Дело № 2а-1095/2023

УИД-75RS0008-01-2023-001147-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Слепцова И.В.,

при секретаре судебного заседании ФИО1,

с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Коркиной А.Р.,

представителя административного истца ОМВД России по Борзинскому району ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Борзинскому району ФИО4 к ФИО3 о дополнении административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по Борзинскому району ФИО4 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО3 осужден 08 июня 2020года мировым судьей судебного участка № 36 Борзинского района Забайкальского края по ч.1 ст.119, ч. 4 ст. 75, ст.70 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы.

15.07.2022 ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания.

06.06.2022 года решением Ингодинского районного суда г.Читы в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на три года, а также административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 до 06 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы городского поселения Борзинский район, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляет продажа спиртных напитков.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 встал на учет в отдел УУП и ПДН ОМВД России по Борзинскому району, как лицо с установленным административным надзором. Срок административного надзора истекает 15.07.2025 года.

За время административного надзора ФИО3 в течение одного года допустил пять административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: 23.11.2022 года привлечен к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 1000 руб., 14.03.2023 года привлечен к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, 22.03.2023 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, 31.05.2023 привлечен к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, 31.05.2023 привлечен к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

В связи с чем, административный истец просил суд внести изменения в ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, а именно административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, заменить на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Борзинскому району УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

В своем заключении участвующая в деле помощник Борзинского межрайонного прокурора Коркина А.Р. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим. При этом, согласно части 2 статьи 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что 08 июня 2020 года ФИО3 был осужден мировым судьей судебного участка №36 Борзинского района Забайкальского края по ч.1 ст.119 УК РФ и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 14 августа 2020 года ФИО3 часть принудительных работ заменена на 1 год 11 месяцев 3 дня лишения свободы в колонии строго режима.

06 июня 2022 года решением Ингодинского районного суда г.Читы в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3года – до 15 июля 2025 года, а также установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы городского поселения «Борзинское» муниципального образования «Борзинский район» Забайкальского края, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 до 06 часов утра, за исключением случаев, связанных с работой, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно справке № 057129 от 15 июля 2022 года ФИО3 освобожден 2022 по отбытии наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю.

15 июля 2022 года ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России по Борзинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В настоящее время судимость у ФИО3 в установленном законом порядке не снята и не погашена. Административный надзор решением суда установлен на срок до 15 июля 2025 года.

В силу положений пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО3 в течение года пять раз привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно нарушения обязанностей в рамках установленного административного надзора (статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Факт совершения ФИО6 административных правонарушений, подтверждается материалами дела, а именно постановлениями мирового судьи судебного участка № 36Борзинскогосудебного района Забайкальского края:

- от 23 ноября 2022года, согласно которому ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

-от 14марта 2023 года, согласно которому ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

-от 22 марта 2023 года, согласно которому ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

-от 31 мая 2023 года, согласно которому ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Указанные постановления об административных правонарушениях вынесены в связи с совершением административным ответчиком правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, вступили в законную силу. Указанные обстоятельства ФИО3 в судебном заседании не оспаривались.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Таким образом, учитывая непогашенную судимость, поведение ФИО3, совершение им в течение года пяти административных правонарушений, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ, в целях исполнения задачи административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости внесений изменений к ранее установленным административным ограничениям по административному надзору в отношении ФИО3, заменив административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных в административном исковом заявлении требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить установленные решением Ингодинского районного суда города Читы от 06 июня 2022 года административные ограничения в отношении ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, заменив административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнительные ограничения в отношении ФИО3 установить на срок со дня вступления решения суда в законную силу и до 15 июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Слепцов И.В.

Решение суда в окончательной форме принято 25 сентября 2023 года.