Дело 2а-4016/2023 23RS0036-01-2023-006347-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 04 октября 2023 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кутченко А.В.,

при секретаре Амбарцумян Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю к Краснодарской краевой общественной организации «Танцевально-Спортивный Клуб «ТАЛИСМАН» о признании юридического лица прекратившим деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным иском к Краснодарскому краю к Краснодарской краевой общественной организации «Танцевально-Спортивный Клуб «ТАЛИСМАН» о признании юридического лица прекратившим деятельность.

В обоснование своих требований истец указал, что 10.07.2009г. было принято решение о государственной регистрации Краснодарской краевой общественной организации «Танцевально-Спортивный Клуб «ТАЛИСМАН» за учетным № (8068). Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1092300002101. В качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: 350001, <адрес>. Некоммерческой организацией не представлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно требованиям п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 г. № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» предусмотрен срок для ежегодного предоставления названных сведений, а именно не позднее 15 апреля, следующего за отчетным. Из изложенного следует, что общественная организация не представила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации сведения, предусмотренные абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» за 2022 год. 06.02.2023 г. вх. № 1835, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю поступило заявление от руководителя общественной организации о том, что деятельность организации не ведется, и с просьбой обратиться в суд с административным исковым заявлением, о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, поскольку осуществить добровольную ликвидацию не представляется возможным.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела был извещен должным образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела был извещен должным образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации Краснодарской краевой общественной организации «Танцевально-Спортивный Клуб «ТАЛИСМАН» за учетным № (8068), сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1092300002101.

При государственной регистрации в качестве места некоммерческой организации указан адрес: 350001, <адрес>.

В судебном заседании установлено, что некоммерческой организацией не представлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за период деятельности за 2022 год.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежат обязательному аудиту. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации, получившие денежные средства и иное имущество от иностранных источников, ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от иностранных источников, и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

В силу подпункта «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (Приложение № 1).

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями части 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

В силу части 4.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 (ред. от 08.12.2021) Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Информация об устранении выявленных Управлением Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю нарушений в материалах дела отсутствует.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется решением суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

То обстоятельство, что некоммерческая организация в нарушение требований положений ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ не исполняла свою обязанность ежегодно представлять сведения, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целевом расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также не исполнила вышеуказанные предостережения Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю, административным ответчиком не оспаривается.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 7-ФЗ требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

На момент обращения Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю с административным иском в суд нарушения законодательства ответчиком устранены не были.

В ходе судебного заседания также установлено, что 06.02.2023 вх. № 1835, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю поступило заявление от руководителя общественной организации о том, что деятельность организации не ведется, и с просьбой обратиться в суд с административным исковым заявлением, о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, поскольку осуществить добровольную ликвидацию не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 263, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю к Краснодарской краевой общественной организации «Танцевально-Спортивный Клуб «ТАЛИСМАН» о признании юридического лица прекратившим деятельность - удовлетворить.

Ликвидировать Краснодарскую краевую общественную организацию «Танцевально-Спортивный Клуб «ТАЛИСМАН», расположенную по адресу: 350001, <адрес>, и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Краснодарской краевой общественной организации «Танцевально-Спортивный Клуб «ТАЛИСМАН» государственную пошлину в размере 6 000 руб. в доход государства.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.10.2023 г.