Дело № 2-4445/2022

УИД 35RS0010-01-2022-005612-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 07 июня 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Власове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 овича к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Вологодский городской суд к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, также Пенсионный фонд) с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании исковых требований указав, что решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от № от 07.09.2021 и дополнением к решению от 15.09.2021 ему отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Оспаривая правомерность принятых ответчиком решений, уточнив в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования, истец просит суд признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от № от 07.09.2021 и дополнение к решению от 15.09.2021 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 13.07.1984 по 31.08.1984 в , с 24.08.1986 по 31.03.1987 в ; с 13.03.1989 по 24.05.1991 в », с 10.06.1991 по 10.11.1977 в ». Обязать ответчика зачесть указанные периоды в специальный стаж истца, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании, действующая на основании доверенности, ФИО2, исковые требования не признала по доводам возражения на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Севлеспроект", действующие на основании доверенностей, ФИО3 и ФИО4 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Суд, заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

Установлено, что решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 07.09.2021 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев на работах в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, географических, гидрографических, гидорологических, лесоустроительных и изыскательных работах при наличии не менее 25 лет страхового стажа, что предусмотрено п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На дату определения права27.08.2021 специальный стаж составил 11 месяцев 7 дней, страховой стаж для определения права - 28 лет 4 месяцев 1 день.

Дополнительным решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 15.09.2021 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев для лиц, проработавших в Районах Крайнего Севера, при наличии требуемого страхового стажа - не менее 25 лет, что предусмотрено п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Специальный стаж на дату определения права на 27.08.2021 составляет 3 года 0 месяцев 7 дней, страховой стаж 28 лет 8 месяцев 23 дня.

Так решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от № от 07.09.2021, дополнительным решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 15.09.2021 в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с 13.07.1984 по 31.08.1984 в , с 20.06.1986 по 31.03.1987 в , так как отсутствуют сведения о выплате заработной платы и о нахождении в каких-либо отпусках. Также не включен период с 24.08.1986 по 31.03.1987 в , поскольку по сведениям архивной справки не представляется возможным установить вид выплат (заработная плата или стипендия) за этот период.

В соответствии с трудовой книжкой истца № ФИО1 с 1981 по 1986 года проходил учебу в Московском лесотехническом институте. 20.06.1986 принят на работу инструктором авиапожарной группы 3 класса на Якутское отделение в Якутскую базу авиационной охраны лесов, 31.03.1987 присовена квалификация летчика-наблюдателя 3 класса, 15.04.1987 переведен летчиком наблюдателем 3 класса на Ленсоке отделение, 20.06.1989 уволен по окончанию трудового договора. 13.03.1989 принят на работу на должность инженера в Северное лесоустроительное предприятие, 24.05.1991 уволен по личному желанию. 10.06.1991 принят на работу на должность мастера в Сидоровский ДОЗ, 11.09.1997 уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справки КГАУ «Лесопожарный центр» № от 06.05.2019, ФИО1 работал в в должности десантника-пожарного Богучанского авиаотделения (Красноярский край Богучанский район с.Богучаны) в период с 13.07.1984 (приказ № от 13.07.1984) по 31.08.1984 (приказ № от 28.08.1984).

В соответствии с архивной справкой ГКУ «Национальный архив Республики Саха (Якутия)» от 19.05.2022 ФИО1 в соответствии с приказом №89 от 24.06.1986 принят инструктором авиапожарной группы 3 класса на Якутское отделение с 20.06.1986.

Приказом № от 02.09.1986 ФИО1 с 24.08.1986 направлен на курсы подготовки летчиков-наблюдателей.

Из лицевых счетов о выплате заработной платы Якутской базы авиационной охраны лесов следует, что за период с 1986 года по 1989 год ФИО1 ежемесячно начислялась заработная плата.

При таких установленных обстоятельствах суд считает, что спорные периоды (с 13.07.1984 по 31.08.1984 и с 24.08.1986 по 31.03.1987) подлежат включению в стаж истца.

