Решение по делу № 2-4743/2023 от 29.12.2023 - о признании незаконной и приостановлении деятельности АЗС «Аско», принадлежащей <ФИО> и находящейся в арендном пользовании у ИП <ФИО>, расположенной и функционирующей по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 29 декабря 2023 года

Кировский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Шихгереева Х.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алиевой К.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 29 декабря 2023 года

с участием

ФИО3 – старшего помощника прокурора Кировского района г. Махачкалы,

ФИО4- представителя ИП ФИО1,

гражданское дело № по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лица к ИП ФИО1 и ФИО2, третьим лицам: ОНД и ПР № по <адрес> -УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД, ТУ Роспотребнадзора по РД о признании незаконной и приостановлении деятельности АЗС «Аско», принадлежащей ФИО2 и находящейся в арендном пользовании у ИП ФИО1, расположенной и функционирующей по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лица обратился в суд с иском к ИП ФИО1 и ФИО2, третьим лицам: ОНД и ПР № по <адрес> -УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД, ТУ Роспотребнадзора по РД о признании незаконной и приостановлении деятельности АЗС «Аско», принадлежащей ФИО2 и находящейся в арендном пользовании у ИП ФИО1, расположенной и функционирующей по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование своих требований он указал, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры Республики Дагестан с привлечением ОНД и ПР № по <адрес> ГУ МЧС РФ по РД и специалиста ТУ Роспотребнадзора по РД проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности на территории и в помещении АЗС «Аско», принадлежащей ФИО2 и находящейся в арендном пользовании у ИП ФИО1, расположенной и функционирующей по адресу: <адрес>.

В ходе это проверки установлено, что эксплуатация помещений осуществляется с нарушением следующих требований:

* федерального законодательства о пожарной безопасности:

-на МАЗС допускается заправка автотранспорта СУГ без предварительной высадки пассажиров, а также не определены данные площадки высадки пассажиров (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 6.38 «СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (далее -«СП 156.13130.2014»), согласно которым на таких АЗС должны предусматриваться площадки высадки (посадки) пассажиров за территорией АЗС (присутствие пассажиров на территории таких АЗС не допускается),

-на въезде и выезде с территории АЗС не выполнены пологие участки, имеющиеся на АЗС дренажные лотки не соответствуют установленным требованиям, не охватывает всю территорию по периметру, не очищены от грязи и песка, на АЗС не предусмотрены очистные сооружения для атмосферных осадков загрязненными нефтепродуктами (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пунктов 6.21 и 6.22 «СП 156.13130.2014»,

-на АЗС отсутствует наружная система пожаротушения, наружный противопожарный водопровод или водоем (имеющиеся гидранты не исправны) (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 6.37 «СП 156.13130.2014»,

-на заправочном островке с СУГ не предусмотрены защитные экраны из негорючего материала (например, металл, бетон, кирпич), (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 8.15 «СП 156.13130.2014»;

-заправочный островок СУГ на АЗС не оборудован сигнализатором довзрывоопасных концентраций (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 8.40 «СП 156.13130.2014»);

-пролитые нефтепродукты не засыпаются песком или не удаляются специально предусмотренными для этого адсорбентами, на АЗС отсутствуют металлические ящики с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении, куда должны собираться пропитанный песок, адсорбенты и промасленные обтирочные материалы и по окончании рабочего дня вывозиться с территории автозаправочной станции (что противоречит требованиям подпункта «б» пункта 384 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее- Правил противопожарного режима);

-не предусмотрено противопожарное расстояние от топливно-раздаточной колонки с жидким моторным топливом и от топливно-раздаточной колонки с сжиженным углеводородным газом до края проезжей части автомобильной дороги, которое должно быть не менее 25 м (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и размерам, предусмотренным таблицей № к пункту 8.3 «СП 156.13130.2014»),

