Решение по делу № 2А-2265/2023 от 14.04.2023

07RS0001-02-2023-000943-14

г. Нальчик

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2а-2265/2023

14 апреля 2023 года

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего судьи Маржохова А.В., при секретаре судебного заседания Шибзуховой AM., с участием представителя административного ответчика Управления ФНС России по Кабардино - Балкарской Республике ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2023г., представившей диплом о высшем юридическом образовании с регистрационным номером 090/15-57, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению ФНС России по Кабардино - Балкарской Республике о признании безнадежной к взысканию недоимки, пени,

установил:

ФИО2 (далее «административный истец») обратился в Нальчикский городской суд к Управлению ФНС России по Кабардино - Балкарской Республике (далее Управление) с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать невозможной ко взысканию недоимки по налогам и пени по транспортному налогу за 2014, 2015 год, мотивируя следующим.

Административному истцу в 2014 - 2015 годах, на правах собственности принадлежал автомобильный транспорт <данные изъяты>

По сведениям Интернет-портал ФНС «Личный кабинет налогоплательщика» за ним числится задолженность по налогу на транспорт, всего на общую сумму 4386,20 рублей (2014 год - 1575.00 рублей, 2015 год - 1313.00 рублей и пени 1498.20 рублей). По этим недоимкам административный ответчик ранее не обращалась в суд о взыскании указанного налога и пени.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке административный истец 16.01.2023 через Интернет портал ФНС «Личный кабинет налогоплательщика» обратился в Управление с заявлением о рассмотрении вопроса о признании задолженности по транспортному налогу за 2014 - 2015 год безнадёжной ко взысканию в соответствии с нормами статей 45, 46, 47 НК РФ.

06.02.2023г. за исх. №0700-00-11-2023/000605 Управлением направлен ответ с выводом: «сам по себе факт истечения срока установленного для взыскания задолженности в принудительном порядке, не прекращает обязанности налогоплательщика по уплате, так как срок давности, по истечении которого налоговый орган должен списать сумму задолженности налогоплательщика, законодательством не определён».

17.01.2023г. административный истец лично обратился в Управление с письменным заявлением о признании задолженности по транспортному налогу за 2014 - 2015 годы безнадёжной ко взысканию соответствии с нормами статей 45, 46, 47 НК РФ.

29.01,2023г. от административного ответчика получен письменный ответ за исх. №25- 09/01966 от 20.01.2023 с текстовым содержанием об общей задолженности ФИО2 по налоговым сборам, а также сведения об обращении в суд в 2022 году за выдачей судебного приказа, отмене выданного судебного приказа и последующем обращении Управления в Нальчикский городской суд с исковым заявлением, где по настоящее время по нему не принято решение.

07RS0001-02-2023-000943-14

03.02.2023г. в дополнение к вышеуказанному ответу, административный ответчик сообщает, что на 01.11.2018г. у административного истца числилась задолженность по транспортному налогу в размере 8609,78 рублей, в то числе по основному долгу 6397,45 рублей.

23.11.2018 в соответствии со ст.12 Федерального закона №436-Ф3 от 28.12.2017 было произведено списание задолженности в размере 5095,6 рублей, в том числе по основному долгу 3509,45 рублей, по пеням 1586,15 рублей. Остаток задолженности по состоянию на 01.12.2018 составляет 3603,37 рублей, в тем числе по основному долгу 2888 рублей.

Таким образом, по смыслу и содержанию полученных ответов, можно сделать вывод о том, что Управление отказывается признавать задолженность по транспортному налогу за 2014-211 годы безнадёжным к взысканию.

В связи с внесёнными изменениями в единую базу налогообложения ФНС России Интернет-портал ФНС «Личный кабинет налогоплательщика», с 01.01.2023 налогоплательщику не доступны сведения о том, за какой вид налога ему начислена сумма налога и за какой период, т. в сумме единого платежа, может быть и более ранний (с истекшим сроком к взысканию судебном порядке) налог.

