Решение по делу № 2-Э24/2023 от 06.03.2023 - о взыскании недоплаченной заработной платы, среднего месячного заработка за второй и третий месяц после увольнения, денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы и компенсации морального вреда.

Дело ....-э24/2023

УИД 36RS0028-02-2023-000002-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Эртиль 6 марта 2023 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ледовской Е.П.

при секретаре Заболотской Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к МКП «г. Эртиль по благоустройству» и Администрации городского поселения – г. Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области о взыскании недоплаченной заработной платы, среднего месячного заработка за второй и третий месяц после увольнения, денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском.

Из ее заявления и объяснений в судебном заседании ее представителя ФИО2 усматривается, что в период с 13.03.2006 года по 22.08.2022 года истец работала в МКП «г. Эртиль по благоустройству»: с 13.03.2006 года по 02.02.2020 года в должности юрисконсульта, с 03.02.2020 года по 22.08.2022 года - специалистом по правовым и кадровым вопросам. Система оплаты труда на предприятии была регламентирована коллективным договором МКП «г. Эртиль по благоустройству» за 2021-2024 годы, с 01.07.2022 года - Положением об оплате труда и премировании в МКП «г.Эртиль по благоустройству», утвержденным приказом № 97-а от 27.07.2022 года. Дополнительным соглашением № 2 от 04.02.2020 года к трудовому договору истцу был установлен должностной оклад в размере 24 944 руб.. Данный размер должностного оклада в соответствии со штатным расписанием, утвержденным на предприятии 04.02.2020 года, формировался следующим образом: базовая ставка первого разряда (9 070 руб.) х 1,25 (коэффициент особенностей работ) х 2,2 (тарифный коэффициент для четвертого разряда). Кроме того, ФИО1 также была установлена надбавка за выслугу лет в размере 15% от оклада. При этом, коллективным договором МКП «г. Эртиль по благоустройству» за 2021-2024 г.г. (зарегистрирован 26.04.2021 года № 662к) базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда была повышена и составила 12 792 руб. (п. 2.1.13 коллективного договора МКП «г. Эртиль по благоустройству» за 2021-2024). Вместе с тем, перерасчет должностного оклада и надбавок истца с учетом увеличения базовой ставки 1 разряда за период с 01.04.2021 года по 30.06.2022 года произведен не был. Расчет заработной платы на предприятии продолжал производиться исходя из базовой ставки первого разряда равной 9 070 руб., о чем свидетельствует то обстоятельство, что размер заработной платы истца с апреля 2021 года не изменился. При этом расчет заработной платы истца должен был производиться исходя из повышенной коллективным договором на 2021-2024 г.г. базовой ставки первого разряда, равной 12 792 руб.. Таким образом, коэффициент, на который должна быть увеличена заработная плата истца с 01.04.2021 года составляет 1,41 = 12 792 руб./9 070 руб.. С учетом применения данного коэффициента, с 01.04.2021 года размер оклада истца должен составлять 35 171 руб. = 24 944*1,41, а размер надбавки за выслугу лет – 5 276,22 руб. = 3 742,00*1.41, итого, начиная с 01.04.2021 года заработная плата истца при полностью отработанных рабочих днях в месяц должна составлять 40 447 руб.. В июле 2022 года на предприятии приказом № 97-а от 27.07.2022 было принято Положение об оплате труда и премировании работников МКП «г. Эртиль по благоустройству». В соответствии с п. 3.12 данного Положения размер тарифного коэффициента для 4 квалификационного уровня составил 2,8. В соответствии с п. 3.11 данного Положения базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда в период с 2021-2024 г.г. установлена в размере 12 792 руб.. Вместе с тем, перерасчет должностного оклада и надбавок истца с учетом увеличения тарифного коэффициента и увеличенного размера базовой месячной тарифной ставки за период с 01.07.2022 года по 22.08.2022 года произведен не был. Расчет заработной платы на предприятии продолжал производиться исходя из базовой ставки первого разряда равной 9 070 руб., кроме того, заработная плата истцу рассчитывалась из прежнего размера тарифного коэффициента (2,2), о чем свидетельствует то обстоятельство, что размер заработной платы истца за июль и август 2022 года остался прежним. При этом расчет заработной платы истца с 01.07.2022 года должен был производиться исходя из базовой ставки первого разряда равной 12 792 руб., а также при расчете заработной платы должен быть применен тарифный коэффициент 2,8. Таким образом, с 01.07.2022 года размер оклада истца должен составлять 44 772,00 руб. = 12 792,00 (минимальный размер базовой тарифной ставки рабочего 1 разряда)*1,25 (коэффициент особенностей работ) *2,8 (тарифный коэффициент 4 разряда). Надбавка за выслугу лет должна составлять 6 715,8 руб. = 44 772,00 руб.*15%. Итого заработная плата истца с 01.07.2022 должна составлять 51 487,8 руб.. Следовательно, коэффициент, на который должна быть увеличена заработная плата истца с 01.07.2022 года, составит 1,79 = 51 246,3 руб./28 686 руб.. Таким образом, за период с 01.04.2021 года по 22.08.2022 года с ответчика МКП «г. Эртиль по благоустройству» в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию недоплаченная часть заработной платы в размере 285 593,2 руб.. Кроме того, в соответствии с положениями ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику в случае, если длительность периода его трудоустройства превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. В исключительных случаях по решению службы занятости населения работодатель обязан выплатить уволенному в связи с.. . сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 настоящего Кодекса), среднемесячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения). В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. Этот порядок указан также и в уведомлении работодателя о порядке обращения за выплатами за второй и третий месяц со дня увольнения (исх. № 292 от 22.08.2022). В полном соответствии с положениями ст. 178 ТК РФ и разъяснениями, содержащимися в указанном уведомлении, истец своевременно (24.08.2022 года) встала на учет в Центр занятости Эртильского района Воронежской области. Не будучи трудоустроенной в течение второго месяца со дня увольнения (с 22.09.2022 года по 21.10.2022 года), 24.10.2022 года истец в установленный ст. 178 ТК РФ срок обратилась с заявлением о выплате среднемесячного заработка за этот месяц к работодателю (заявление принято директором МКП «г. Эртиль по благоустройству» 27.10.2022 года на личном приеме). Не будучи трудоустроенной в течение третьего месяца со дня увольнения (с 22.10.2022 года по 21.11.2022 года), в установленный ст. 178 ТК РФ срок обратилась к работодателю с заявлением (вх.№ 179 от 22.11.2022 года) о выплате среднемесячного заработка за этот месяц, приложив решение центра занятости № 1576 от 21.11.2022 года. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения (ст. 178 ТК РФ). Вместе с тем, оба заявления истца ответчиком проигнорированы. Денежные выплаты не произведены до настоящего времени. Среднедневной заработок: 2 351,72 = 371 572,4 : 158. Средний заработок за второй месяц трудоустройства (период с 22.09.2022 года по 21.10.2022 года): 51 737,92 руб. = 2 351,72 * 22 рабочих дня. Средний заработок за третий месяц трудоустройства (период с 22.10.2022 года по 21.11.2022 года ): 47 034,4 руб. = 2 351,72*20 рабочих дней. Таким образом, с ответчика МКП «г. Эртиль по благоустройству» в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию средний заработок за второй месяц трудоустройства в размере 51 737,92 руб., средний заработок за третий месяц трудоустройства - в размере 47 034,4 руб.. В соответствии со ст. 236 ТК РФ с ответчика МКП «г. Эртиль по благоустройству» в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию денежная компенсация в связи с нарушением установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, размер которой по состоянию на 30.12.2022 года составляет 52 990,65 руб.. В соответствии с положениями ст. 21 ТК РФ работник, имеет право на компенсацию морального вреда в связи с нарушением его трудовых прав. В рассматриваемом случае работодатель грубо нарушал права истца, что выражалось в систематической недоплате заработной платы, в неуплате среднемесячного заработка за второй и третий месяцы трудоустройства, что причиняло ФИО1, которая получала заработную плату в меньшем размере, чем было предусмотрено, а после увольнения и вовсе осталась без средств к существованию на 2 месяца, хотя в указанный период нуждалась в срочном хирургическом лечении, значительные нравственные страдания. В связи с чем просит: взыскать с ответчика - МКП «г. Эртиль по благоустройству» - в ее пользу недоплаченную часть заработной платы за период с 01.04.2021 года по 22.08.2022 года в размере 285 593,2 руб.; средний заработок за второй месяц трудоустройства в размере 51 737,92 руб., средний заработок за третий месяц трудоустройства в размере 47 034,4 руб.; денежную компенсацию в связи с нарушением установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, по день фактического расчета включительно, размер которой по состоянию на 30.12.2022 года составляет 52 990,65 руб.; компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб..

