Решение по делу № 2-2-563/2023 от 04.12.2023 - о прекращении права собственности на жилое помещение, признание права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием городским округом «Воркута».

УИД: 11RS0002-02-2023-000555-55 № 2-2-563/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Бишюс М.В.,

при секретаре судебного заседания Типнер О.Н.,

с участием помощника прокурора г. Воркуты Авсециной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор

04 декабря 2023 года гражданское дело по иску Муниципального образования городского округа «Воркута» в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение, признание права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием городским округом «Воркута»,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации муниципального образования городского округа «Воркута» обратился в суд с иском к ФИО1, в котором с учетом уточнений указал, что 21.07.1995 между администрацией муниципального образования городского округа «Воркута» и ФИО1 на основании ст. 7 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и постановления Главы администрации г. Воркуты № от 20.07.1995 заключен договор на передачу квартиры в собственность №. По условиям заключенного договора в собственность ФИО1 передано жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен. Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за ФИО1 в Отделе учетно-технической документации г. Воркуты Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки», что подтверждается информацией ОУТД по г. Воркуте ГБУ РК «РУТИКО» от 24.08.2023 №. 04.10.2004 в администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» обратилась ФИО1 с заявлением о включении ее в состав участников Пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера. В рамках реализации Постановления Правительства РФ от 22.05.2002 №336 «Об утверждении Положения о содействии переселению граждан в рамках пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера». Впоследствии ФИО1 был выдан жилищный сертификат на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения. Администрация Муниципального образования городского округа «Воркута» выполнила свои обязательства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в форме безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения в полном объеме. Вместе с тем, ответчик до настоящего времени не исполнила обязательство по отчуждению жилого помещения по адресу: Адрес обезличен администрации Муниципального образования городского округа «Воркута». Истец просит прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен, признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен за муниципальным образованием городским округом «Воркута».

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес обезличен на основании договора на передачу квартиры в собственность от 21.07.1995. Согласно п. 1 указанного договора, «Владелец» на основании ст. 7 «Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передает безвозмездно в общую совместную собственность, а «Получатель» приобретает квартиру по адресу: Адрес обезличен.

Из справки ГБУ РК «РУТИКО» от 24.08.2023 № усматривается, что спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора на передачу квартиры в собственность от 21.07.1995.

11.05.2005 между администрацией МО «Город Воркута» и ФИО1 заключено соглашение № о расторжении (деприватизации) договора на передачу квартиры в собственность от 21.07.1995 на основании обоюдного согласия сторон, которое утверждено постановлением главы администрации г. Воркуты от 11.05.2005 №.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.05.2002 №336 «Об утверждении Положения о содействии переселению граждан в рамках пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера» (далее – Положение) право на получение жилищных сертификатов предоставляется гражданам Российской Федерации, прибывшим в районы Крайнего Севера не позднее 1 января 1992 г., не имеющим жилого помещения в других регионах Российской Федерации, зарегистрированным и постоянно проживающим на дату вступления в силу настоящего Положения на территориях муниципальных образований, в том числе отдельных населенных пунктов, участвующих в реализации пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера (далее - проект), не получавшим государственной поддержки за счет средств федерального бюджета на строительство (приобретение) жилого помещения в связи с выездом из районов Крайнего Севера.

Пунктом 8 Положения установлено, что жилищные сертификаты предоставляются при условии передачи жилого помещения, занимаемого гражданами на дату вступления в силу настоящего Положения, либо иного жилого помещения, передаваемого гражданами по согласованию с органом местного самоуправления, и оформляются актом (распоряжением) указанного органа местного самоуправления. Социальная выплата является компенсацией за передаваемое жилое помещение. Условием выдачи жилищного сертификата участнику проекта, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является представление им обязательства в отношении расторжения указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее участнику проекта на праве собственности, передается по договору мены органу местного самоуправления в обмен на жилищный сертификат. Обязательство в отношении расторжения договора социального найма или отчуждения по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними лицами, зарегистрированными и постоянно проживающими на дату вступления в силу настоящего Положения по одному месту жительства с участником проекта и имеющими общий финансовый лицевой счет.