Данное обстоятельство отражается таким образом, что при внесении единой сумм налогового платежа, электронно-цифровая система деятельности налогового opra? самостоятельно распределяет внесённую сумму, в том числе и погашение более ранних - не оплаченных с истекшим сроком к взысканию в судебном порядке.

Согласно пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) coo? прекращается в связи: - с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоят;: Кодексом; - со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; - с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчётов бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьёй 49 настоящего Кодекса с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и-сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе и обязательство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадёжными взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьёй 59 НК РФ.

Согласно подпункта 4 пункта 1 ст.59 НК РФ безнадёжными к взысканию признают недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговые агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57, что утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания платежей в бюджет в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Направленное в адрес административного истца судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела возвратилось в суд неврученным за истечением срока хранения.

07RS0001-02-2023-000943-14

Поскольку судом были предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения участников дела, а явку сторон суд не счел обязательной, в соответствии с правилами ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика, посчитав административный иск необоснованным, просила суд отказать в его удовлетворении. В своих возражениях представитель Управления указывает следующее.

В силу статьи 45 Налогового кодекса РФ прописана обязанность налогоплательщика самостоятельно, исполнить обязанность по уплате налога или сбора.

Статьей 57 Конституции РФ также установлено, что каждый должен платить законно установленные налоги.

Налогоплательщику согласно ст.52 НК РФ, было направлено соответственно налоговые уведомления №305862 от 18.04.2015г. и №37105373 от 06.09.2017г. с расчетом транспортного налога на транспортное средство - автомашину <данные изъяты> (140 х 1 (доля в праве) х 11.25 (налоговая ставка) х 12/12 = 1 575 руб., налоговая ставка - 11,25 (руб.) установлена ст.6 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.11.2002 №83-Р3 «О транспортном налоге» (принят Парламентом КБР 26.11.2002), 2015 год, (140 х 1 (доля в праве) х 11,25 (налоговая ставка), х 10/12 =13 13 руб., налоговая ставка - 11.25 (руб.) установлена ст.6 Закона Кабардино- Балкарской Республики от 28.11.2002 №83-Р3 «О транспортном налоге» (принят Парламентом КБР 26.11.2002), а также пени.

В связи неуплатой транспортного налога в соответствии с п.2 ст.69 Кодекса, налоговым органов в адрес административного истца было направлено требование №379688 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 14.11.2015 (далее - требование об уплате налога) (дата вручения 25.12.2015 год) (ШПИ заказного письма 40097718814669). Согласно данному требованию за налогоплательщиком числилась недоимка по транспортному налогу в размере 1 575 руб. и пени 336,41 руб. Данное требование налогоплательщик должен был исполнить в срок до 17.02.2016 года.

Поскольку вышеуказанное требование об уплате налога не было исполнено в установленный срок, налоговый орган в соответствии с требованиями п.2 ст.48 Кодекса, 10.04.2017г. обратился с заявлением №6384. о вынесении судебного приказа на взыскания транспортного налога с ФИО2 к мировому судье судебного участка №13 г.Нальчика КБР.

Мировой судья судебного участка №13 Нальчикского судебного района КБР ФИО3 своим определением отменила судебный приказ по делу №2а-2194/2017 год. Также, судебный приказ №2а-2194/2017 от 01.11.2017г. направлен в банк.

Также в адрес административного истца было направлено требование №5359 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 26.01.2018г. (дата отправки 30.01.2018 год). Согласно данному требованию за налогоплательщиком числилась недоимка по транспортному налогу в размере 1 313 руб. и пени 19,01 руб. Данное требование налогоплательщик должен был исполнить в срок до 06.03.2018 года.