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 просила дополнительно взыскать денежную компенсацию за задержку выплат за период с 31.12.2022 года по 28.02.2023 года в размере 11530 руб.74 коп..

Определением Панинского районного суда Воронежской области от 20.01.2023 года к участию в деле привлечены: в качестве соответчика - Администрация городского поселения – г. Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - МУП «Эртильское».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась; о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление (т.2 л.д.15, 57); в своем заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддерживает (т.2 л.д.17-18, 56-57).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнив, что просит взыскать все денежные суммы в пользу ФИО1 с ответчика - МКП «г. Эртиль по благоустройству», а в случае недостаточности у него денежных средств – с Администрации городского поселения – г. Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области.

Кроме того, представителем истца ФИО1 ФИО2 представлено в суд заявление о восстановлении срока на обращение в суд в части взыскания недоплаченной заработной платы, компенсации за несвоевременные выплаты, в котором она указывает, что ответчик - МКП «г. Эртиль по благоустройству» - заявил о нарушении истцом срока на обращение в суд с иском о взыскании недоплаченной заработной платы. Ч. 2 ст. 392 ТК РФ предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации). Этому праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора. Частью 1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей сроки расчета с работником при увольнении, предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. При прекращении трудового договора в день увольнения работника производится выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в том числе и задолженности по заработной плате с процентами за задержку ее выплаты, если ранее эта задолженность не была погашена. С момента полного погашения работодателем задолженности по заработной плате надлежит исчислять установленный частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации годичный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора. С учетом длящегося характера трудовых правоотношений, а также вышеприведенных норм законодательства и разъяснений Верховного суда Российской Федерации, полагают, что срок давности на обращение в суд с иском о взыскании недоплаченной заработной платы следует исчислять со дня увольнения ФИО1. Аналогичная правовая позиция содержится в судебных актах Первого кассационного суда (дела № 88-2850/2023, № 88-30922/2021, № 88-28772/2021, 88-24000/2021 и пр.) Кроме того, истец ФИО1 и члены ее семьи: супруг и сын, .... года рождения, в 2021 - 2022 годах имели серьезные проблемы со здоровьем, которые требовали регулярного посещения докторов, амбулаторного, а также стационарного лечения. Так, истец ФИО1: с .... по .... находилась на лечении на дневном стационаре .... (больничный лист ....); с .... по .... находилась на лечении в стационаре терапевтического отделения .... (больничный лист ....); с .... по .... находилась на амбулаторном лечении в .... (больничный лист ....); с .... по .... находилась на лечении в стационаре хирургического отделения .... (больничный лист ....); с .... по .... находилась на амбулаторном лечении в БУЗ ВО «Эртильская РБ» (больничный лист ....); с .... по .... находилась на дневном стационаре .... (больничный лист ....); с .... по .... находилась на хирургическом лечении в ....». Сын ФИО1 А.Д.М.: с .... по .... находился на дневном стационаре ....; с .... по .... находился на стационарном лечении в неврологическом отделении .... Супруг ФИО1 .... (инвалид II группы) с .... по .... находился на стационарном лечении в терапевтическом отделении ....». Указанные обстоятельства с учетом положений п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» являются основанием для признания пропуска срока на обращение в суд уважительными. В связи с чем просит восстановить ФИО1 срок на обращение в суд в части взыскания недоплаченной заработной платы, компенсации за несвоевременные выплаты за период с апреля 2021 года по декабрь 2021 года включительно (т.2. л.д.70-72).

Представитель ответчика - МКП «г. Эртиль по благоустройству» - в судебное заседание не явился; о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление (т.2 л.д.11); в своем ходатайстве просят рассмотреть дело в их отсутствие (т.1 л.д.83).

Также ответчиком - МКП «г. Эртиль по благоустройству» - представлены в суд возражения на исковое заявление, в которых указывают, что с иском не согласны, так как выплаты выходного пособия ФИО1 при сокращении численности и штата работников организации произведены в трехкратном размере среднемесячного заработка в соответствии с п.3.14 Коллективного договора МКП «г. Эртиль по благоустройству» на 2021-2024гг, на основании ч. 4 ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации; с требованиями о взыскании в пользу истца недоплаченной заработной платы за период с 01.04.2021 года по 01.01.2022 года не согласны, т.к. срок исковой давности по спорам о невыплате или неполной выплате зарплаты и других выплат, полагающихся работнику, в том числе при увольнении, составляет один год со дня установленного срока таких выплат; должность истца - специалист по правовым и кадровым вопросам - не относится к категории рабочих. Оплата труда руководителя, специалистов и служащих производится на основе должностных окладов, установленных в соответствии с должностью и квалификацией работника (пункт 2.1.16 Коллективного договора предприятия). Исходя из вышеизложенного, компенсацию морального вреда ФИО1 считают неправомерной (т.1 л.д.84, 224-225).

Представитель ответчика - Администрации городского поселения – г. Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области - в судебное заседание не явился; о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка (т.2 л.д.13). Ходатайств от отложении слушания дела не поступило.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - МУП «Эртильское» - также в судебное заседание не явился; о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление (т.2 л.д.12). Ходатайств от отложении слушания дела не поступило.

Принимая во внимание, что в соответствии с положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в суд лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, ответчиков и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные материалы, суд находит данный иск подлежащим частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 13.03.2006 года между МКП «г. Эртиль по благоустройству» (ранее – МУП г. Эртиль по благоустройству) и ФИО1 заключен трудовой договор, согласно условиям которого ФИО1 принимается в МУП г. Эртиль по благоустройству на работу по профессии юрисконсульт. В соответствии с п. 4 указанного договора, договор имеет бессрочный характер. Согласно п. 5 указанного договора начало работы – 13.02.2006 года. В соответствии с п. 12 трудового договора работнику устанавливается должностной оклад (тарифная ставка) – 5134 руб. 00 коп. в месяц; надбавка 15% к окладу через 1 год после приема на работу (т.1 л.д.94, 97-98).

Дополнительным соглашением №2 к трудовому договору от 13.06.2006 года от 04.02.2020 года в трудовой договор от 13.06.2006 года внесены изменения: «в связи с переименованием должности юрисконсульта, в п.2 трудового договора после слов «по профессии» вместо слов «юрисконсульт» указать «специалист по правовым и кадровым работам»; «в пункте 2 трудового договора после слов «должностной оклад (тарифная ставка)» указать новый размер – 24944 (Двадцать четыре тысячи девятьсот сорок четыре) руб.»; изменения в трудовой договор, определенные настоящим дополнительным соглашением, вступают в силу с 04.02.2020 года (т.1 л.д.95, 96, 100).

22.08.2022 года ФИО1 уволена с занимаемой должности в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности или штата организации (т.1 л.д.205-212).

Полагая, что размер ее должностного оклада в размере 24 944 руб. в соответствии со штатным расписанием, утвержденным на предприятии 04.02.2020 года, формировался следующим образом: базовая ставка первого разряда (9 070 руб.) х 1,25 (коэффициент особенностей работ) х 2,2 (тарифный коэффициент для четвертого разряда) (кроме того, ей также была установлена надбавка за выслугу лет в размере 15% от оклада), а учитывая, что коллективным договором МКП «г. Эртиль по благоустройству» за 2021-2024 г.г. (зарегистрированным 26.04.2021 года № 662к) базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда была повышена и составила 12 792 руб. (п. 2.1.13 коллективного договора МКП «г. Эртиль по благоустройству» за 2021-2024), ФИО1 считает, что ей должен был произведен перерасчет должностного оклада и надбавок истца с учетом увеличения базовой ставки 1 разряда за период с 01.04.2021 года по 30.06.2022 года; коэффициент, на который должна быть увеличена ее заработная плата с 01.04.2021 года составляет 1,41 = 12 792 руб./9 070 руб.; с учетом применения данного коэффициента, с 01.04.2021 года размер ее оклада должен составлять 35 171 руб. = 24944х1,41, а размер надбавки за выслугу лет – 5 276,22 руб. = 3 742,00х1.41, итого, начиная с 01.04.2021 года, ее заработная плата при полностью отработанных рабочих днях в месяц должна составлять 40 447 руб..

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно Конституции Российской Федерации право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17 и 18; статья 46, части 1 и 2; статья 52).

Из приведенных конституционных положений во взаимосвязи со статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод следует, что правосудие как таковое должно обеспечивать эффективное восстановление в правах и отвечать требованиям справедливости (пункт 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года № 2-П).

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, и обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части первой статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем седьмым части первой статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель вправе принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Частью первой статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть четвертая статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (часть 2 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абзац пятый части второй статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а также обязанности работника: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину и т.д.

В статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено право работодателя заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; поощрять работников за добросовестный эффективный труд; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты и др., а также обязанности работодателя: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами и т.д..

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Требования к содержанию трудового договора определены статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (дополнительные) условия по соглашению сторон.

На основании ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) относятся к существенным условиям трудового договора.

Таким образом, по смыслу положений ст. ст. 15, 16, 56 и 57 Трудового кодекса Российской Федерации основным источником регулирования трудовых отношений является трудовой договор, которым, в частности, должны предусматриваться условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). В силу требований статей 56 и 57 Трудового кодекса Российской Федерации условия оплаты труда являются обязательными условиями, подлежащими включению в трудовой договор, который является соглашением между работником и работодателем. Изменения в трудовой договор могут быть внесены, но лишь с согласия его сторон.

В статье 68 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Частью первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям ст. 130 Трудового кодекса Российской Федерации в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями; сроки и очередность выплаты заработной платы.

