Дело № 2а-2200/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года город Елец Липецкой области
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего Стрельцова С.Н.,
при секретаре Мисриевой А.В.,
с участием:
прокурора Челядиновой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда административное дело по административному иску ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области обратился в Елецкий городской суд с заявлением, указывая, что им рассмотрен материал в отношении ФИО1, который из исправительного учреждения освобождается 15.01.2023 по отбытию наказания, определенного приговором Кировского районного суда г. Астрахани от 04.05.2018 за совершение преступлений при их рецидиве, предусмотренных п. «а» ч. 1 ст. 213, п.п. «д, з» ч. 2 ст. 112, ч. 2 ст. 69 УК РФ, приговором Ленинского районного суда г. Астрахани от 14.05.2018 за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «в, г» ч. 4 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ, к окончательному наказанию в виде 5 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 08.06.2021 ответчик переведен в тюрьму для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы. В период отбывания наказания ответчик постановлением начальника исправительного учреждения от 17.10.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания ответчик 55 раз допустил нарушение ПВР ИУ, за что на него было наложено 55 взысканий, в том числе в виде водворения в карцер, ШИЗО, ПКТ, выговоров. Взыскания не сняты и не погашены. ФИО1 поощрений не имеет, не трудоустроен, к труду относится неудовлетворительно, в мероприятиях воспитательного характера не участвует, отбывает наказание на строгом режиме в тюрьме, характеризуется отрицательно. Ответчик состоит на профилактическом учете по категории: «Лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных». После освобождения ответчик намерен выехать на постоянное место жительства в г. Астрахань. На основании изложенного истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2) запрещение на посещение проведения массовых мероприятий и участия в них; 3) запрещение выезда за пределы территории субъекту РФ по избранному месту жительства и пребывания без разрешения органа внутренних дел; 4) обязательной явки на регистрацию в соответствующий орган внутренних по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.
В судебное заседание представитель ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области не явился. В заявлении истец просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, так как по приговору суда отбывает наказание в исправительном учреждении, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Согласно акту от 02.11.2022 ФИО1 отказался получить копии определений суда о подготовке дела к судебному разбирательству, назначении дела, судебное извещение о месте и времени судебного заседания, отказался расписаться в расписке о получении указанных документов. Ответчик о рассмотрении дела со своим участием не просил.
Прокурор Челядинова Е.Е. в своем заключении полагала подлежащим удовлетворению в полном объеме иска ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области.
Суд на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административных сторон.
Заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Частью 2 этой же статьи установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 приведенного Закона административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 того же Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В силу ч. 3. ст. 86 УК РФ (в редакции по состоянию на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Частью 3 статьи 15 УК РФ (в редакции по состоянию на момент совершения преступлений) преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.
Согласно ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции по состоянию на момент совершения преступлений) максимальным наказанием за совершение преступления является лишение свободы на срок до 5 лет.
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Кировского районного суда г. Астрахани от 04.05.2018 ФИО1 признан виновным за совершении преступлений при их рецидиве, предусмотренных п. «а» ч. 1 ст. 213, п.п. «д, з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, и ему на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено окончательное наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г. Астрахани от 14.05.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «в, г» ч. 4 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161 УК РФ. Ответчику на основании ч.ч. 2, ст. 69 УК РФ с учетом приговора Кировского районного суда г. Астрахани от 04.05.2018 назначено окончательное наказание в виде 5 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
По постановлению Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 08.06.2021 ответчик переведен в тюрьму для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев 7 дней.
В период отбывания наказания ответчик постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия от 17.10.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
За время отбывания наказания ответчик 55 раз допустил нарушение ПВР ИУ, за что на него было наложено 55 взысканий, в том числе в виде водворения в карцер, ШИЗО, ПКТ, выговоров. Взыскания не сняты и не погашены.
ФИО1 поощрений не имеет, не трудоустроен, к труду относится неудовлетворительно, в мероприятиях воспитательного характера не участвует, отбывает наказание на строгом режиме в тюрьме.
Ответчик состоит на профилактическом учете по категории: «Лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных».
После освобождения ответчик намерен выехать на постоянное место жительства в г. Астрахань.
Ответчик характеризуется отрицательно.
Указанные обстоятельства подтверждаются характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях, постановлениями судов, постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия от 17.10.2018.
Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора, в связи освобождением из мест лишения свободы, где он отбывал наказание за совершение преступлений средней тяжести при рецидиве преступлений и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Исходя из анализа собранных по делу доказательств, суд считает, что требуемые истцом меры административного надзора в отношении ответчика являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
При определении субъекта РФ, за пределы которого необходимо установить административное ограничение в виде запрета на выезд, суд пришел к выводу, что таким субъектом РФ является Астраханская область, поскольку ответчик после освобождения намерен проживать в г. Астрахань.
В связи с изложенными обстоятельствами суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2) запрещение на посещение проведения массовых мероприятий и участия в них; 3) запрещение выезда за пределы территории Астраханской области; 4) обязательной явки на регистрацию в соответствующий орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.
По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление начальника ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел; 2) запрещение на посещение проведения массовых мероприятий и участия в них без разрешения органа внутренних дел; 3) запрещение выезда за пределы территории Астраханской области без разрешения органа внутренних дел; 4) обязательной явки на регистрацию в соответствующий орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.
Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий: Стрельцов С.Н.
В окончательной форме решение изготовлено 17 ноября 2022 года.