Поскольку вышеуказанное требование об уплате налога не было исполнено в установленный срок, налоговый орган в соответствии с требованиями п.2 ст.48 Кодекса, 12.04.2023 года обратился с заявлением №5030 о вынесении судебного приказа на взыскания транспортного налога с ФИО2 к мировому судье „ судебного участка №13 г.Нальчика КБР ФИО3

Таким образом, налоговым органом приняты меры налогового администрирования по транспортному налогу с физических лиц в отношении ФИО2

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением

07RS0001-02-2023-000943-14

иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Из обстоятельств рассматриваемого дела следует, что ФИО2 зарегистрирован в Управлении в качестве налогоплательщика.

Указывает административный истец в своем заявлении, что за ним числится задолженность по уплате налогов, пеней за налоговые периоды с 2014 - 2015 годы, которая является безнадежной ко взысканию.

Вместе с тем эти обстоятельства не соответствуют фактическим обстоятельствам

дела.

Так, административным истцом не учтено, что согласно положениям пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Эту обязанность административный истец самостоятельно не исполнил.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, что налоговым органом и было сделано.

Так, налогоплательщику согласно ст.52 НК РФ было направлено соответственно налоговые уведомления №305862 от 18.04.2015г. и №37105373 от 06.09.2017г. с расчетом транспортного налога на транспортное средство - <данные изъяты> 2014 год (140 х 1 (доля в праве) х 11.25 (налоговая ставка) х 12/12 = 1 575 руб., налоговая ставка - 11,25 (руб.) установлена ст.6 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.11.2002 №83-Р3 «О транспортном налоге» (принят Парламентом КБР 26.11.2002), 2015 год, (140 х 1 (доля в праве) х 11,25 (налоговая ставка), х 10/12 =13 13 руб., налоговая ставка - 11.25 (руб.) установлена ст.6 Закона Кабардино- Балкарской Республики от 28.11.2002 №83-Р3 «О транспортном налоге» (принят Парламентом КБР 26.11.2002), а также пени.

В связи неуплатой транспортного налога в соответствии с п.2 ст.69 Кодекса, налоговым органов в адрес административного истца было направлено требование №379688 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 14.11.2015 (далее - требование об уплате налога) (дата вручения 25.12.2015 год) (ШЛИ заказного письма 40097718814669). Согласно данному требованию за налогоплательщиком числилась недоимка по транспортному налогу в размере 1 575 руб. и пени 336,41 руб. Данное требование налогоплательщик должен был исполнить в срок до 17.02.2016 года.

Мировой судья судебного участка №13 Нальчикского судебного района КБР ФИО3 вынесла судебный приказ №2а-2194/2017 от 01.11.2017г., который был

направлен в банк.

Как указывает административный ответчик, впоследствии тот же мировой судья своим определением отменила судебный приказ по делу №2а-2194/2017 год.

Также в адрес административного истца было направлено требование №5359 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 26.01.2018г. Согласно данному требованию за налогоплательщиком числилась недоимка по

07RS0001-02-2023-000943-14

транспортному налогу в размере 1 313 руб. и пени 19,01 руб. Данное требование налогоплательщик должен был исполнить в срок до 06.03.2018 года.

Поскольку вышеуказанное требование об уплате налога не было исполнено в установленный срок, налоговый орган в соответствии с требованиями п.2 ст.48 Кодекса, 12.04.2023 года обратился с заявлением №5030 о вынесении судебного приказа на взыскания транспортного налога с ФИО2 к мировому судье судебного участка №13 г.Нальчика КБР ФИО3, о чем имеется входящий штамп

Таким образом, налоговый орган не только не утратил возможность ко взысканию задолженности, но и предпринял все необходимые меры для ее взыскания, о чем свидетельствуют перечисленные выше обращения Управления к мировому судье с заявлениями о вынесении судебных приказов.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 286-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск ФИО2 к Управлению ФНС России по Кабардино - Балкарской Республике о признании невозможной ко взысканию недоимки по налогам и пени по транспортному налогу за 2014, 2015 год оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино - Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Мотивированный текст решения изготовлен 17.04.2023 года.

Председательствующий А.В.Маржохов