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части первой статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частями пятой и шестой статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из приведенных нормативных положений следует, что Трудовым кодексом Российской Федерации каждому работнику гарантируется своевременная и в полном размере выплата как заработной платы, так и иных выплат, которые устанавливаются трудовым договором, локальными актами работодателя и зависят от квалификации работника, количества и качества затраченного труда.

В 2021 году в сфере механизированной уборки, санитарной очистки и благоустройства муниципальных образований действовали два отраслевых тарифных соглашения: Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, утвержденное Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 8 декабря 2016 г. (пролонгировано на период 2020 - 2022 годы), а также Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, утвержденное Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 16 марта 2017 г.

Пунктом 10.4 Отраслевого тарифного соглашения, утвержденного 8 декабря 2016 года, определено, что после заключения соглашения к нему могут присоединиться любые работодатели, в том числе добровольно, либо Организации ЖКХ на которые распространено действие Соглашения на основании письма Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 03 февраля 2017 г. № 14-4/10/В-835 с официальным предложением Организациям ЖКХ присоединиться к ОТС или представить в 30-дневный срок мотивированный отказ.

Письмом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 февраля 2017 г. № 14-4/10/В-835 работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства официально предложено присоединиться к Отраслевому тарифному соглашению в ЖКХ РФ на 2017 - 2019 годы, утвержденному 8 декабря 2016 г., или представить в 30-дневный срок мотивированный отказ. В отсутствие мотивированного письменного отказа присоединиться к соглашению, оно будет считаться распространенным на этих работодателей.

При этом тексты соглашения и письма Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 февраля 2017 г. № 14-4/10/В-835 размещены в информационно-правовых базах и сети «Интернет».

Как следует из материалов дела и не оспаривается стороной ответчика, так как МКП «г. Эртиль по благоустройству» не направляло мотивированный отказ от присоединения к данному Отраслевому тарифному соглашению, то в силу частей 7 - 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации, письма Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 февраля 2017 г. № 14-4/10/В-835, действие названного Отраслевого тарифного соглашения распространяется на МКП «г. Эртиль по благоустройству», как на организацию, не подавшую в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к указанному соглашению мотивированного письменного отказа от присоединения к нему.

В соответствии с пунктом 2.3. указанного Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, утвержденного 8 декабря 2016 г., минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению.

Пунктом 2.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, утвержденного 8 декабря 2016 г., минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда в организации по механизированной уборке, санитарной очистке и благоустройству муниципальных образований на 1 января 2020 года установлена не ниже 10 746,00 руб..

Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.

В зависимости от финансового и экономического состояния Организации работодатель вправе установить в Организации минимальную месячную тарифную ставку в размере, превышающем величину, предусмотренную настоящим пунктом (пункт 2.3.2 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы).

Размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для ежегодной (ежеквартальной) индексации фонда оплаты труда и дифференциации оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда (пункт 2.3.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы).

В соответствии с пунктом 2.4. Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда уточняется сторонами по итогам года и устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики.

Если в региональных соглашениях или в коллективных договорах Организаций предусмотрено индексирование минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда поквартально, то ее размер может быть установлен в соответствии с рекомендациями ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, принятыми на основании индексов потребительских цен на товары и услуги за прошедший квартал, определенных Федеральной службой государственной статистики.

Рекомендации об индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.

В случае установления размера индексации минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, в тарифах на газ, электроэнергию, тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, в размере отличном от индекса потребительских цен в Российской Федерации, работодатель вправе оспорить уровень индексации на уровне, заложенной в тарифах. Если в Организации собственных средств недостаточно для выполнения таких требований, выборный профсоюзный орган и работодатель протокольно утверждают согласованный срок выполнения данного положения ОТС.

В пункте 2.5. Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы предусмотрено, что организации самостоятельно устанавливают систему премирования работников. При этом среднемесячная заработная плата и вознаграждения руководителей не должны превышать восьмикратного размера соответствующей среднемесячной заработной платы и начислений работникам Организации.

Пунктом 2.10. Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы установлено, что оплата труда руководителей, специалистов и служащих производится на основе должностных окладов, установленных в соответствии с должностью и квалификацией работника.

Оплата труда руководителей Организаций производится в соответствии с действующим трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Изменение (повышение) должностного оклада руководителя производится одновременно с увеличением тарифных ставок Организации. Премирование руководителей Организаций, не имеющих прибыли, может производиться за счет средств на оплату труда, относимых на себестоимость работ (услуг).

В соответствии с письмом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения от 15 марта 2019 г. № 01/56-В, Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от 14 марта 2019 г. № 24-АК/2019 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020 - 2022 годы» для организации ЖКХ категории «Организации по механизированной уборке, озеленению, санитарной очистке и благоустройству муниципальных образований» (к которой относится ответчик) установлена минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 1 января 2020 г. – 9 595 руб., на 1 января 2021 г. – 9 960 руб., на 1 января 2022 г. - 10 358 руб..

На территории Воронежской области в спорный период времени действовало также региональное соглашение - Отраслевое тарифное Соглашение по жилищно-коммунальному хозяйству Воронежской области на 2020-2022 гг (далее-ОТС), подписанное 13.01.2020 года руководителем департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, председателем областной профсоюзной организации работников жизнеобеспечения, председателем Совета объединенияработодателей предприятий ЖКХ Воронежской области.

Согласно п.2.1.указанного Соглашения, система оплаты и стимулирования труда, доплаты и надбавки компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) устанавливаются непосредственно в Организациях согласно соглашениям, коллективным договорам, локальным нормативным актам.

Стороны договорились о том, что минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), равна произведению базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда и коэффициента особенностей работ предприятия.

Базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливается в размере действующего МРОТ на весь период действия ОТС.

Для организаций по механизированной уборке, санитарной очистке и благоустройству муниципальных образований устанавливается коэффициент особенностей работ – 1.25 (п.2.2.).

Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации (п.2.3.).

В зависимости от финансового и экономического состояния Организации работодатель вправе установить в Организации минимальную месячную тарифную ставку в размере, превышающем величину, предусмотренную пунктом 2.3 (п.2.3.2.)

Размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для ежегодной (ежеквартальной) индексации фонда оплаты труда и дифференциации оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда.