-не соблюдено противопожарное расстояние от выхода из помещений АЗС до топливно-раздаточной колонки с жидким моторным топливом и до топливно-раздаточной колонки со сжиженным углеводородным газом, которое должно быть не менее 15 м, дополнительный выход из помещений не обеспечен лестницей для выхода (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и размерам, предусмотренным таблицей к пункту 6.18 «СП 156.13130.2014»);

-расстояния между зданиями и сооружениями многотопливной АЗС не соответствуют установленным требованиям (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и размерам, предусмотренным таблицей № к пункту 8.4 «СП 156.13130.2014»), а именно,:

расстояние между топливно-раздаточной колонкой со сжиженным углеводородным газом и местом слива автоцистерны со сжиженным углеводородным газом составляет менее 20 метров;

расстояние между топливно-раздаточной колонкой со сжиженным углеводородным газом и зданиями и сооружениями АЗС (операторская, магазин, станция СТО) составляет менее 35 м.,

расстояние между топливно-раздаточной колонкой с жидким моторным топливом и зданиями и сооружениями АЗС (офис, операторская, магазин, станция СТО, гостиница) составляет менее 15 м., дополнительный выход в противоположную сторону не оборудован лестницей,

расстояние от мест слива автоцистерны с жидким моторным топливом до близлежащих зданий (магазин, операторская) составляет менее 15 м,

-площадка для автоцистерны со сжиженным углеводородным газом не соответствует установленным требованиям (в частности, требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пунктов 8.40-8-42 «СП 156.13130.2014»), а именно:

площадка для автоцистерны для с СУГ не оснащена таким образом, чтобы предотвратить растекание пролива жидкой фазы СУГ за ее границы и образование взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ с поверхности этого пролива,

площадка не оборудована отбортовкой высотой не менее 150 метров, обеспечивающей предотвращение растекания сжиженного углеводородного газа за ее пределы при аварийной разгерметизации арматуры АЦ, расположенной ниже номинального уровня наполнения газом,

наружная система отсоса паров газа, обеспечивающая подвижность паровоздушной среды, неисправна,

-неисправна сбросная труба паров СУГ (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 8.42 «СП 156.13130.2014»),

-неисправна система водяного орошения для обеспечения охлаждения автоцистерны с СУГ, не обеспечено на случай пожара устройство систем водяного орошения, обеспечивающее подачу воды на поверхности указанного оборудования и подключенное к противопожарному водопроводу АЗС с дистанционным пуском из помещения операторной (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пунктов 6.37, 8.42, 8.49, 8.50 8.51 «СП 156.13130.2014»);

-на объекте отсутствует система заземления автоцистерны (что противоречит требованиям пункта 383 Правил противопожарного режима),

отсутствуют предназначенные для контроля заземления АЦ специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 7.35 «СП 156.13130.2014»),

-неисправна система водяного орошения для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пунктов 6.37, 8.42, 8.49, 8.50 8.51 «СП 156.13130.2014»);

-система заземления для автоцистерны с жидким моторным топливом не соответствует требованиям Правил устройства электроустановок (далее- ПУЭ), а именно, для контроля заземления АЦ не применены специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 7.35 «СП 156.13130.2014»);

-на объекте отсутствует аварийный резервуар (что противоречит требованиям пункта 383 Правил противопожарного режима);

-электрооборудование АЗС не соответствует требованиям Правил устройства электроустановок и Правил эксплуатации электроустановок потребителей, согласно которым технологические системы должны быть оснащены устройствами для подсоединения их оборудования к контуру заземления АЗС, выполненными в соответствии с требованиями ПУЭ и с учетом наличия взрывоопасных зон (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 7.35 «СП 156.13130.2014»);

- площадка для АЦ с жидким моторным топливом не оборудована:

отбортовкой высотой не менее 150 мм;

пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны;

аварийным резервуаром и сливным трубопроводом, обеспечивающим слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 6.21 «СП 156.13130.2014»);

-линии выдачи топлива не оборудованы обратными клапанами, которые должны открываться давлением или разряжением, создаваемыми насосами этих линий, и герметично закрываться при обесточивании указанных насосов (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 7.28 «СП 156.13130.2014»);

