Дело № 2-4543/2025 УИД 65RS0001-01-2025-005473-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2025 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Сим О.Н.
при помощнике судьи Пахаль И.А.
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконной информации о страховом стаже, содержащейся в сведениях о предполагаемом размере страховой пенсии по старости,
установил:
Представитель ФИО1-ФИО2, действующий по доверенности, обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконными сведений о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, сформированных на 11 мая 2025г.
В обоснование заявленных требований указал, что 15 мая 2025г. истце посредством электронной почты, получила от ОФПСС РФ по Сахалинской области сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости.
Истец считает данные сведения незаконными, поскольку в указанных сведениях содержится информация о том, что на период формирования сведений 11 мая 2025г «Сведения об общей продолжительности периодов трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона( страховой стаж) 21 лет 9 месяцев 13 дней.
Данная информация противоречит действительному стажу истца, который содержится в решении от ДД.ММ.ГГГГ. № от отказе в установлении ( выплате) пенсии и по имеющимся документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которому страховой стаж выработан и составил 25 лет 1 месяц 4 дня.
Кроме того, согласно сведениям право на страховую пенсию по старости возникнет у ситца только по достижении ею 60-ти летнего возраста. Однако ответчик не учитывает того, что право на назначение пенсии по старости имеют женщины. Родившие двух и более детей по достижению возраста 50 лет. Если они проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо н менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Истцу 53 года. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета и трудовой книжке истца, ее страховой стаж составляет 25 лет 1 месяц 4 дня. Все работы и предшествующая им служба в ВС РФ проходила на территории города Южно-Сахалинска, который отнесен к районам приравненных к районам Крайнего Севера.
Распространение недостоверных сведений о предполагаемом размере страховой пенсии истца по старости нарушает права истца гарантированные ей Конституцией Российской Федерации на пенсионное обеспечение.
Просил признать незаконными сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, сформированных на 11 мая 2025г.
03.08.2025г. представитель истца уточнил исковые требования и просил признать незаконной информацию о страховом стаже, содержащейся в сведениях о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, полученных истцом 15.05.2025г.
В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, иск поддержали по изложенным в иске основаниям с учетом уточнений.
Указали, что размещенная на Госуслугах информация, полученная истцом 15.05.2025г. в электронной форме о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, нарушает ее право на назначение и получение пенсии.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Согласно телефонограмме представить ответчика ФИО3 просила дело рассматривать в отсутствие представителя ответчика.
Представлены письменные возражения на иск, в которых просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося участника процесса.
Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 20.1 Федерального закона "О страховых пенсиях". Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечивает информирование застрахованных лиц о предполагаемом размере страховой пенсии по старости.
2. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет информирование о предполагаемом размере страховой пенсии по старости застрахованных лиц, достигших возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины), не являющихся получателями страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, страховой пенсии по инвалидности, пенсии по старости, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".
3. Информирование о предполагаемом размере страховой пенсии по старости осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации один раз в три года начиная с года достижения застрахованным лицом возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины) по 31 декабря соответствующего года через личный кабинет застрахованного лица в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) при условии регистрации застрахованного лица в единой системе идентификации и аутентификации.
4. Застрахованные лица, указанные в части 2 настоящей статьи, не зарегистрированные в единой системе идентификации и аутентификации, по своим обращениям имеют право получать в органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости.
5. В состав направляемых застрахованному лицу сведений о предполагаемом размере страховой пенсии по старости включаются следующие данные по состоянию на дату осуществления информирования:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии);
2) дата рождения;
3) страховой номер индивидуального лицевого счета;
4) сведения об общей продолжительности периодов трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования";
5) сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента, отраженные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования";
6) информация об условиях приобретения права на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона;
7) сведения о стоимости индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, определенном с учетом сведений, указанных в пунктах 5 и 7 настоящей части, и размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на дату осуществления информирования.
6. Сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости предоставляются застрахованным лицам в порядке и по форме, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.07.2021г. № 484н утвержден ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ПРЕДПОЛАГАЕМОМ РАЗМЕРЕ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ.
Согласно указанному Порядку сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости предоставляются застрахованным лицам, достигшим возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины), не являющимся получателями страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, страховой пенсии по инвалидности, пенсии по старости, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 22, ст. 3687), пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" ( пункт 2).
Сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости предоставляются застрахованным лицам один раз в три года, начиная с года достижения застрахованным лицом возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины) по форме, утвержденной настоящим приказом.(пункт 3)
Застрахованным лицам, зарегистрированным в единой системе идентификации и аутентификации, сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости предоставляются по 31 декабря соответствующего года в месяце достижения застрахованными лицами возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"( пункт 4).
Сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости формируются в автоматическом режиме на основании имеющихся в распоряжении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 7).
