УИД 26RS0030-01-2023-001175-72

Дело № 2а-1049/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2023 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Кучерявого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Будаговой М.Д.,

с участием:

представителя административного истца ОМВД Российской Федерации «Предгорный» – участкового уполномоченного отдела УУП и ПДН ОМВД России «Предгорный» – ФИО6, действующей по доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

ст. помощника прокурора Предгорного муниципального округа <адрес> – ФИО5 (по удостоверению),

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Предгорного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД Российской Федерации «Предгорный» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД Российской Федерации «Предгорный» ГУ МВД России по <адрес> обратился в Предгорный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> края, зарегистрированный и проживающий по адресу: СК, <адрес> осужден ДД.ММ.ГГГГ Калининским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «д» ч.2 ст. 161УК РФ приговорен к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после освобождения из исправительного учреждения, соответственно судимость в отношении ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

За время проживания на территории Нежинского территориального отдела гражданин ФИО2, зарекомендовал себя с посредственной стороны. Проживает с гражданской супругой ФИО3. Со слов соседей и родственников в употреблении наркотических средств замечен не был.

С ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 состоит на учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В течение года гражданин ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП- мелкое хулиганство (штраф 500 рублей); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП – мелкое хулиганство (арест 5 суток); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП – мелкое хулиганство (штраф 510 рублей); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП – мелкое хулиганство (штраф 520 рублей).

С учетом этого, в целях предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений и других правонарушений, просит суд установить ему административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до погашения судимости,

для оказания индивидуального профилактического воздействия установить гражданину ФИО2 следующие ограничения: запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания; обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора с указанными административным истцом ограничениями, пояснил, что действительно был привлечён к административной ответственности за указанные административные правонарушения.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

Частью 1 ст. 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден ДД.ММ.ГГГГ Калининским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «д» ч.2 ст. 161УК РФ приговорен к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 состоит на учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Изложенное свидетельствует о том, что у ФИО2 имеется непогашенная судимость за особо тяжкое преступление.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред.от ДД.ММ.ГГГГ) необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет с момента освобождения из исправительного учреждения.

Таким образом, судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что ФИО2 за год неоднократно привлекался за совершение административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП- мелкое хулиганство (штраф 500 рублей); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП – мелкое хулиганство (арест 5 суток); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП – мелкое хулиганство (штраф 510 рублей); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП – мелкое хулиганство (штраф 520 рублей).

Как следует из рапорта - характеристики от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Предгорный» ФИО7, ФИО2 за время проживания на территории Нежинского территориального отдела гражданин ФИО2, зарекомендовал себя с посредственной стороны. Проживает с гражданской супругой ФИО3. Со слов соседей и родственников в употреблении наркотических средств замечен не был.

С учетом вышеизложенного, поскольку ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения по которым привлечен к административной ответственности, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства его совершения, данные, характеризующие личность ФИО2, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении ФИО2 должен исчисляться со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ, которая содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, подлежащих применению к поднадзорному лицу.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Определяя меры ограничений, к которым сводится режим административного надзора, суд руководствовался ч. 1 ст. 178 КАС РФ.

В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом поведения ФИО2 после освобождения из исправительного учреждения, суд приходит к выводу о том, что ему следует установить административное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства один раз в месяц согласно утвержденному графику.

Установление такого ограничения, в соответствии с п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Также, данное ограничение обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Также, суд считает необходимым установить поднадзорному лицу административное ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта РФ (<адрес>) без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Однако с учетом разъяснений п. 50 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. От ДД.ММ.ГГГГ) при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД Российской Федерации «Предгорный» к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: СК, <адрес> административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания;

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора и установленных ограничений подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2 его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Разъяснить поднадзорному, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором апелляционного представления через Предгорный районный суд <адрес>.

Судья А.А. Кучерявый

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.