-руководитель не осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, указанная документация не хранится на объекте защиты (что противоречит требованиям пункта 13 Правил противопожарного режима);

-не разработана и не представлена декларация пожарной безопасности (что противоречит требованиям статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-объект не обеспечен первичными средствами пожаротушения в нормативном количестве, которое в силу пункта 60, разделу Х1Х и Приложениям 1 и 2 к Правилам противопожарного режима составляет для:

а) заправочного островка для заправки только легковых автомобилей, имеющей от 1 до 4 топливораздаточных колонок, - 1 воздушно-пенный огнетушитель (вместимостью 10 литров, или массой огнетушащего вещества 9 килограммов) и 1 порошковый огнетушитель (вместимостью 5 литров, или массой огнетушащего вещества 4 килограмма);

б) заправочного островка для заправки в том числе грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники - 2 передвижных порошковых огнетушителя (вместимостью не менее 50 литров каждый) и ручные воздушно-пенные огнетушители в количестве, предусмотренном для заправочных островков для заправки легковых автомобилей;

в) площадки для автоцистерны - 2 передвижных порошковых огнетушителя (вместимостью не менее 50 литров каждый);

-руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок сигнализации и не организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (что противоречит требованиям пункта 54 Правил противопожарного режима);

*санитарно-эпидемиологического законодательства:

-не проведены мероприятия по установлению санитарно-защитной зоны, т.е. по соблюдению нормирования расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 метров от АЗС до границы жилых домов (фактическое расстояние составляет 30 метров (что является нарушением требований пункта 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», а также пунктам 2.1 и 12.4.4. Класс 1V Раздела 12 СанПиН 2.2.1\2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»,

-в нарушение требований Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» не представлены:

список работников, подлежащих периодическим медосмотрам (что противоречит требованиям пункта 22 указанного Порядка),

заключительный акт по результатам медицинских осмотров (что противоречит пункту 45 этого Порядка),

-не представлена программа производственного контроля и договора на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля (что противоречит требованиям статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пункту 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,

-не представлена программа производственного контроля за условиями труда и санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий, направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника (что противоречит требованиям пункта 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»,

-не представлено документарное подтверждение вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов (что противоречит требованиям пункта 209 СанПинН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий»),

-отсутствуют санитарно-бытовые помещения, предназначенные для приема пищи и обеспечения личной гигиены работников, которые должны быть оборудованы устройствами питьевого водоснабжения, водопроводом, канализацией и отоплением (что противоречит требованиям пункта 8.1 «СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению, в соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В своих возражениях на иск ФИО5- представитель ИП ФИО1 просит отказать в удовлетворении иска, указав, что при проведении проверки деятельности АЗС допущен формальный подход, в результате чего в справке указаны нарушения норм безопасности, которые фактически отсутствуют на АЗС, в частности,:

-АЗС имеет декларацию пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, удостоверение о повышении квалификации ответственного за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты,

-был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы по обеспечению пожарной безопасности»,

-на объекте установлены:

в помещении операторской дверь в противоположную сторону от расположения ТРК,

сигнализаторы превышения уровня СУГШ и ЖМТ,

на технологической линии СУГ установлены запорные арматуры,

на территории АЗС при въезде и выезде пологие участки, дренажные лотки для отвода атмосферных осадков загрязненными нефтепродуктами в очистное сооружение, а также разметка с указанием въезда и выезда,

таблички с указанием направления местонахождения пожарных гидрантов в пределах 200 метров,

на каждой ТРК таблички с указанием категории взрывопожароопасности,

площадка для слива АЦ оборудована отбортовкой высотой не менее 15 см, системой отсоса паров газа, системой водяного орошения, на всей территории установлены огнетушители, дополнительно оборудованы передвижные огнетушители,

кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 с профессиональной аварийно-спасательной службой -Северо-Кавказский центр «Экоспас» -филиалом АО «ЦАСЭО» заключен договор, который обеспечивает дополнительное проведение противопожарных мер на объекте, поэтому, данный объект не может быть опасен и представлять угрозу жизни и здоровью граждан, при оценке деятельности применены нормы права, которые не могут быть применены к данному объекту.

