хозяйственного управления Президиума Верховного Совета Российской Федерации № 722 от 28 октября 1993г.).
ФИО1 - медник по 10 разряду АРП (адрес) переведен с 04.02.2004г. в специализированную мастерскую на должность электрогазосварщика по 10 разряду + надбавка 12% от тарифной ставки за вредные условия труда и 30% от тарифной ставки за особые условия труда (приказ Автотранспортного комбината Управления делами Президента Российской Федерации № 232-лс от 06.02.2004г.)
ФИО1, электрогазосварщик 6 разряда специализированной мастерской (адрес), с 01.10.2019 переведен на должность электрогазосварщика 6 разряда Цеха кузовного ремонта (адрес) (приказ Автотранспортного комбината Управления делами Президента Российской Федерации № 01351лс от 01.10.2019г.).
В период с 11.01.1991г. по 31.12.2019г. ФИО1 работал на полную ставку, с полным рабочим днем и полной рабочей неделей.
Указанные профессии поименованы в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии»), где предусмотрены: электрогазосварщики (позиция 23200000-19756); газосварщики и их подручные (позиция 23200000-11620), к которым могут быть отнесены медники-жестянщики, занятые газосваркой, что подтверждается совмещением профессий в приказах.
Факт выполнения работы во вредных условиях также подтверждается:
Архивной справкой о заработной плате № 23-07-10/760, из которой усматривается, что истцу на протяжении многих лет производилась доплата за вредные условия труда, предоставлялись дополнительные отпуска. В справке прямо указано: «В лицевых счетах за 2001-2005 г. указано: (начислено) за вредные условия труда». Аналогичные записи имеются за 2011-2015 гг.
Сведениями о предоставлении дополнительных отпусков. Согласно справке и приказам, истцу систематически предоставлялись ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью от 6 до 14 календарных дней (записи от 2007, 2008, 2009, 2018, 2019 годов и др.). В приказе от 16.04.2018 № 199-о прямо указано: «ежегодный дополнительный отпуск» с пометкой «кадровый вредник».
Индивидуальными сведениями за 2003 год (форма СЗВ-4-1). В строке «Стаж работы за расчетный период» в графе «Особые условия труда» проставлен код «27-2», что соответствует позиции Списка № 2 для электрогазосварщиков. Это прямое доказательство того, что работодатель классифицировал рабочее место истца как льготное.
Индивидуальными сведениями за 2008 год (форма СЗВ-4-2). В данных на фио (СНИЛС <***>) отражены периоды работы и суммы начисленных взносов. В графах, отражающих отпуска без сохранения заработной платы и временную нетрудоспособность, указаны значения «0,000 МЕС. 0 ДН.», что подтверждает полную занятость истца в указанный период.
Сопроводительными документами (описями АДВ-6-1). Данные документы подтверждают факт регулярной сдачи работодателем (АВТОТРАНСПОРТНЫЙ КОМБИНАТ) отчетности в ПФР в отношении своих работников, включая фио, что опровергает доводы ответчика об отсутствии первичного учета.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Суд, оценив доводы ответчика об отсутствии кодов льготы в выписке из ИЛС, находит их несостоятельными в силу следующего.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (т.е. до 1998-2002 гг. для большинства граждан) подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда адрес и жалобами граждан фио, фио и фио», невыполнение страхователем требований закона о своевременном и полном перечислении страховых взносов либо предоставлении недостоверных сведений не может служить основанием для умаления права гражданина на пенсионное обеспечение, поскольку обязанность по уплате страховых взносов лежит на работодателе.
За периоды до 2002 года (1991-2001 гг.) индивидуальные сведения в ПФР в современном понимании могли не подаваться, либо подаваться в ином формате. Основным доказательством являются архивные справки, выданные ФГБУ «Центральный архив». Данные справки содержат прямые указания на льготный характер труда (доплата за вредность, приказы о присвоении разрядов по льготным профессиям). Следовательно, период работы с 11.01.1991г. по 31.03.1999г. подлежат безусловному включению в специальный стаж.
За периоды после 2002 года, даже если в выписке из ИЛС отсутствует код льготы, но факт работы во вредных условиях подтвержден первичными документами (приказами, лицевыми счетами, показаниями свидетелей), а сам период работы имел место до того, как ошибка в отчетности была обнаружена, суд вправе обязать пенсионный орган включить такой период в специальный стаж. Иной подход означал бы переложение ответственности за действия (бездействие) работодателя на работника, что противоречит принципу социальной справедливости.
Более того, из представленной отчетности форм (СЗВ-4-1 за 2003 год) прямо усматривается, что страхователь относил работу истца к льготной (код 27-2). Отсутствие аналогичных кодов в последующие годы (например, в 2004-2007, 2009-2018) не может свидетельствовать об изменении характера работы истца, поскольку его трудовая функция и рабочее место не менялись.
Совокупность представленных истцом доказательств — приказов о приеме, присвоении разрядов, установлении доплаты за вредность, начислении заработной платы с учетом этой доплаты, предоставлении дополнительных отпусков — неоспоримо свидетельствует о том, что в спорные периоды истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.
Период работы истца в качестве ученика медника-жестянщика также подлежит включению в специальный стаж, поскольку в силу разъяснений Министерства труда РФ, время производственного обучения непосредственно на рабочем месте, занятом на работах с вредными условиями труда, приравнивается к работе по профессии
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ пенсионного органа во включении спорных периодов работы истца с 11.01.1991г. по 31.03.1999г., с 01.01.2006г. по 30.06.2018г. в Автотранспортном комбинате в специальный стаж является незаконным и необоснованным.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд полагает возможным обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и МО включить ФИО1, паспортные данные в специальный страховой стаж период работы с 11.01.1991г. по 31.03.1999г., с 01.01.2006г. по 30.06.2018г. в ФГБУ «Автотранспортный комбинат».
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
При таких данных с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Филиала №10 ОСФР по адрес и адрес от 13.08.2024г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и МО включить ФИО1, паспортные данные в специальный страховой стаж период работы с 11.01.1991г. по 31.03.1999г., с 01.01.2006г. по 30.06.2018г. в ФГБУ «Автотранспортный комбинат».
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.
Мотивированное решение изготовлено 19.02.2026г.
Судья фио