В случае отсутствия у работодателя средств на повышение оплаты труда, индексация фонда на оплату труда производится с 1 июля т.г. одновременно с повышением тарифов на предоставляемые услуги, исходя из размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной согласно индексу потребительских цен на товары и услуги за прошедший квартал (п.2.3.3).

Рекомендованная тарифная сетка для тарификации трудовой деятельности работников и создания системы оплаты труда в организации приводится вПриложении №1.

Организации вправе не вводить тарифные сетки и тарифные коэффициенты и устанавливать часовые тарифные ставки или оклады по профессиям (должностям) в соответствии со штатным расписанием.

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, минимальный размер оплаты труда с 1 января 2021 года установлен в размере 12 792 рубля в месяц.

Таким образом, базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда установлена Отраслевым тарифным Соглашением по жилищно-коммунальному хозяйству Воронежской области на 2020-2022 гг с 1 января 2021 года в размере 12 792 рубля в месяц.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.2.1.3 коллективного договора МКП «г. Эртиль по благоустройству» на 2021-2024 годы, заработная плата работнику устанавливается в соответствии с трудовым договором на основании действующей на предприятии системой оплаты труда (ст.135 ТК РФ) и действующего законодательства РФ (т.1 л.д.103-142).

Системы оплаты труда и стимулирования труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), различного рода выплат, в том числе и за выслугу лет, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и других случаях), системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются настоящим коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами с работниками предприятия, по согласованию с выборным профсоюзным органом Предприятия.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (п.2.1.3.1).

Согласно п.2.1.3.3. коллективного договора МКП «г. Эртиль по благоустройству» на 2021-2024 годы, размеры должностных окладов работникам определяются трудовыми договорами по соглашению сторон.

В соответствии с п.2.1.5. заработная плата выплачивается каждые полмесяца (через каждые 15 дней), за первую половину месяца зарплата выплачивается в установленный день – 20 числа текущего месяца (с 16 по 30 (31) число текущего месяца), а за вторую половину – 5 числа следующего месяца (с 1 по 15 число следующего месяца). Заработная плата выплачивается каждые полмесяца в день, установленный коллективным договором.

Согласно п.2.1.13 коллективного договора МКП «г. Эртиль по благоустройству» на 2021-2024 годы, базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливается на предприятии в размере 12782 руб., согласно Отраслевого тарифного Соглашения по жилищно-коммунальному хозяйству Воронежской области на 2020-2022 гг (далее-ОТС). Для предприятия устанавливается коэффициент особенностей работ в размере – 1,25. Единая тарифная ставка дифференциации оплаты труда работников МКП «г. Эртиль по благоустройству» прилагается (Приложение №1).

Согласно п.2.1.14. коллективного договора МКП «г. Эртиль по благоустройству» на 2021-2024 годы, указанный размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда считать основой для дифференциации тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников при заключении данного Договора на Предприятии.

Минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), равна произведению базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда и коэффициента особенностей работ предприятия.

Оплата труда руководителя, специалистов и служащих производится на основе должностных окладов, установленных в соответствии с должностью и квалификацией работника.

В зависимости от финансового и экономического состояния Предприятия, а также социальных, экономических и производственных факторов Работодатель вправе устанавливать на Предприятии тарифную ставку первого разряда в размере, превышающем величину, предусмотренную настоящим пунктом.

Расходы, направленные на оплату труда при формировании тарифов утверждаются с учетом межразрядных коэффициентов, принятых на Предприятии, согласно единой тарифной ставки «Тарифная ставка дифференциации оплаты труда в МКП «г.Эртиль по благоустройству».

Согласно п. 2.1.16 коллективного договора МКП «г. Эртиль по благоустройству» на 2021-2024 годы оплата труда руководителя, специалистов и служащих производится на основе должностных окладов, установленных в соответствии с должностью и квалификацией работника.

Согласно приложению №1 к коллективному договору МКП «г. Эртиль по благоустройству» на 2021-2024 годы «Единая тарифная ставка дифференциации оплаты труда работников МКП «г. Эртиль по благоустройству», тарифный коэффициент 4 разряда оплаты труда – 2,2 (т.1 л.д.131).

Кроме того, приказом № 97-а МКП «г.Эртиль по благоустройству» от 27.07.2022 года было утверждено Положение об оплате труда и премировании в МКП «г.Эртиль по благоустройству», в соответствии с п. 3.11 которого, базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда установлена в размере 12 792 руб., согласно Отраслевого тарифного Соглашения по жилищно-коммунальному хозяйству Воронежской области на 2020-2022 гг.

Указанный размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда считать основой для дифференциации тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников при заключении данного Договора на Предприятии.

Минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), равна произведению базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда и коэффициента особенностей работ предприятия.

В случае отсутствия у работодателя средств на повышение оплаты труда, индексация фонда на оплату труда производится с 1 июля текущего года одновременно с повышением тарифов на предоставляемые услуги, исходя из размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной согласно индексу потребительских цен на товары и услуги за прошедший квартал (п.2.2.3. Отраслевого тарифного Соглашения по жилищно-коммунальному хозяйству Воронежской области на 2020-2022 годы от 13.01.2020).

Согласно п. 3.12 Положения об оплате труда и премировании в МКП «г.Эртиль по благоустройству», утвержденного приказом № 97-а МКП «г.Эртиль по благоустройству», от 27.07.2022 года, для предприятия устанавливается коэффициент особенностей работ в размере – 1,25.

Единая тарифная ставка дифференциации оплаты труда работников МКП «г. Эртиль по благоустройству» установлена в соответствии с минимальными коэффициентами для определения тарифных ставок Отраслевым тарифным Соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Воронежской области на 2020-2022 гг.

Согласно тарифной сетки оплаты труда работников МКП «г.Эртиль по благоустройству», размер тарифного коэффициента для 4 квалификационного уровня составил 2,8.

Согласно п.п.3.11 и 3.14 вышеуказанного положения оплата труда руководителя, специалистов и служащих производится на основе должностных окладов, установленных в соответствии с должностью и квалификацией работника.

Кроме того, согласно п. 5.1 Положения об оплате труда и премировании в МКП «г.Эртиль по благоустройству», утвержденного приказом № 97-а от 27.07.2022 года, данное положение вступает в силу момента его утверждения (то есть с 27.07.2022 года) и действует бессрочно.

