Дело № 2а-3908/2025

УИД № 61RS0007-01-2025-004474-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федотовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Кова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО5, Пролетарскому РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО4 обратился в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства. В производстве Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 18.02.2025 г. 24.06.2025 г. административный истец обратился в отделение приставов с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, однако ответа не последовало.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; обязать старшего судебного пристава Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону осуществить контроль по принятию полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать предоставить информацию о ходе исполнительного производства.

Административный истец, административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщила, о времени и месте судебного заседания извещался судебной повесткой.

В отсутствие указанных лиц административное дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, изучив материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Право оспаривания решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

При этом в силу п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статья 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» указывает, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера

В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень указанных действий не является исчерпывающим. Необходимость тех или иных исполнительных действий, направленных на создание условий применения мер принудительного исполнения определяет судебный пристав-исполнитель.

Перечень исполнительных действий, определенный в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и в силу п. 17 ч. 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Бремя доказывания принятия мер и наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя, согласно пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 названного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

Из материалов административного дела и исполнительного производства следует, что на исполнении в Пролетарском районном отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону находится исполнительное производство №-ИП, возбуждённое на основании исполнительного листа ФС №, выданного Таганским районным судом г. Москвы.

В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, запрошены сведения в органах ЗАГС.

19.02.2025 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ.

20.02.2025 г. вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах в Банка ВТБ (ПАО), АО «Альфа-Банк», ПАО Сбербанк, АО «Тбанк», Банка ГПБ (АО).26.02.2025 г. приняты постановления о снятии ареста на денежные средства и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в перечисленные выше банках.

27.02.2025 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику транспортного средства.

12.05.2025 г., 02.06.2025 г. должнику направлены извещения о вызове к приставу на прием.

30.09.2025 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Суд, оценивая совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия в рамках исполнительного производства №-ИП, приходит к выводу о том, судебным приставом-исполнителем своевременно совершаются исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем не установлено нарушений прав административного истца на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, доводы административного истца о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии в рамках исполнительного производства, являются не обоснованными и не подтвержденными материалами исполнительного производства, истребованного судом.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы административного истца о допущенном должностными лицами бездействии при рассмотрении обращения ИП ФИО4 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

24.06.2025 г. ИП ФИО4 обратился в Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО с ходатайством о предоставлении информации о ходе исполнительного производства путем направления заявления заказным почтовым отправлением (ШПИ №).

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке (ч.1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу требований ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП России 11.04.2014 N 15-9, в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

Учитывая, что обращение лица, участвующего в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства не требует принятия соответствующего процессуального решения, указанное заявление не подлежит рассмотрению по правилам статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 11 Административного регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, утвержденного приказом ФССП России от 19.06.2020 N 475, в случае если заявление подано в электронной форме посредством Единого портала или на бумажном носителе в структурное подразделение ФССП России, в котором ведется исполнительное производство, то результатами предоставления государственной услуги являются выдача:

уведомления о ходе исполнительного производства;

уведомления о наличии исполнительного производства;

уведомления об отсутствии исполнительного производства;

уведомления об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве.

Срок предоставления государственной услуги, включая направление (выдачу) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - 15 рабочих дней со дня поступления заявления в ФССП России, ее территориальные органы (п. 14 регламента).

Как следует из письменных пояснений административного ответчика, информация о ходе исполнительного производства направлена в адрес административного истца только 12.11.2025 г., то есть с нарушением пятнадцатидневного срока.

В этой связи в ходе рассмотрения дела установлен также факт бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону, которое выражается в неосуществлении должного контроля за действиями судебного пристава-исполнителя, в результате чего происходит нарушение прав взыскателя на своевременное рассмотрение заявлений.

С учетом изложенного исковые требования в этой части следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИП ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, выразившиеся в несвоевременном рассмотрении ходатайства ИП ФИО1 о направлении в адрес взыскателя информации о ходе исполнительного производства №-ИП от 18.02.2025 г.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Федотова Е.Н.