УИД 50OS0<данные изъяты>-44

дело <данные изъяты>а-<данные изъяты>/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года <данные изъяты>

<данные изъяты>

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Александровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> Андрея Сергеевича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

<данные изъяты> А.С. далее (административный истец) обратился <данные изъяты> в Московский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение разумного срока исполнения судебного акта.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>а-<данные изъяты>/20 удовлетворены заявленные им требований и признано бездействие председателя территориальной избирательно комиссии <данные изъяты> Тер-<данные изъяты> возложена обязанность в течение одного месяца сл дня вступления решения в законную силу предоставить <данные изъяты> А.С. заверенную копию протокола заседания ТИК <данные изъяты> от <данные изъяты>. Решение суда не обжаловано, вступил в законную силу. Однако до настоящего времени суд решение суда не исполнено. Продолжительность не исполнения судебного акта составила 2 года 7 месяцев 27 дней. Находит данный срок нарушенным и просит взыскать компенсацию, размер которой оценивает в 46 500.00 рублей.

В судебное заседание <данные изъяты> А.С. не явился. Судом извещался о времени и месте рассмотрения дела, заказная корреспонденция была доставлена стороне <данные изъяты>. На сайте Московского областного суда имелась открытая информация о времени и месте рассмотрения административного дела, на момент рассмотрения дела ходатайств об отложении от <данные изъяты> А.С. суду не поступало.

Лица, привлеченные к участию в деле Финансовое управление Администрации городского округа <данные изъяты>, Территориальная комиссия <данные изъяты>, Избирательная комиссия <данные изъяты>, Центральная избирательная комиссия России, ФССП России, ГУ ФССП по МО, Министерство экономики и финансов <данные изъяты> в суд не явились, извещались. В представленных отзывах, проси в удовлетворении требований отказать.

Суд, с учетом требований статьи 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также установленных сроков рассмотрения административных дел, не нашел оснований для отложения рассмотрения дела. При этом суд, учитывает, что на дату рассмотрения настоящего дела информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Московского областного суда, сторону уведомлены.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, изучив материалы административного дела <данные изъяты>а-<данные изъяты>/2020, суд, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <данные изъяты> № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Разумность срока исполнения судебного акта согласно правилам, предусмотренным процессуальным законодательством Российской Федерации, определяется с учетом таких обстоятельств, как правовая и фактическая сложность исполнения, поведение участников исполнительного процесса, достаточность и эффективность действий органа, осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта, и общая продолжительность исполнения. Обстоятельства, связанные с организацией работы по исполнению, не могут приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу.

Из правовой позиции, изложенной в абзаце пятом пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее Постановления Пленума ВС РФ N 11), следует, что в случае, если исполнение судебного акта по не денежному требованию имущественного характера или требованию неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи судом исполнительного документа, возбуждения исполнительного производства и законодательством не установлен срок исполнения соответствующих требований, заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается не ранее чем через шесть месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу или истечения установленного судом срока его исполнения либо не позднее чем через шесть месяцев со дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта (часть 8 статьи 3 Закона о компенсации, часть 4 статьи 250 КАС РФ).

Действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта (пункт 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 11).

В абзаце 2 пункта 55 приведенного выше постановления Пленума разъяснено, что в случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что решением Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>а-<данные изъяты>21 удовлетворены заявленные <данные изъяты> А.С. требования, а именно признано бездействие председателя Территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> Тер<данные изъяты> и на него возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу предоставить <данные изъяты> А.С. заверенную копию протокола заседания ТИК <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Решение суда не обжаловано, в окончательной форме принято судом <данные изъяты>, вступило в законную силу <данные изъяты>.

По данным административного дела 2а-<данные изъяты>2020, в нем имеется сопроводительное письмо от <данные изъяты> о направлении копии решения сторонам, в том числе в адрес лица на которого возложены обязанности по его исполнению. <данные изъяты> истек установленный для исполнения срок.

Вместе с тем, решение суда не исполнено. Доказательств обратного, а именно предоставление (направление) <данные изъяты> А.С. копии запрашиваемого протокола заседания территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> не представлено.

Продолжительность не исполнения судебного акта с <данные изъяты> до дня обращения с настоящим административным иском (<данные изъяты>) составила 2год 7 месяц 27 дней.

Судом установлено, что исполнение судебного акта не представляло фактическую сложность, решением суда на должника не были возложены объемные и трудоемкие обязательства в рамках которых, производится исполнение решения суда. Суд также учитывает отсутствие каких-либо мер со стороны должника по исполнению судебного решения поэтому приходит к выводу о том, что председатель Территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> действовал не достаточно эффективно и не предпринимал все необходимые меры для своевременного исполнения решения суда.

Согласно п. 60 Постановления в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Определяя размер присужденной компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, суд учитывает обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение, длительность неисполнения судебного акта, и отсутствия каких-либо сведений о принятии мер для его исполнения, значимость последствий неисполнения судебного акта для административного истца.

Так установлено, что в отсутствие запрашиваемого документа, то есть протокола заседания Территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> был лишен возможности реализации защиты нарушенных прав гарантированных избирательным законодательством. Однако суд полагает, что значимых последствий неисполнения судебного акта для административного истца не повлекло.

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства по делу, с учетом принципов разумности, справедливости и сложившейся судебной практики, суд полагает достаточным размером присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок сумму 3000.00 рублей. Заявленный размер компенсации 46 500.00 рублей, по мнению суда, является не обоснованно завышенным.

При этом суд исходит из того, что присуждение денежной компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не преследует цель возместить лицу материальный ущерб, или компенсировать причиненный моральный вред.

В силу статьи 106 КАС РФ подлежит взысканию уплаченная административным истцом государственная пошлина в размере 300.00 рублей.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит исполнению за счет средств бюджета Администрации городского округа <данные изъяты> (часть 2 пункта 3 статьи 5 Федерального закона о компенсации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление <данные изъяты> Андрея Сергеевича удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации городского округа <данные изъяты> в лице финансового управления Администрации городского округа <данные изъяты> за счет средств местного бюджета в пользу <данные изъяты> Андрея Сергеевича компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта по административному делу <данные изъяты>а-<данные изъяты>/2020 в разумный срок в размере 3000.00 рублей и государственную пошлину 300.00 рублей.

Взысканные денежные средства перечислить на расчетный счет <данные изъяты> <данные изъяты>, открытый в ПАО Сбербанк России, кор/счет <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>.

В части взыскания компенсации в размере 46 500.00 рублей <данные изъяты>- отказать.

Решение в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение решения в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято <данные изъяты>.

Судья М.Ю. Елизарова