Часть седьмая статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поэтому, данное положение в отношении истца ФИО1 подлежит применению лишь с 27.07.2022 года.

Учитывая изложенное, расчет заработной платы истца с 01.04.2021 года должен был производиться исходя из повышенной коллективным договором на 2021-2024 г.г. базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, равной 12 792 руб..

Как следует из трудового договора от 13.03.2006 года, заключенного между МКП «г. Эртиль по благоустройству» (ранее – МУП г. Эртиль по благоустройству) и ФИО1, и дополнительного соглашения к нему от 04.02.2020 года, ФИО1 при приеме на работу была установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада (тарифной ставки) – 5134 руб. 00 коп. в месяц, и надбавки 15% к окладу через 1 год после приема на работу; а в дальнейшем - из должностного оклада (тарифной ставки) – 24944 руб. (л.д.95, 97, 100).

Перерасчет должностного оклада и надбавок истца с учетом увеличения базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда за период с 01.04.2021 года по 27.07.2022 года, а с 28.07.2022 года, кроме того – учетом увеличения размера тарифного коэффициента с 2,2 до 2,8, произведен не был.

Расчет заработной платы в МКП «г.Эртиль по благоустройству» продолжал производиться исходя из базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, равной 9 070 руб., что подтверждается справками о доходах и суммах налога физического лица – истца ФИО1 за 2021, 2022 г.г. (т.1 л.д.17-18); запиской-расчетом при прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) (т.1 л.д.29-30, 86; 216, 227); «сводной окладов ФИО1 за период с 13.03.2006 года по 22.08.2022 года» (т.1 л.д.169); штатными расписаниями МКП «г.Эртиль по благоустройству» на 2020-2022 г.г. с приложениями к ним (т.1 л.д.188-193, т.2 л.д.24-26, 44-51, 52, 62-69).

Не оспаривается это и ответчиком - МКП «г.Эртиль по благоустройству».

Ответчиком - МКП «г.Эртиль по благоустройству» - заявлено о применении срока исковой давности к требованиям истца о взыскании недоплаченной заработной платы за период, превышающий годичный срок до дня обращения в суд.

Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 Трудового кодекса Российской Федерации).

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Этому праву работника в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Согласно части 1 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись (часть 2 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с названным кодексом или иными федеральным законом сохранялось место работы (должность) (часть 3 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей сроки расчета с работником при увольнении, предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

При прекращении трудового договора в день увольнения работника производится выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в том числе и имеющиеся задолженности, если ранее эти задолженности не были погашены. С момента полного погашения работодателем задолженности надлежит исчислять установленный частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации годичный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Из приведенных норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатель несет обязанность по выплате работнику заработной платы в установленные законом или трудовым договором сроки.

При разрешении исковых требований ФИО1 о взыскании задолженности по недоплаченной заработной плате суд учитывает указанные выше нормативные положения, предусматривающие обязанность работодателя по выплате работнику заработной платы в установленные законом или трудовым договором сроки, сроки обращения в суд за разрешением спора о взыскании заявленной выплаты и порядок исчисления этих сроков, а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, в связи с чем приходит к выводу, что истцом о ФИО1 не пропущен срок на обращение в суд с данными требованиям за период, предшествующий обращению в суд.

Суд принимает во внимание обстоятельства недоплаты ФИО1 заработной платы, что свидетельствует о задержке выплаты, являющейся длящейся, в том числе, после прекращения трудовых отношений.

Следовательно, срок на обращение ФИО1 в суд с иском о взыскании денежных средств следует исчислять с даты полного погашения работодателем задолженности, то есть с момента окончательного расчета работодателя с работником при увольнении, в связи с чем, именно с этого момента следует исчислять время, когда истцу стало известно о нарушении его права на получение причитающихся ему выплат.

Несовершение работником действий по истребованию в более ранние сроки денежных средств не свидетельствует о пропуске специального срока исковой давности, исходя из длящегося характера нарушения и обязанности работодателя по своевременной и полной выплате работнику причитающихся денежных средств.

Аналогичная правовая позиция содержится в судебных актах Первого кассационного суда (дела № 88-2850/2023, № 88-30922/2021, № 88-28772/2021, 88-24000/2021 и пр.)

Суд полагает, что в данном случае отказ в удовлетворении части исковых требований по причине пропуска истцом срока на обращение в суд по данным требованиям противоречил бы задачам гражданского судопроизводства, как они определены в статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, создает препятствия для защиты трудовых прав истца.

Учитывая изложенное, требования истца в части взыскания недоплаченной части заработной платы за период с 01.04.2021 года по 22.08.2022 года суд находит подлежащими удовлетворению.

Представленный истцом расчет сумм недоплаченной (недоначисленной) заработной платы за период с 01.04.2021 года по 22.08.2022 года ответчиком не оспаривается. Данный расчет проверен судом, и суд его находит его верным, кроме июля 2022 года. Учитывая, что размер тарифного коэффициента с 2,2 до 2,8, был увеличен только с 27.07.2022 года, с этого времени и должна исчисляться заработная плата истца с учетом тарифного коэффициента 2,8.

Таким образом, ФИО1 за июль 2022 года не доначислена (не доплачена) заработная плата в размере 27138 руб. 44 коп. (20541 руб. 71 коп. за период с 01.07.2022 года по 26.07.2022 года включительно и 6596 руб. 73 коп. – за период с 27.07.2022 года по 31.07.2022 года включительно).

Учитывая изложенное, всего взысканию в пользу ФИО1 подлежит недоначисленная (недоплаченная) заработная плата за период с 01.04.2021 года по 22.08.2022 года включительно в размере 231902 руб. 45 коп. (266554 руб. 54 коп. – 13% (НДФЛ)).

Вместе с тем, суд находит требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации в связи с нарушением установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с ч.1 ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору, то есть начисленных, но не выплаченных работнику работодателем денежных сумм.

Поскольку заработная плата истцу не начислялась, положения статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям применению не подлежат (аналогичная позиции изложена в Определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 апреля 2022 г. № 88-11198/2022 и др.).

Суд находит не подлежащими удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика среднего заработка за второй месяц трудоустройства в размере 51 737 руб. 92 коп. и среднего заработка за третий месяц трудоустройства в размере 47 034 руб. 40 коп. по следующим основаниям.

Статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены гарантии при увольнении сотрудников в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), а статьей 181 Трудового кодекса Российской Федерации - гарантии руководителю организации, его заместителям и главному бухгалтеру при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника имущества организации.

В силу приведенных выше положений действующего трудового законодательства выплата работнику компенсаций, в том числе связанных с расторжением заключенного с ним трудового договора, должна быть предусмотрена законом или действующей в организации системой оплаты труда, устанавливаемой коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч.1 ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства.

В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц (часть 2).

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения (часть 3).

В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения (часть 4).

Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка. Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты (часть 5).

Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий и (или) единовременной компенсации, предусмотренной частью пятой настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 8).

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» обращено внимание на то, что при реализации гарантий, предоставляемых Трудовым кодексом Российской Федерации работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 года № 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» разъяснено, что при рассмотрении исков руководителей организаций, членов коллегиальных исполнительных органов организаций о взыскании выходных пособий, компенсаций и (или) иных выплат в связи с прекращением трудового договора суду необходимо проверить соблюдение требований законодательства и иных нормативных правовых актов при включении в трудовой договор условий о таких выплатах.

В случае установления нарушения условиями трудового договора требований законодательства и иных нормативных правовых актов, в том числе общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, законных интересов организации, других работников, иных лиц (например, собственника имущества организации) суд вправе отказать в удовлетворении иска о взыскании с работодателя выплат в связи с прекращением трудового договора или уменьшить их размер (абзац второй пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 года № 21).

Из приведенных нормативных положений трудового законодательства в их системной взаимосвязи и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что установленное работнику выходное пособие, компенсации и иные выплаты в связи с прекращением заключенного с ним трудового договора, должно быть предусмотрено законом или действующей у работодателя системой оплаты труда, устанавливаемой коллективным договором, соглашениями, другими локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также трудовым договором.

В соответствии с п. 3.14 Коллективного договора Муниципального казенного предприятия городского поселения - город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области по благоустройству (на 2021-2024 г.г.) в случае расторжения трудового договора с работником, подлежащим увольнению по сокращению численности или штата, работодатель выплачивает ему все виды вознаграждений, положенных работникам предприятия и носящих квартальный, полугодовой, годовой и иной характер, в размерах пропорционально отработанному времени, а также производит следующие компенсационные выплаты на основе компенсационных соглашений в порядке и на условиях, определяемых непосредственно на предприятии:

а) увольняемым работникам - не менее трехкратного среднего месячного заработка;

б) работникам предпенсионного возраста, выплата ежемесячного пособия в размере двукратной минимальной тарифной ставки, но не ниже прожиточного минимума в Воронежской области на момент увольнения до наступления пенсионного возраста или момента трудоустройства;

в) работникам пенсионного возраста - в размере не менее трехкратного среднего месячного заработка;

г) увольняемым работникам, имеющим 2 и более иждивенцев, в размере не менее пятикратного среднего месячного заработка;

д) увольняемым работникам, в семье которых нет других кормильцев, - в размере не менее пятикратного среднего месячного заработка.

В случае возникновения у работника права на получение нескольких выплат, предусмотренных настоящим пунктом договора, производится только одна выплата по выбору работника (п.3.15) (т.1 л.д.177).

В день увольнения ФИО1 - 22.08.2022 года – работодателем - МКП «г. Эртиль по благоустройству» - с ней было заключено дополнительное соглашение №4 к трудовому договору от 13.03.2006 года, согласно которому дополнен трудовой договор от 13.03.2006 года, заключенный с ФИО1, пунктом 12.1., «согласно ч.4 ст.178 Трудового кодекса Российской Федерации и подпункта «а» пункта 3.14 Коллективного договора МКП «г.Эртиль по благоустройству» за 2021-2024гг, следующего содержания: «Произвести ФИО1 при увольнении при сокращении численности и штата организации по п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ от 22.08.2022 выплату выходного пособия в трехкратном размере среднемесячного заработка, то есть в размере 97 879,26 (Девяносто семь тысяч восемьсот восемьдесят девять руб. 26 коп.»; изменения в трудовой договор, определенные настоящим дополнительным соглашением, вступают в силу с 22.08.2022; настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью трудового договора, составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу (т.1 л.д.102).

Таким образом, и Коллективным договором Муниципального казенного предприятия городского поселения - город Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области по благоустройству (на 2021-2024 г.г.) и дополнительным соглашением №4 к трудовому договору от 13.03.2006 года, заключенному МКП «г.Эртиль по благоустройству» с ФИО1, при увольнении истца предусмотрена выплата выходного пособия в трехкратном размере среднемесячного заработка, со ссылкой на ч.4 ст.178 Трудового кодекса Российской Федерации, которой предусмотрена выплата среднего месячного заработка за период трудоустройства за второй и третий месяц после увольнения.

При этом и коллективный договор, и дополнительные соглашения указывают на применение положений части 4 статьи 178 указанного кодекса.

Установленный Коллективным договором размер компенсационной выплаты является повышенным по сравнению с установленным ст. 178 Трудового кодекса Российский Федерации, а не дополнительным, поэтому при установлении Коллективным договором размера выходных пособий, повышенных по сравнению с Трудовым кодексом Российский Федерации, работник не вправе одновременно требовать пособий, предусмотренных и Трудовым кодексом Российский Федерации, и Коллективным договором.

Истцом не оспаривается получение им при увольнении денежных сумм в трехкратном размере среднемесячного заработка.

Таким образом, при увольнении истцу выплачено выходное пособие в трехкратном размере, в результате чего был произведен зачет среднего месячного заработка за период трудоустройства за три месяца, т.е. задолженность перед работником у работодателя отсутствует.

Исследовав представленные сторонами и полученные судом доказательства, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации, руководствуясь нормами материального права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в части взыскания с ответчика среднего месячного заработка за второй и третий месяц после увольнения, так как при увольнении истцу единовременно выплачена компенсация за три месяца со дня увольнения, независимо от трудоустройства истца.

