Решение по делу № 2-3465/2023 от 10.07.2023

Дело №УИД: 55RS0№-05

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 июля 2023 года

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес>, Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением директора Департамента жилищной политики Администрации <адрес> №-р «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда <адрес> по договору социального найма» истцу было предоставлено муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, секция №. ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием городской округ <адрес> в лице директора Департамента жилищной политики Администрации г. ФИО4 Мацкевич и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения № в отношении <адрес> секция 2 в <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление на приватизацию вышеуказанного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом жилищной политики Администрации <адрес> был было отказано в заключении договора приватизации, со ссылкой на то, что согласно представленному истцом техническому паспорту в <адрес> секция 2 в <адрес> в <адрес> произведена самовольная перепланировка: увеличение общей площади жилого помещения на 3,3 кв. м. за счет присоединения мест общего пользования, оборудования санузла, однако, документов, подтверждающих согласование указанной перепланировки предоставлено не было. Вместе с тем, никакой перепланировки истец не производил, жилое помещение изначально было передано в пользование ФИО1 в таком виде.

В связи с изложенным, истец просил сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> секция №, в перепланированном виде с техническими параметрами согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ: общая площадь 16,4 кв.м.; площадь жилых помещений: помещение 1 (комната) площадь 13,1 кв.м., помещение 2 (коридор) площадь 1,4 кв.м., помещение 3 (санузел) площадь 1,9 кв.м.; площадь подсобных помещений 3,3 кв.м. и признать за ним право собственности в порядке приватизации на вышеуказанную квартиру.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежавшим образом.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации <адрес>, Департамента жилищной политики Администрации <адрес> представителей в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежавшим образом.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ ФКП Росреестра своих представителей в суд не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Положениями международно-правовых актов и статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В силу статей 25, 40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии со статьями 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

Согласно частям 2, 4 статьи 4 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу положений статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением директора Департамента жилищной политики Администрации <адрес> №-р «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда <адрес> по договору социального найма» истцу было предоставлено муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, секция №.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием городской округ <адрес> в лице директора Департамента жилищной политики Администрации г. ФИО4 Мацкевич и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения № в отношении <адрес> секция 2 в <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании установлено, что в квартире по адресу: <адрес>секция 2 зарегистрирован и проживает ФИО1, что подтверждается копией лицевого счета №, выданной ЗАО «УК «Левобережье».

Данные обстоятельства в совокупности позволяют суду сделать вывод о законном вселении истца в спорную квартиру.

Согласно справке БУ «Омский центр КО и ТД» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в числе собственников недвижимости на территории <адрес> не значится, право на бесплатную приватизацию жилого помещения не использовал.

Согласно Выписке из единого государственного реестра недвижимости №КУВИ 001/2023-126390235 от ДД.ММ.ГГГГ квартира с кадастровым номером 55:36:140116:1196, расположенная по адресу: <адрес> имеет площадь 16,5 кв.м., жилое помещение находится в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление в Управление Федеральной регистрационной службы по <адрес> на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, секция №.

ДД.ММ.ГГГГ письмом Департамента жилищной политики Администрации <адрес>-ДЖП/10156 было отказано в заключении договора приватизации, со ссылкой на то, что согласно представленному истцом техническому паспорту в <адрес> секция 2 в <адрес> в <адрес> произведена самовольная перепланировка: увеличение общей площади жилого помещения на 3,3 кв.м. за счет присоединения мест общего пользования, оборудования санузла.

Из технического паспорта вышеуказанного жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что его общая площадь составляет 16,5 кв.м.; площадь жилых помещений: помещение 1 (комната) площадь 13,1 кв.м., помещение 2 (коридор) площадь 3,4 кв.м.

Из технического паспорта спорного жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что его общая площадь составляет 16,4 кв.м.; площадь жилых помещений: помещение 1 (комната) площадь 13,1 кв.м., помещение 2 (коридор) площадь 1,4 кв.м., помещение 3 (санузел) площадь 1,9 кв.м.; площадь подсобных помещений 3,3 кв.м.

Вместе с тем, из выписки из Реестра муниципального имущества <адрес> имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь жилого помещения: <адрес> секция 2 в <адрес> в <адрес> составляет 13,1 кв.м.

Как указывает истец в своих пояснениях, спорное жилое помещение было передано ему по договору социального найма уже в перепланированном виде, никаких присоединений он не производил.

В частях 1, 2 статьи 25 ЖК РФ указано, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с требованиями статьи 29 ЖК РФ перепланировка жилого помещения, выполненная без согласования с органом местного самоуправления, является самовольной.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что перепланировка и переустройство жилых помещений возможны, если помещения принадлежат истцу на праве собственности и произведенные работы не нарушают чьих-либо прав и законных интересов.