В судебном заседании ФИО6 – старший помощник прокурора <адрес> поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании ФИО5- представитель ИП ФИО1 заявленные требования прокурора не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в возра жжениях на иск, дополнительно пояснив, что на объекте и ранее проводилась работы по обеспечению пожарной безопасности, в настоящее время эти мероприятия проведены интенсивно, практически все нарушения, на которые указаны в иске, устранение нарушений, которые требуют для этого длительного промежутка времени, продолжается, в настоящее время объект не представляет никакой угрозы для жизни и здоровья граждан, поскольку деятельность АЗС организована с соблюдением всех требований законов.

Надлежаще извещенные о времени судебного заседания ФИО2, третьи лица: ОНД и ПР № по <адрес> -УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД и ТУ Роспотребнадзора по РД в судебное заседание не явились, ТУ Роспотребнадзора по РД направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела и на основ ании ста тьи 167 ГПК РФ

Выслушав объяснения явившихся в суд представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурором заявлены требования о признании незаконной и приостановлении деятельности АЗС, как установлено в судебном заседании, принадлежащей ФИО2 и находящейся в арендном пользовании индивидуального предпринимателя ФИО1 и расположенной и функционирующей по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

При этом он указал, что установленные в ходе проверки нарушения требований законодательства являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу, что в силу требований статьи 1065 ГК РФ является основанием для приостановления деятельности АЗС.

Как установлено в судебном заседании, в состав АЗС, расположенный по адресу: <адрес>, о приостановлении которой заявлено, принадлежит ФИО2

Согласно пункту 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 ГК РФ).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Абзацем третьим пункта 1 статьи 2 ГК РФ предусмотрено, что самостоятельная деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, осуществляемая на свой риск, является предпринимательской.

В силу положений пункта 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

В соответствии статьей 1065 ГК РФ:

-опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1),

-если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2),

-суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам (пункт 3).

Из приведенных норм законов в их совокупности и взаимной связи следует, что собственник земельного участка и возведенного на нем объекта недвижимости вправе осуществлять любую не запрещенную законом предпринимательскую деятельность, при этом у него возникают обязанности по соблюдению ограничений в эксплуатации объекта недвижимости, установленных законодательством в целях предотвращения причинения вреда, в том числе жизни и здоровью граждан, выполняя определенный перечень мероприятий, направленных на обеспечения эксплуатации объекта в соответствии с требованиями безопасности.

Согласно Приложению № Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к этому Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов:

а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;

б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

в) горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов, относятся к опасным производственным объектам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 названного закона опасными производственными объектами в соответствии с этим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении № Федеральному закону.

Подпунктами 1 и 2 пункта 5 Приложения 2 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в их взаимной связи автозаправочные станции, предназначенные для заправки транспортных средств, относятся к опасным производственным объектам IV класса опасности.

В судебном заседании установлено, что на АЗС по адресу: <адрес> осуществляется заправка транспортных средств, в том числе и сжиженным углеводородным газом, из чего вытекает, что данная АЗС относится к опасным производственным объектам.

Названный федеральный закон, который согласно его Преамбуле, определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий, предъявляет определенные требования к деятельности по эксплуатации и автозаправочных станций, которые сами по себе несут потенциальную опасность аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества.

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (Преамбула).

Под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (абзац второй статьи 1 Закона).Промышленная безопасность указанных объектов обеспечивается путем установления и выполнения определенных требований: условий, запретов, ограничений и других обязательных требования, содержащиеся в этом Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (пункт 1 статьи 3 Закона).

Пунктом 2 статьи 3 этого Закона предусмотрено, что требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В настоящем деле прокурором заявлены требования об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности, которые предусмотрены Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» и «СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности».