Требования истца выплатить ей дополнительные денежные средства в счет сохранения среднего месячного заработка за период трудоустройства не основаны на законе, так как тогда выплаты выходного пособия в повышенном размере (3 оклада), в случае зачета, превышают сумму заработка, сохраняемого на период трудоустройства.

Поскольку Коллективным договором МКП «г. Эртиль по благоустройству» на 2021 - 2024 годы предусмотрены повышенные размеры выходного пособия при увольнении по основаниям п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, то такое выходное пособие подлежит зачету при определении размера среднего месячного заработка на период трудоустройства за второй и третий месяц; учитывая, что истцу при увольнении выплачено выходное пособие в размере, превышающем средний месячный заработок на период трудоустройства за второй месяц, то оснований для сохранения среднего заработка на указанный период не имеется; выплата выходного пособия в размере 3-кратного среднего месячного заработка при увольнении работника является дополнительной гарантией при расторжении трудового договора по п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку такая выплата производится при увольнении вне зависимости от последующего трудоустройства работника, его своевременного обращения в службу занятости и каких-либо иных условий, предусмотренных для сохранения за ним среднего заработка на указанный период.

Учитывая, что не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика среднего заработка за второй и третий месяц трудоустройства, соответственно, не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика и денежной компенсации в связи с нарушением установленного срока выплаты указанных сумм в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

В целях защиты прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору, в Трудовом кодексе Российской Федерации введено правовое регулирование трудовых отношений, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы первый, второй и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как следует из разъяснений, данных в абзаце четвертом пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Из нормативных положений, регулирующих отношения по компенсации морального вреда, причиненного работнику, и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению в системной взаимосвязи с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющими понятие морального вреда, способы и размер компенсации морального вреда, следует, что работник имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав неправомерными действиями или бездействием работодателя. Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических или нравственных страданий работника как последствия нарушения его трудовых прав, неправомерного действия (бездействия) работодателя как причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом, вины работодателя в причинении работнику морального вреда.

Статья 237 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает возможность судебной защиты права работника на компенсацию морального вреда, причиненного нарушением его трудовых прав неправомерными действиями или бездействием работодателя. Определяя размер такой компенсации, суд не может действовать произвольно. При разрешении спора о компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника суду необходимо в совокупности оценить степень вины работодателя, его конкретные незаконные действия, соотнести их с объемом и характером причиненных работнику нравственных или физических страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения трудовых прав работника как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

ФИО4 заявила требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей.

При определении компенсации морального вреда суд принимает во внимание факт нарушения работодателем трудовых прав ФИО4, степень вины нарушителя, степень физических и нравственных страданий истца, конкретные обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, а также частичное удовлетворение исковых требований, и считает исковые требования истца в части взыскания компенсации морального вреда подлежащими частичному удовлетворению - в размере 5000 руб..

Согласно п.1 ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Кредитор не вправе требовать удовлетворения своего требования к основному должнику от лица, несущего субсидиарную ответственность, если это требование может быть удовлетворено путем зачета встречного требования к основному должнику либо бесспорного взыскания средств с основного должника (п.2).

Лицо, несущее субсидиарную ответственность, должно до удовлетворения требования, предъявленного ему кредитором, предупредить об этом основного должника, а если к такому лицу предъявлен иск, - привлечь основного должника к участию в деле. В противном случае основной должник имеет право выдвинуть против регрессного требования лица, отвечающего субсидиарно, возражения, которые он имел против кредитора (ч.3).

Правила настоящей статьи применяются, если настоящим Кодексом или иными законами не установлен другой порядок привлечения к субсидиарной ответственности (ч.4).

В силу пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 года № 161-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником; имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

От имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти Российской Федерации или органы государственной власти субъекта Российской Федерации в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно положениям части 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В силу положений пункта 2 статьи 62, пунктов 2, 5 и 6 статьи 63 и пунктов 2 и 3 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации факт недостаточности денежных средств у основного должника, который находится в стадии ликвидации, может быть установлен после утверждения промежуточного ликвидационного баланса и удовлетворения заявленных требований кредиторов соответствующей очереди. Установлено, что промежуточный ликвидационный баланс, позволяющий определить наличие или отсутствие у основного должника денежных средств и имущества, не составлен и не утвержден.

Согласно пункту 6 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации при недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения - денежных средств для удовлетворения требований кредиторов, последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения.

Таким образом, исходя из названных норм права, субсидиарная ответственность по обязательствам унитарного предприятия возлагается на создавшее его муниципальное образование в том случае, когда унитарное предприятие основано на праве оперативного управления и является казенным.

Как усматривается из Устава МКП «г. Эртиль по благоустройству» собственником имущества и учредителем ответчика - МКП «г. Эртиль по благоустройству» - является муниципальное образование «городское поселение – г. Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области», которое, в соответствии с п.7 Устава несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия при недостаточности его имущества (т.1 л.д.93-104).

Учитывая изложенное, руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, суд находит необходимым при недостаточности имущества, находящегося в распоряжении у МКП «г. Эртиль по благоустройству», на которое может быть обращено взыскание по данному иску, субсидиарную ответственность возложить на Администрацию городского поселения – г. Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая то, что истец был освобожден от оплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, исковые требования истца частично удовлетворены, с ответчика подлежат взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 11519 руб. 02 коп..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Гражданский иск ФИО1 к МКП «г. Эртиль по благоустройству» и Администрации городского поселения – г. Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области о взыскании недоплаченной заработной платы, среднего месячного заработка за второй и третий месяц после увольнения, денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с МКП «г. Эртиль по благоустройству» в пользу ФИО1 231902 руб. 45 коп. недоплаченной (недоначисленной) заработной платы за период с 01.04.2021 года по 22.08.2022 года.

Взыскать с МКП «г. Эртиль по благоустройству» в пользу ФИО1 5 000 руб. 00 коп. компенсации морального вреда.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с МКП «г. Эртиль по благоустройству» государственную пошлину в доход бюджета в размере 11519 руб. 02 коп..

При недостаточности имущества МКП «г. Эртиль по благоустройству», на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность по обязательствам МКП «г. Эртиль по благоустройству» перед ФИО1, возникшим на основании настоящего судебного акта, возложить на Администрацию городского поселения – г. Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 13.03.2023 года.

Судья