Производство № 2а-6666/2023
УИД 28RS0004-01-2023-008130-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 сентября 2023 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Мухина Е.О.,
при секретаре Былиновой А.Е.,
с участием представителя административного истца – ДВ, административного ответчика ЭЕ,
при участии ст. помощника прокурора города Благовещенска ЕЕ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области об установлении административного надзора в отношении ЭЕ,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области обратился в суд с данным административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ЭЕ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (детские сады, школы); запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного ли период с 22.00 часов по 06.00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории ***; обязательная явка в отдел полиции по месту жительства четыре в месяц.
В обоснование своих требований указал, что ЭЕ осужден 19 февраля 2021 года Райчихинским городским судом Амурской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, к 1 году ограничения свободы. На основании ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных указанным приговором и приговором Бурейского районного суда от 14.05.2020 года, окончательно назначено к отбытию 3 года 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ЭЕ прибыл для отбытия наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области 26.06.2020 года. Окончание срока отбывания наказания – 1 ноября 2023 года. За период отбытия наказания осужденный ЭЕ *** года рождения характеризуется посредственно. ***
Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований административного искового заявления в полном объеме.
Административный ответчик с требованиями административного искового заявления согласился, сообщил суду, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать в п. ***
Старший помощник прокурора города Благовещенска в своем заключении полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить в полном объёме.
Выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как следует из материалов дела, на момент обращения административного истца в суд и рассмотрения дела судом ЭЕ отбывает наказание по приговору Райчихинского городского суда Амурской области от 19 февраля 2021 года, которым ЭЕ был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года ограничения свобода. На основании ч. 5 ст. 69, ст. 71 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и приговору Бурейского районного суда Амурской области от 14 мая 2020 года, окончательно ЭЕ назначено наказание по совокупности преступлений в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Апелляционным постановлением Амурского областного суда от 4 мая 2021 года указанный приговор Райчихинского городского суда был изменен: из мотивировочной части приговора исключено указание на наличие судимости ЭЕ, ЭЕ по ч. 1 ст. 134 УК РФ назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 300 часов, также постановлено на основании ч. 5 ст. 69, п «г» ч. 1ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Бурейского районного суда Амурской области от 14 мая 2020 года окончательно ЭЕ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания ЭЕ наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу – с 4 мая 2021 года.
Частью 1 статьи 134 УК РФ предусмотрено наказание за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.
Таким образом, поскольку ЭЕ является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость, освобождаемым из мест лишения свободы и отбывавшим наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ЭЕ административного надзора.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1. ч. 3 ст. ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Руководствуясь приведенными нормами материального права, принимая во внимание заявленные требования, суд полагает возможным установить в отношении ЭЕ административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При этом необходимо иметь в виду, что, в соответствии с ч.2 указанной статьи, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Выбор вида административных ограничений, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что ЭЕ, ***. В целом характеризуется посредственно.
Исходя из представленной справки о поощрениях и взысканиях, ЭЕ имеет одно поощрение и одно взыскание.
Учитывая, что ЭЕ имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, принимая во внимание, что установление административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также вышеназванных ограничений, не носят произвольного характера, а направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, суд приходит к выводу об обоснованности установления административного надзора на указанный срок с установлением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.
Принимая решение об установлении административных ограничений, суд исходит из того, что они не нарушают права и законные интересы административного ответчика, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства (пребывания), способствуют предупреждению совершения ЭЕ преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области удовлетворить.
Установить в отношении ЭЕ, *** года рождения, уроженца ***, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов;
- запрещение выезда за пределы границ поселка ***, а также муниципального образования город Райчихинск Амурской области;
- запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции;
- запрещение пребывания на территории дошкольных, общеобразовательных учреждений, профессионально-технических училищ, техникумов, лицеев, подростковых клубов, центров детского творчества.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ЭЕ, *** года рождения, уроженца ***, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.О. Мухин
Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2023 г.