Те нарушения, которые были установлены в ходе проверок соблюдения на АЗС требований законодательства пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия и приведены выше, частично нашли подтверждения в судебном заседании.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе:

-соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 этого Федерального закона и т.д.

Согласно статье 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В связи этим, судом были предприняты меры по проведению повторной проверки выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, о чем было судебное поручении.

По результатам проведенной проверки в адрес суда начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № ИВ-191-4-4-1496 представлена информация о противопожарном состоянии по повторному обследованию АЗС «Аско», расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно информации, отраженной в указанном ответе начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД не устраненными остаются следующие нарушения:

-на заправочном островке с СУГ не установлены защитные экраны из негорючего материала (например, металл, бетон, кирпич),

-на АЗС не установлен аварийный резервуар,

-площадка для автоцистерны с жидким моторным топливом не оборудована:

отбортовкой высотой не менее 150 мм;

пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны;

аварийным резервуаром и сливным трубопроводом, обеспечивающим слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ.

При этом, как это следует материалов дела, работы по устранению этих нарушений ведется.

Кроме того, не обеспечены расстояния между топливно-раздаточной колонкой со сжиженным углеводородным газом и местом слива автоцистерны со сжиженным углеводородным газом, а также между топливно-раздаточной колонкой со сжиженным углеводородным газом и зданиями и сооружениями АЗС (операторская, магазин, станция СТО).

Из объяснений представителя ответчика следует, что обеспечить такие расстояния при фактических размерах самой АЗС невозможно, поэтому, для обеспечения безопасности деятельности АЗС подлежат выполнению компенсирующие мероприятия.

В силу требований статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:

-каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (часть 1),

-целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре (часть 2),

-система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (часть 3),

-система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного этим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате (часть 4).

Статьей 6 названного Закона установлены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Одним из таких условий, при соблюдении которой пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, является условие о том, что пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных этим Федеральным законом, под которым понимается мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей (пункт 28 статьи 2 Закона).

В соответствии с частями 1 и 2 стати 69 Закона противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения. Допускается уменьшать указанные в приложениях к этому закону противопожарные расстояния от зданий, сооружений и технологических установок до граничащих с ними объектов защиты при применении противопожарных преград, предусмотренных статьей 37 этого Федерального закона. При этом расчетное значение пожарного риска не должно превышать допустимое значение пожарного риска, установленное статьей 93 этого Федерального закона.

Статьей 93 Закона установлены нормативные значения пожарного риска производственных объектов, к которым относится и АЗС.

Согласно этим нормативам величина индивидуального пожарного риска в зданиях, сооружениях и на территориях производственных объектов не должна превышать одну миллионную в год.

Как следует из представленного ответчиками Расчета пожарного риска АЗС «ЛИКОЙЛ» (данное коммерческое наименование АЗС имело в период нахождения АЗС в арендном пользовании у ИП ФИО7, а по представлении объекта в аренду ИП «ФИО1 у П.М. ему присвоено коммерческое наименование «Аско»), который составлен ООО «СЕНТА-К» и утвержден директором этой специализированной организации ДД.ММ.ГГГГ, максимальная величина индивидуального пожарного риска на Автозаправочной станции по адресу: <адрес> составляет 4.57-10\-7/год\-1/, которая признается величиной, не превышающей допустимое значение, установленное статьями 79 и 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», т.е. не превышает одну миллионную в год.

Представитель прокуратуры приведенные обстоятельства, установленные в ходе дополнительной проверки органами пожарного надзора и представленными стороной ответчика документами и свидетельствующие об устранении угрозы причинения вреда, не опроверг.

Таким образом, названная величина пожарного риска соответствует нынешнему состоянию АЗС, т.е. реальная угроза причинения вреда устранена, а выполнение ответчиками мероприятий, компенсирующих несоблюдение противопожарных расстояний, позволить обеспечить полноту пожарной безопасности объекта, в связи с чем суд не находит оснований для применения к ответчикам чрезмерно крайней меры ответственности в виде приостановления деятельности АЗС.

