Решение по делу № 2А-1044/2023 от 26.09.2023

Дело № 2а-1044/2023

29RS0001-01-2023-001285-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Третьяковой А.С.,

с участием прокурора Порошиной Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора, установленного решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и дополнении административного ограничения в виде дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, обосновывая требования тем, что в ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на административном надзоре состоит ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, измененным апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, продлен на шесть месяцев, срок административного надзора исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора, на период административного надзора ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За время, в течение которого в отношении ФИО1 установлен административный надзор, он неоднократно привлекался к административной ответственности. Указанные обстоятельства являются основаниями для продления установленного ранее административного надзора и дополнении административного ограничения, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

На судебное заседание представитель ОМВД России по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без участия, заявленные требования поддерживает.

На судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав и изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Согласно ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Коми, решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, измененным апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, продлен на шесть месяцев, срок административного надзора исчислен со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора, на период административного надзора ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учёте в ОМВД России по <адрес>, фактически административный надзор в отношении него продлен судом по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

При этом, из материалов дела следует, что судимость ФИО1 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>. В отношении ФИО1 установлен административный надзор с обязательной явкой в ОМВД России по <адрес>, согласно базе ИбДР и СООП имеет действующие административные взыскания. Ранее судим, злоупотребляет спиртным, официально не трудоустроен, нигде не работает, ведет бродяжнический образ жизни. Со стороны соседей характеризуется отрицательно, поступают жалобы о ненадлежащем поведении в быту.

Согласно информации администрации городского поселения «Усть-Вельское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Архангельская область, <адрес>, д. Никифорово, <адрес>, однако по данному адресу не проживает длительное время. К административной ответственности за время проживания на территории сельского поселения «Усть-Вельское» не привлекался, жалоб от населения на его действия в администрацию не поступало.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области, и.о. мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области, и.о. мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Из сообщения ОСП по Вельскому и <адрес>м УФССП России по Архангельской области и НАО следует, что на исполнении в отношении ФИО1 находятся: исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 510 рублей; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 510 рублей; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 510 рублей; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, сведений об уплате которых, не поступало; исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде обязательных работ на общий срок 80 часов (по 20 часов по каждому исполнительному производству). До настоящего времени административное наказание в виде обязательных работ ФИО1 не отбыто.

Принимая во внимание изложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, учитывая наличие у ФИО1 непогашенной судимости за совершение преступления средней тяжести, неоднократное в течение года после установления в отношении него административного надзора совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для продления установленного в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 месяца, что не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и дополнения ранее установленных административных ограничений в виде дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продление административного надзора на указанный судом срок и дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 соответствуют требованиям ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона и отвечают задачам административного надзора.

При этом, судом учтено, что в решении суда о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Ранее установленные решениями Вельского районного суда Архангельской области от 05 мая 2022 года, от 20 октября 2022 года административные ограничения подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 – удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ и продленный решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Коми, на три месяца.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения ранее установленного (продленного) решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение на период административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего с учётом решений Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская