№ 2а-569/2025

УИД 50RS0002-01-2024-015094-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Зыряновой А.А., при секретаре судебного заседания Гришиной Е.В., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-569/2025 по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности, встречному иску ФИО1 к межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась с административным иском к ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, просит суд: взыскать с административного ответчика транспортный налог с физических лиц за 2014 года в сумме <данные изъяты>, транспортный налог с физических лиц за 2015 года в сумме <данные изъяты>, транспортный налог с физических лиц за 2016 год в сумме <данные изъяты>, транспортный налог с физических лиц за 2018 года в сумме <данные изъяты>, транспортный налог с физических лиц за 2021 год в сумме <данные изъяты>, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2021 год в размере <данные изъяты>, пени <данные изъяты> В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик обязанности по уплате налогов не исполняет. В связи с чем образовалась указанная налоговая задолженность и исчислены пени.

ФИО1 обратился со встречным административным иском к налоговой инспекции, просит суд: признать налоговую задолженность за 2014, 2015., 2016., 2018 годы безнадежной к взысканию, отказать в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование встречных исковых требований указано, что налоговых уведомлений и требований из налоговой инспекции он не получал, поэтому не знал на начисленных налогах и времени и платежей, с истечением установленного законодательством времени, налоговый орган утратил возможность взыскания.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания уведомлен.

В судебном заседании административный ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 заявленные к нему требования не признал, встречный иск поддержал, пояснил, что истек срок давности взыскания данных налогов, налоговых уведомлений и требований он ни разу не получал, личного кабинета не имеет.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" определено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в межрайонной ИФНС России № по <адрес> по адресу места жительства. В собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время находится автомобиль марки Сузуки госрегзнак №, по ДД.ММ.ГГГГ. в собственности находился автомобиль Нисан госрегзнак №. В собственности административного истца с ДД.ММ.ГГГГ. находится квартира, расположенная по адресу: <адрес> комсомола, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу Видное, <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ гараж с кадастровым номером №.

По сведениям налоговой инспекции задолженность административного истца по транспортному налогу с физических лиц за 2014 года составляет <данные изъяты>, за 2015 год составляет <данные изъяты>, за 2016 год составляет <данные изъяты>, за 2018 год составляет <данные изъяты>, за 2021 год составляет <данные изъяты>, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2021 год составляет <данные изъяты>, исчислены пени <данные изъяты>

В материалы административного дела представлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ, начисления по транспортному налогу за 2015 год в общей сумме - <данные изъяты>, налог на имущество за 2015 год в размере – <данные изъяты>, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, начисления по транспортному налогу за 2014, 2016 год в общей сумме - <данные изъяты>, налог на имущество за 2016 год в размере - <данные изъяты>, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, начисления по транспортному налогу за 2018 год в общей сумме - <данные изъяты>, налог на имущество за 2018 год в размере - <данные изъяты>, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. по транспортному налогу за 2021 год на сумму <данные изъяты> и налогу на имущество физических лиц за 2021 год на сумму <данные изъяты>, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. по транспортному налогу с физических лиц на сумму <данные изъяты>, налогу на имущество физических лиц <данные изъяты>

Доказательств направления налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № в адрес административного ответчика налоговой инспекцией не представлено. При этом требования об оплате задолженности по вышеуказанным налогам в материалах административного дела отсутствуют.

Административным истцом представлено определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №А-275/2024 о взыскании налоговой задолженности в общей сумме <данные изъяты> По запросу суда из судебного участка мирового судьи представлено дело №а-275.

Согласно данного дела, заявление о вынесении судебного приказа содержало требования о взыскании с должника ФИО1 транспортного налога за 2012-2021 годы на общую сумму <данные изъяты>, взыскании налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> за 2021 год, пени в размере <данные изъяты>

Так, в соответствии со статьей 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По смыслу пункта 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 НК РФ налоговое уведомление (а в случае неуплаты налога по уведомлению - требование об уплате налога) может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен на своевременное и безошибочное исполнение налогоплательщиком конституционной обязанности по уплате налога.

Административный ответчик ссылается на то, что налоговые уведомления и требования об уплате налогов заказными письмами ему не направлялись, личным кабинетом налогоплательщика не пользовался, через информационный портал Госуслуг доступ к личному кабинету налогоплательщика не получал.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговые уведомления и требования об уплате задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015, 2018, 2021 годы, налогу на имущество за 2021 налогоплательщику ФИО1 не направлялись, доказательств обратного административным истцом не представлено.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в период до ДД.ММ.ГГГГ, в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пп. 4 п. 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу приведенных правовых положений Налогового кодекса Российской Федерации, наличие у налогоплательщика обязанности по уплате налога не является препятствием для реализации им права требования признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию.

Как следует из материалов дела, в налоговых периодах с 2014 по 2021 годы налоговым органом начисление административному истцу транспортного налога производилось непоследовательно, налоговые уведомления не направлялись, требования об уплате налога за каждый налоговый период не выносились и не направлялись, задолженность за предшествующий налоговый период суммировалась с текущим налогом.

Административным истцом представлено единственное требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на сумму общей задолженности <данные изъяты> Меры принудительного взыскания недоимок налоговым органом своевременно не предпринимались, ошибочно производилось начисление налога на транспортное средство марки Selva за 2012-2013, 2015-2017 гг., сведений о перерасчете пени не имеется, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за период с 2012 по 2021 годы налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ., с существенным нарушением процессуального срока обращения в суд, и без соблюдения требований НК РФ о направлении в адрес налогоплательщика соответствующих налоговых уведомлений и требований об уплате налога.

МИФНС России № по <адрес> является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установленная законом обязанность направления налогоплательщику требования об уплате налога, штрафных санкций и пени, срока его направления, а также последствий пропуска такого срока, не направления требования, не соблюдения порядка взыскания задолженности вызвана необходимостью обеспечить стабильность отношений участников налоговых правоотношений. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме <данные изъяты>, в удовлетворении требований о взыскании налоговой задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015, 2018, 2021 год, налогу имущество физических лиц за 2021 год в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты> – отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 о признании налоговой задолженности –удовлетворить частично;

Признать безнадежной к взысканию налоговую задолженность ФИО1 по транспортному налогу за 2014 год в сумме <данные изъяты>, по транспортному налогу за 2015 году в сумме <данные изъяты>, по транспортному налогу за 2018 год в сумме <данные изъяты>, по транспортному налогу за 2021 в сумме <данные изъяты>

В требовании о признании безнадежной к взысканию налоговой задолженности по транспортному налогу за 2016 год – отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу межрайонной ИФНС России № по <адрес> государственную пошлину <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Зырянова

Мотивированное решение составлено 29.01.2025.