ФИО1 обратился в «Независимую потребительскую экспертизу», экспертом которой было составлено заключение №з/963, согласно которому установлено, что в жилом помещении: <адрес> секция 2 в <адрес> в <адрес> была произведена перепланировка и переустройство помещений для улучшения условий проживания. Произведена перепланировка с организацией помещений: коридора (2), санузла (3) и жилой комнаты № в <адрес> секции 2 по адресу: <адрес> без изменения параметров объекта по индивидуальному проекту, предусматривающий зонирование помещений, то есть, планировка помещений выполнена с учетом функционального зонирования и соответствия требованиям п. 7.20 и п. 7.21 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные».

Перепланировка и переустройство помещений в <адрес>, находящейся на втором этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: <адрес>, секция 2 произведены без изменения параметров объекта капитального строительства или его частей предусматривающая зонирование помещений, то есть, планировка помещений выполнена с учетом функционального зонирования и соответствия требованиям СанПиНа 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п. 24 Постановления Правительства Российской Федерации N 47 и не влияет на целостность и пространственную жесткость здания.

После перепланировки и переустройства помещений <адрес> секции №, расположенной на втором этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома, обеспечен доступ к несущим конструкциям здания для осмотра и ремонта, повреждений не имеется, что соответствует требованиям п. 9.5 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения». Электроснабжение - скрытая электропроводка. Повреждение электропроводки не имеется, что соответствует «Правилам противопожарного режима в Российской Федерации». Обеспечен доступ к оборудованию, арматуре, приборам инженерных систем здания и их соединениям для осмотра, технического обслуживания, ремонта и замены, инженерные коммуникации, расположенные в помещениях <адрес> секции № находятся в исправном состоянии, повреждений не имеется, что соответствует требованиям п. 9.26 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные».

На основании отсутствия дефектов и повреждений несущих конструкций и перегородок в помещениях <адрес>, секции 2, находящейся на втором этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома, полученных в результате обследования, техническое состояние в соответствии с положениями ГОСТ 31937-2011 оценивается как нормативное техническое состояние.

Произведенная перепланировка и переустройство помещений <адрес> секции № на 2 этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, произведены для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, и соответствуют требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» ПП РФ №, Федерального закона № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями), и требованиям Постановления Правительства Российской Федерации № в части признания помещения жилым помещением, не ущемляет права людей, проживающих в смежных комнатах и не создает угрозу жизни и здоровью других жильцов жилого дома.

Основания скептически относится к указанному заключению специалистов у суда отсутствуют. Каких-либо доказательств, опровергающих приведенные выводы, материалы настоящего гражданского дела не содержат.

Оценив представленные в материалы дела и исследованные судом доказательства, принимая во внимание, что спорным перепланировкой произведенными в <адрес>, секция 2, <адрес> в <адрес>, общей площадью 16,4 кв.м., не затрагиваются права и законные интересы третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования о сохранении квартиры в перепланированном виде подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истцов о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации суд руководствуется следующим.

По правилам ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

По смыслу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По смыслу закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если гражданин по независящим от них причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним право собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Статьей 2 Закона о приватизации предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно статье 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу положений статьи 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума №), гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу пункта 5 Постановления Пленума № требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статьи 2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам статьи 11 Закона о приватизации возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на условиях социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Поскольку ФИО1 проживает и пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, секция 2, <адрес> в <адрес> на законных основаниях, на протяжении длительного времени, в установленном законом порядке обращался с заявлением о приватизации жилого помещения, однако ему было отказано, суд полагает, что право собственности в порядке приватизации на жилое помещение может быть признано за истцом в судебном порядке.

Учитывая то обстоятельство, что истец не имеет возможности во внесудебном порядке реализовать свое право на бесплатное получение в собственность спорного жилого помещения, принимая во внимание, что, право приватизации ФИО1 ранее не использовал, при этом, суд приходит к выводу о возможности признания за ФИО1 права собственности на <адрес> секция № <адрес> в порядке приватизации.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, cуд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> жилищной политики Администрации <адрес> о сохранении жилго помещения в перепланированном виде, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Сохранить жилое помещение с кадастровым номером 55:36:190140:3561, расположенное по адресу: <адрес> секция №, в перепланированном виде с техническими параметрами согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ: общая площадь 16,4 кв.м.; площадь жилых помещений: помещение 1 (комната) площадь 13,1 кв.м., помещение 2 (коридор) площадь 1,4 кв.м., помещение 3 (санузел) площадь 1,9 кв.м.; площадь подсобных помещений 3,3 кв.м.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 5218 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>), в порядке приватизации на <адрес> секция № <адрес> (кадастровый №), общей площадью 16,4 кв.м., жилой площадью 13,1 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В.Бондаренко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