В то же время суд находит, что в целях обеспечения полноты пожарной безопасности на ответчиков следует возложить обязанности по выполнению компенсирующих мероприятий по противопожарным расстояниям, а именно, по установлению защитных экранов (или выполнение ими иных компенсирующих мероприятий), удовлетворив частично требования прокурора.

С учетом приведенных норм права и установленных судом обстоятельств суд находит, что с точки зрения пожарной безопасности АЗС, расположенная по адресу: <адрес>, не представляет реальной угрозы причинения вреда и она может осуществлять свою деятельность, устраняя одновременно те недостатки пожарной безопасности, о которых указано.

В силу пункта 4 статьи 1 ГрК РФ и пункта 18 статьи 105 ЗК РФ санитарно-защитные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к зонам с особыми условиями использования территорий, которые подлежат отображению на соответствующих картах в составе генерального плана.

Зоны с особыми условиями использования территорий представляют собой территории, в которых устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий (пункт 2 статьи 105 ЗК РФ).

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 222 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

Данными Правилами предусмотрено, что прав обладатели объектов санитарно-эпидемиологического контроля должны обращаться с заявлениями в уполномоченный орган об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны с представлением документов, указанных в пункте 14 Правил, в том числе и проекта санитарно-защитной зоны.

Из представленных ответчиками документов следует, что в настоящее время ими предприняты действия по составлению проекта санитарно-защитной зоны АЗС, расположенной по адресу: <адрес>, и получению решения главного санитарного врача по <адрес> об установлении санитарно-защитной зоны объекта, оказывающего вредное воздействие на среду обитания человека.

Как это следует из нормативных актов, регулирующих разработку проектов санитарно-защитных зон, данная процедура требует определенного периода времени для проведения необходимых исследований.

Согласно статье 216.1 ТК РФ государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

В соответствии со статьей 220 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры указанных работников определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утвержденным Приказом Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры», Работы, непосредственно связанные с обслуживанием оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа и подлежащего учету в органах Ростехнадзора газа (в газообразном, сжиженном состоянии), работы, непосредственно связанные с применением легковоспламеняющихся и взрывчатых материалов, работы во взрыво- и пожароопасных производствах, работы на коксовой батарее на открытых производственных зонах отнесены к работам, работники которых должны проходит периодические осмотры.

Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденным Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 29н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», определен Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Пунктом 20 этого Порядка предусмотрено, что работники, выполняющие работы, предусмотренные Приложением к Порядку, в том числе работы, непосредственно связанные с обслуживанием оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа) и подлежащего учету в органах Ростехнадзора, в том числе газа (в газообразном, сжиженном состоянии), а также работы, непосредственно связанные с применением легковоспламеняющихся и взрывчатых материалов, работы во взрыво- и пожароопасных производствах, работы на коксовой батарее на открытых производственных зонах, должны проходит как периодические осмотры, которые проводятся в отношении лиц, поступающих на работу, так и периодические медицинские осмотры работников, состоящих в трудовых отношениях.

Согласно пунктам 15, 33 и 34 Порядка по окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется Заключение по его результатам, которое составляется в пяти экземплярах, один экземпляр которого не позднее 5 рабочих дней выдается работнику, второй экземпляр Заключения приобщается к медицинской карте, оформляемой в медицинской организации, в которой проводился периодический осмотр, третий - направляется работодателю, четвертый - в медицинскую организацию, к которой работник прикреплен для медицинского обслуживания, пятый - по письменному запросу в Фонд социального страхования с письменного согласия работника.

Обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя (пункт 6 Порядка).

При этом согласно этому Порядку работодатель должен представить в медицинское учреждение список работников, подлежащих медицинским осмотрам.

Однако, как это следует из материалов дела, в том числе и из информации, представленной третьим лицом- ТУ Роспотребнадзора по РД письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, указанные списки не представлены и заключительные акты не представлены.