Далее ответчиком не включен период работы с 13.03.1989 по 24.05.1991 в », поскольку не подтверждена работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, географических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах, кроме того, сведения на лицевом счете застрахованного лица после даты регистрации (06.04.2000), организацией представлены без кода льготной работы).

Из справки, представленной Филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Севлеспроект" следует, что ФИО1 работал в » с 13.03.1989 по 24.05.1991 в должности инженера, работал в лесоустроительных партиях и был занят в технологическом процессе на полевых лесоустроительных сезонных работах с полным рабочим днем.

Также за спорный период работы в материалы дела представлены контрольные ведомости по выплате полевого довольствия Северного лесоустроительного предприятия, в которых значится ФИО1.

За период 1989-1991 годов представлены приказы Северного лесоустроительного предприятия В/О «Леспроект», из которых следует, что работники предприятия, в том числе ФИО1 Ю направлялись в экспедиции на лесоустроительные работы.

Из представленных расчетных листков следует, что ФИО1 выплачивалась заработная плата за полные месяцы работы в экспедициях.

В силу пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с положениями части 2 данной нормы закона правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В силу абзаца 2 пункта 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июля 1994 г. N 56 (действующего до 20.05.2009) полевыми условиями признавались особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Работа в полевых условиях сопровождается выплатой полевого довольствия. Выплата полевого довольствия в случае осуществлении работ в полевых условиях в геологоразведочных организациях предусматривалась постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4 июня 1986 г. N 209/12-66 "Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах".

Действующая статья 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации также закрепила, что работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых геологических работах, могут быть: приказы о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения; приказы на удлиненный и дополнительный отпуск; приказы или распоряжения о создании бригад, экспедиций, участков, отрядов и партий; получение полевого довольствия; документы на заработную плату; другие документы, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых геологических работ.

Таким образом, критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать работодателю или застрахованному лицу соответствующими документами: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что период работы с 13.03.1989 по 24.05.1991 в » подлежит включению в специальный стаж истца.

Далее, период работы с 10.06.1991 по 10.11.1997 в » не включен в специальный стаж истца, так как Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, документальное подтверждение полной занятости на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах отсутствует.

Согласно подпункту "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Указанным Списком предусмотрены вальщики леса, водители автомобилей на вывозке леса, обрубщики сучьев, раскряжевщики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, трелевщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и другие профессии.

Данный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Из представленной архивным отделом Администрации Грязовецкого муниципального района архивной справки от 21.02.2022, копий приказов ООО «Сидоровский ДОЗ», штатных расписаний, лицевых счетов по выплате заработной плате следует, что ФИО1 в спорный период выполнялись работы по заготовке и переработке леса.

Кроме того, в материалы дела представлена копия решения Грязовецкого районного суда Вологодской области от 16.04.1998 которым ФИО1 восстановлен в должности мастера » с 11.09.1987.

Указанным решением суда установлено, что 10.06.1991 ФИО1 был принят в Сидоровский ДОЗ мастером, выполнял работы мастера леса. Также в тексте решения суда указано, что в Сидоровском ДОЗ имелся технологический и производственный процесс, однако документальной организации данных процессов не имелось.

На основании изложенного суд считает, что имеются правовые основания для включения в специальный стаж истца периода работы с 10.06.1991 по 10.11.1977 в ».

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, учитывая расчет стажа представленный ответчиком, суд считает, что стаж истца в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" будет составлять 11 лет 5 месяцев 11 дней, в связи с чем у ФИО1 возникает право на пенсию с 26.10.2021.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от № от 07.09.2021 (с учетом дополнения к решению от 15.09.2021) в части.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области включить ФИО1 овичу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 13.07.1984 по 31.08.1984 в , с 24.08.1986 по 31.03.1987 в ; с 13.03.1989 по 24.05.1991 в », с 10.06.1991 по 10.11.1977 в », назначить страховую пенсию по старости с 26.10.2021.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2022.