Исполнение обязательства в отношении расторжения договора социального найма или отчуждения по договору мены жилого помещения осуществляется в 2-месячный срок после приобретения участником проекта жилого помещения за счет предоставленной ему социальной выплаты.

Порядок освобождения гражданином занимаемого им жилого помещения и дальнейшего его использования определяется собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Постановлением администрации муниципального образования городского округа «Воркута» от 25.08.2016 № 1438 утвержден Порядок сдачи (передачи) жилых помещений при прекращении права пользования жилыми помещениями гражданами, получившими жилищные субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу п. п. 3.1, 3.2 Порядка жилое помещение, принадлежащее гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности, подлежит безвозмездному отчуждению в государственную или муниципальную собственность в установленные законом сроки со дня приобретения жилого помещения за счет средств жилищной субсидии. Жилое помещение сдается собственником по акту осмотра (приложение к настоящему Порядку) и должно отвечать критериям соответствия жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, утвержденных постановлением администрации муниципального образования городского округа «Воркута» от 26.05.2016 № 953, за исключением жилых помещений, признанных непригодными для проживания и жилых помещениях, расположенных в домах, признанных аварийными, с отсутствием задолженности по оплате коммунальных услуг. Акт осмотра жилого помещения составляется и подписывается собственником и членами приемочной комиссии.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрена обязанность гражданина, получившего социальную выплату, передать администрации муниципального органа жилое помещение на основании договора о безвозмездной передачи жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» с заявлением о включении ее в состав участников Пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера.

21.02.2005 в рамках пилотного проекта ФИО1 был выдан жилищный сертификат о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения серии № на сумму ****** дол. США.

В указанном сертификате имеется отметка о том, что ФИО1 выполнила необходимые процедуры по сдаче жилья в муниципальном образовании - 12.05.2005.

Вместе с тем, как следует из справки ГБУ РК «РУТИКО», квартира по указанному по адресу до настоящего время зарегистрирована за ответчиком как за собственником.

По сведениям ЕГРН право собственности муниципального образования городского округа «Воркута» на жилое помещение не зарегистрировано.

Таким образом, спорное жилое помещение было передано ответчику в собственность в порядке приватизации, т.е. - бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых им жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (ст. 1 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Деприватизация – процесс обратный процедуре приватизации и представляет собой отказ граждан от права собственности и передачу жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Вместе с тем правовые нормы, предусматривающие деприватизацию жилых помещений, отсутствуют в действующем гражданском и жилищном законодательстве. Отсутствовало такое понятие и в раннее действующем законодательстве.

Статьей 9.1 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований (статья 9.1 введена Федеральным законом от 20.05.2002 № 55-ФЗ).

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (для двусторонней сделки).

Ответчик выразил свое согласие на расторжение (деприватизацию) договора на передачу спорной квартиры в собственность, заключив с администрацией МО «Город Воркута» соответствующее соглашение, что свидетельствует о добровольном отказе ответчика от права собственности на квартиру и фактическом возврате её в муниципальную собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 131, п. 2 ст. 223, п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации. Однако отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

Если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (ч. 3 ст. 551 ГК РФ). Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абзацу второму п. 1 ст. 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче (пункт 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В связи с изложенным, а также учитывая, что материалами дела подтверждается фактическая передача имущества истцу и уклонение ответчика от государственной регистрации перехода права собственности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина. Учитывая обстоятельства дела, руководствуясь ст.ст. 333.19, 333.20 НК РФ суд освобождает ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Муниципального образования городского округа «Воркута» в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение, признание права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием городским округом «Воркута», удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 (№) на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен.

Признать за Муниципальным образованием городским округом «Воркута» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2023.

Председательствующий М.В Бишюс