РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2022 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд в составе председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2022-002514-34 (2-1767/2022) по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Железнодорожного муниципального образования о признании права собственности.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Железнодорожного муниципального образования о признании права собственности, указав в обоснование, что в соответствии с постановлением мэра (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен в аренду на ДД.ММ.ГГГГ лет земельный участок, с кадастровым номером (данные изъяты), прилегающий с стороны к усадьбе, расположенной по адресу: , д. , , для ведения огородничества. Пунктом 1 указанного постановления земельный участок был предоставлен в аренду, пунктом 2 истца обязали оформить договор аренды на данный земельный участок, а также зарегистрировать право аренды на земельный участок в отделе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, однако, договор аренды оформлен и зарегистрирован не был, однако, истец по сегодняшний день использует земельный участок по назначению. В соответствии с ответом администрации (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу: , д. , , уч, находится в зоне садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (СХЗ (данные изъяты) с основным видом разрешенного использования земельного участка - индивидуальные жилые дома сезонного проживания. В ДД.ММ.ГГГГ году на указанном земельном участке истцом, за счет собственных средств, была возведена самовольная постройка, жилой дом, общей площадью (данные изъяты).м., из них жилой (данные изъяты) кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился с заявлением в администрацию муниципального образования за получением разрешения о вводе жилого дома в эксплуатацию. Однако, так как до начала строительных работ им не было получено разрешение на строительство в администрации муниципального образования, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию ему было отказано. А после завершения строительства администрация не имеет возможности выдать разрешение на строительство, так как жилой дом уже построен. Так же в письменном ответе администрации указано, что жилой дом обладает признаками самовольной постройки, право собственности, на которую признается в судебном порядке. При получении ответа, специалист администрации пояснил, что при наличии положительного технического заключения на выстроенный объект, истец может в судебном порядке признать за собой право собственности на жилой дом. При строительстве жилого дома были соблюдены все требования и правила застройки, каких-либо нарушений прав третьих лиц при возведении самовольной постройки нарушено не было. Согласно техническому заключению (данные изъяты), выполненного », по обследованию жилого дома в части соблюдения градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, технического состояния строительных конструкций жилого дома: обследуемое здание - индивидуальный жилой дом, построенный в ДД.ММ.ГГГГ году, строительные конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии: общая прочность, устойчивость, сейсмостойкость, архитектурно-планировочные решения, эксплуатационные качества отвечают в полной мере требованиям действующих норм и правил:

Просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью (данные изъяты) кв.м., расположенный по адресу: , д. , , на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д. 72).

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Железнодорожного муниципального образования, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в деле имеется почтовое уведомление (л.д. 70).

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца и представителя ответчика, в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Из смысла и содержания части 3 этой же статьи Закона следует возможность признания права собственности на самовольную постройку, если постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствие с п. 1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Согласно п.п. 17 п. 1 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Как следует из разъяснения, данного в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

Судом установлено, что в соответствии с постановлением мэра муниципального образования (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО1 в аренду на ДД.ММ.ГГГГ лет земельного участка, с кадастровым номеом (данные изъяты), прилегающего с стороны к усадьбе, расположенной по адресу: , д. , , для ведения огородничества», ФИО1 предоставлен из земель населенных пунктов в аренду на 5 лет земельный участок, площадью (данные изъяты) кв.м., с кадастровым номером (данные изъяты) прилегающий с стороны к усадьбе, расположенной по адресу: , д. , , для ведения огородничества. ФИО1 обязали оформить договор аренды на земельный участок в Комитете по управлению муниципальным имуществом, недропользованию и землеустройству администрации муниципального района муниципального образования; зарегистрировать право аренды на земельный участок в отделе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 8).

Как следует из искового заявления, договор аренды оформлен и зарегистрирован не был, однако, истец по сегодняшний день использует земельный участок по назначению. В ДД.ММ.ГГГГ году на указанном земельном участке истцом, за счет собственных средств, была возведена самовольная постройка, жилой дом, общей площадью (данные изъяты) кв.м., из них жилой (данные изъяты) кв.м.

Согласно сообщению Управления по распоряжению муниципальным имуществом администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), сведения об объекте недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: , д. , , в реестре муниципального имущества Усольского муниципального района , отсутствует (л.д. 22).

В соответствии с выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения садоводства, с кадастровым номером (данные изъяты) по адресу: , д, , не зарегистрировано (л.д. 23-29).

В соответствии с уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на здание – жилой дом по адресу: , д. , , площадью (данные изъяты) кв.м., не зарегистрировано (л.д. 30).

Рассмотрев заявление ФИО1 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), расположенном по адресу: , , , уч. администрация сельского поселения муниципального образования сообщила от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), что на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), расположенном по адресу: , д. Старая , , уч. , уже возведен жилой дом, в связи с чем объект – жилой дом, возведенный на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу: , д. , , уч. 1, обладает признаком самовольной постройки, право собственности, на которую признается в судебном порядке. В таком случае разрешение на строительство не может быть выдано администрацией сельского поселения муниципального образования (л.д. 63).

В соответствии с ответом администрации (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу: , д, , уч. , находится в зоне садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (СХЗ (данные изъяты)), с основным видом разрешенного использования земельного участка - индивидуальные жилые дома сезонного проживания (л.д. 64).

Согласно техническому плану здания, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь жилого дома составляет (данные изъяты) кв.м., кадастровый номер земельного участка (данные изъяты) завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-21).

Согласно техническому заключению (данные изъяты), выполненного по обследованию жилого дома в части соблюдения градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, технического состояния строительных конструкций жилого дома: обследуемое здание - индивидуальный жилой дом, построенный в ДД.ММ.ГГГГ году, строительные конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии: общая прочность, устойчивость, сейсмостойкость, архитектурно-планировочные решения, эксплуатационные качества отвечают в полной мере требованиям действующих норм и правил: п.п. 4.2; 4.3; 4.4; 5.1. СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; п.п. (л.д. 31-62).

Разрешая спор, дав правовую оценку установленным обстоятельствам дела в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что земельный участок, на котором возведена постройка, принадлежит истцу, вид разрешенного использования земельного участка допускает возведение на нем нежилого строения; строение соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается вышеприведенным техническим заключением, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения Железнодорожного муниципального образования о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью (данные изъяты) кв.м., расположенный по адресу – , , , на земельном участке, с кадастровым номером (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Касимова