В судебном заседании установлено, в том числе и на основании названного информационного письма, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не представлены программы производственного контроля и договора на осуществление лабораторного контроля, а также результатов лабораторного исследования в рамках производственного контроля, производственного контроля за условиями труда и санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий, направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, а также документарное подтверждение вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что АЗС Аско» располагает санитарно-бытового помещениями, предназначенными для приема пищи и обеспечения личной гигиены работников, которые должны быть оборудованы устройством питьевого водоснабжения, водопроводом, канализацией и отоплением.

В то же время им не представлены доказательства наличия таких помещений, в которых обеспечены названные условия для работников АЗС.

Поэтому, требования прокурора о возложении на ответчиков соответствующих обязанностей в названных частях подлежат удовлетворению.

Наличие названых нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства по их характеру не может свидетельствовать о наличии угрозы причинения вреда другим лицам и необходимости приостановления деятельности АЗС.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора о приостановлении деятельности АЗС «Аско».

Руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лица к ИП ФИО1 и ФИО2 удовлетворить частично.

Признать деятельность АЗС «Аско», принадлежащей ФИО2 и находящейся в арендном пользовании у ИП ФИО1, расположенной и функционирующей по адресу: <адрес>, незаконной, осуществляющей с нарушениями требований федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать ИП ФИО1 и ФИО2:

*установить на заправочном островке с СУГ защитные экраны из негорючего материала (например, металл, бетон, кирпич), соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункту 8.15 «СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»,

*установить на АЗС аварийный резервуар,

*оборудовать площадку для автоцистерны с жидким моторным топливом:

отбортовкой высотой не менее 150 мм;

пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны;

аварийным резервуаром и сливным трубопроводом, обеспечивающим слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ,

*для компенсации нормативных противопожарных расстояний установить:

-защитные экраны (или иное компенсирующее оборудование) между зданиями, сооружениями и оборудованием технологических систем АГЗС (топливно-раздаточными колонками со сжиженным углеводородным газом, резервуаром с сжиженным углеводородным газом) и зданиями и сооружениями АЗС (операторной, магазином и станцией технического обслуживания),

-защитные экраны (или иное компенсирующее оборудование) между топливно-раздаточной колонкой с жидким моторным топливом и проезжей частью дороги;

-защитные экраны (или иное компенсирующее оборудование) между топливно-раздаточной колонкой со сжиженным углеводородным газом и проезжей частью дороги;

-защитные экраны между топливно-раздаточной колонкой со сжиженным углеводородным газом и местом слива автоцистерны со сжиженным углеводородным газом;

*обеспечить выполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

-провести предусмотренные пунктом 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», а также пунктам 2.1 и 12.4.4. Класс 1V Раздела 12 СанПиН 2.2.1\2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» мероприятия по установлению санитарно-защитной зоны, т.е. по соблюдению нормирования расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 метров от АЗС до границы жилых домов,

-обеспечить выполнение требований Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» и представить в установленном порядке и уполномоченному органу:

список работников, подлежащих периодическим медосмотрам (как предусмотрено пунктом 22 указанного Порядка),

заключительный акт по результатам медицинских осмотров (как предусмотрено пунктом 45 этого Порядка),

-представить в установленном порядке и уполномоченному органу:

программу производственного контроля и договора на осуществление лабораторного контроля, а также результатов лабораторного исследования в рамках производственного контроля,

программу производственного контроля за условиями труда и санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий, направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника

-документарное подтверждение вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов,

-организовать предоставление санитарно-бытового помещения, предназначенного для приема пищи и обеспечения личной гигиены работников, которое должно быть оборудовано устройством питьевого водоснабжения, водопроводом, канализацией и отоплением.

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лица к ИП ФИО1 и ФИО2 в остальной части, в том числе и в части приостановления деятельности АЗС «Аско», принадлежащей ФИО2 и находящейся в арендном пользовании у ИП ФИО1, расположенной и функционирующей по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения в связи с устранением остальных недостатков до вынесения настоящего решения суда.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Х.И. Шихгереев.