В состав сведений о предполагаемом размере страховой пенсии по старости включаются следующие данные по состоянию на дату осуществления информирования:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии);
2) дата рождения;
3) страховой номер индивидуального лицевого счета;
4) сведения об общей продолжительности периодов трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965) (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2019, N 40, ст. 5488), отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2021, N 22, ст. 3688) (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования");
5) сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента, отраженные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";
6) информация об условиях приобретения права на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях";
7) сведения о стоимости индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, определенном с учетом сведений, указанных в подпунктах 5 и 7 настоящего пункта, и размере фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 8).
Из материалов дела следует, что ФИО1, 05 ноября 2024 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствия необходимого стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Согласно указанного решения страховой стаж у ФИО1 составил 25 лет 1 месяц 4 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), составил 13 лет 7 месяцев 21 день, что не соответствует требуемым 17 годам для назначения пенсии.
03.04.2025 года истец обратилась в суд с иском об оспаривании решения пенсионного органа от 26.11.2024г.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 03.10.2025г. в иске ФИО1 о признании указанного решения незаконным отказано.
Судом также установлено, что истец обратилась через Госуслуги в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области для расчета предполагаемого размера страховой пенсии по старости.
11 мая 2025г. Пенсионным органом сформированы сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости согласно которым страховой стаж истца в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона( страховой стаж) составил 21 лет 9 месяцев 13 дней( пункт2)
Пункт 3 Сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 59.868.
В пункте 3 также указано, что страховой стаж и ИПК рассчитаны в общем порядке без учета дополнительных обстоятельств, учитываемых при выборе вариантов пенсионного обеспечения при назначении страховой пенсии по старости.
4. Условия приобретения права на страховую пенсию по старости при достижении возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
На дату формирования сведений условия для назначения страховой пенсии по старости ( наличие необходимого страхового стажа и установления величины индивидуального пенсионного коэффициента соблюдаются.
Пункт 5 Сведения о стоимости одного индивидуального пенсионного коэффициента 145 рублей 69 копеек.
Пункт 6 сведения о предполагаемом размере страховой пенсии по старости составил 17 629 рублей 87 копеек.
Размер страховой пенсии по старости с учетом ИПК 8 722 рублей 17 копеек.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости 8 907 рублей 70 копеек.
Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Принимая во внимание, что истцом получены сведения о предполагаемом ( вероятностный, возможный и.т.д.) размере страховой пенсии по старости на 11 мая 2026г. то есть не точные, а также то обстоятельство, что в сведениях содержится оговорка, что страховой стаж и ИПК рассчитаны в общем порядке без учета дополнительных обстоятельств, учитываемых при выборе вариантов пенсионного обеспечения при назначении страховой пенсии по старости, то есть сведения по стажу не являются окончательными и могут быть фактически откорректированы с учетом выбора варианта пенсионного обеспечения, суд пришел к выводу, что указанные сведения не нарушают права истца на пенсионного обеспечение, как ошибочно полагает истец и им выбран неправильный способ защиты права.
Согласно частей 1-11 статьи 21 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
2. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.
3. Работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия.
4. Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг. При этом заявление о переводе на страховую пенсию, заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, заявление о перерасчете размера страховой пенсии или заявление о выплате страховой пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 7 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.
4.1. При назначении страховой пенсии в случаях, предусмотренных частями 6, 6.1, 6.3 статьи 22, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, при перерасчете размера страховой пенсии или фиксированной выплаты к страховой пенсии в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 2, частями 6.1 и 7 статьи 18, пунктом 1 части 4, частями 5 - 5.5 статьи 23 настоящего Федерального закона, при возобновлении выплаты страховой пенсии в случаях, предусмотренных частями 3.1, 4, 5 статьи 24 настоящего Федерального закона, при назначении доли страховой пенсии по старости в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 19 и частью 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, согласие гражданина предполагается и не требует подтверждения.
5. При смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.
6. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
7. Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
8. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
8.1. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.
9. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
10. В случае, если в документе, подтверждающем смерть (рождение) застрахованного лица, указан только год без обозначения точной даты смерти (рождения), за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца, а если указан период, за дату принимается дата начала периода.
11. Если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.
Из анализа указанных положений Закона следует, что назначение пенсии лицу, обратившемуся за назначением пенсии производится она основании представленных документов заявителя и документов, в том числе дополнительно полученных пенсионным органом.
Таким образом, сведения о предполагаемом страховом стаже истца не нарушают ее права, при этом такой способ защиты права как признание незаконными указанных сведений не может быть использован в отношении информации о предполагаемом страховом стаже.
При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении требований.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) о признании незаконной информации о страховом стаже, содержащейся в сведениях о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Сим О.Н.