Решение по делу № 2-1303/2025 от 13.05.2025

Дело №

УИД 50RS0№-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васильевой Ю.О.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о <адрес> к ФИО1, ФИО4, третьи лица – Управление Росреестра по <адрес>, ФИО2, ФИО3, Главное управление государственного строительного надзора <адрес>, о сносе самовольно возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО4 о сносе самовольно возведенного строения.

В соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены – Управление Росреестра по <адрес>, ФИО2, ФИО3, Главное управление государственного строительного надзора <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что в Администрацию г.о. <адрес> поступило для рассмотрения письмо Главного управления государственного строительного надзора <адрес> о выявлении объекта самовольного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, с/о Воронковский, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050609:606.

По сведениям ЕГРН указанный земельный участок отнесен к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства», принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО4

Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050609:606, по внешним признакам представляет собой объект капитального строительства – незавершенное строительством здание.

Согласно утвержденной карте градостроительного зонирования, входящей в состав Правил землепользования и застройки (части территории) г.о. <адрес>, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 «зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами».

Истец, ссылаясь на отсутствие разрешительных документов, нарушение градостроительных и строительных норм и правил в отношении указанного земельного участка, указывает, что возведенный ответчиками объект имеет признаки самовольной постройки и подлежит сносу в соответствии с п.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

С учетом изложенного, истец просит суд признать самовольной постройкой объект капитального строительства – здание, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050609:606, площадью 249 +/- 11 кв.м., вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, с/о Воронковский, <адрес>; возложить на ФИО1, ФИО4 обязанность в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда снести самовольно возведенную постройку.

В судебном заседании представитель Администрация г.о. <адрес> ФИО7 исковые требования Администрации г.о. <адрес> поддержала в полном объеме.

ФИО1, ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, просили в иске отказать, поскольку нарушений экспертом не установлено.

Третьи лица – ФИО2, ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить, поскольку нарушены их права.

Третьи лица - Главное управление государственного строительного надзора <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку уполномоченного представителя в суд не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Администрации г.о. <адрес> не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь созданное имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление) с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как предусмотрено ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство, по общему правилу, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Судом установлено, что Главным управлением государственного строительного надзора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050609:606, по адресу: <адрес>, с/о Воронковский, <адрес>, в ходе которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050609:606, по адресу: <адрес>, с/о Воронковский, <адрес>, выполнены работы по возведению объекта капитального строительства, выполнены работы по устройству фундамента и конструкций надземной части первого и второго этажа, отступы от границы земельного участка составляют менее трех метров, объект не завершен строительством (т.1 л.д. 27-29).

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:11:0050609:606, площадью 249 +/- 11 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО1, ФИО4 - по ? доле (т.1 л.д.19-22).

Согласно письму Администрации г.о. <адрес> градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050609:606 и разрешение на строительство отсутствуют (т.1 л.д. 37-38).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что спорный объект обладает признаком самовольной постройки, поскольку возведен без получения соответствующих разрешений, а также с нарушением градостроительных регламентов.

В ходе судебного разбирательства ответчиками предоставлены выписка из ЕГРН на нежилое помещение – баню, с кадастровым номером 50:11:0050609:8458, площадью 109,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050609:606 и принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО4 - по ? доле (т. 1 л.д.85-87), а также технический план здания, расположенного по адресу: <адрес>, с/о Воронковский, <адрес>, пер. Никольский, изготовленный кадастровым инженером ФИО8 (т. 1 л.д.231-250, т. 2 л.д.1-4).

Поскольку по данному делу необходимо разрешить вопросы, требующие специальных знаний, по делу назначена и проведена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению экспертов ГБУ «БТИ <адрес>» (т.2 л.д.165-238) нежилое здание – баня, с кадастровым номером 50:11:0050609:8458 представляет собой двухэтажное здание, является объектом капитального строительства, вспомогательным объектом, и расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050609:606.

Экспертами выявлено расхождение сведений, содержащихся в ЕГРН и фактическим местоположением объекта с кадастровым номером 50:11:0050609:8458.

В ходе исследования экспертами установлено, что расположение жилого дома с кадастровым номером 50:11:0050609:7137, хозяйственной постройкой, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0050609:7030 и объектом с кадастровым номером 50:11:0050609:8458 соответствует нормам СП 2.12130.

Экспертами сделан вывод, что при строительстве нежилого здания – бани, требования, установленные в границе зон с особыми условиями использования территории, соблюдены.

В результате проведенных исследований экспертами установлено соответствие строительным, противопожарным и санитарным нормам, общее строительное состояние объекта «исправное», следовательно не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

У суда не имеется оснований не доверять выводам, сделанным экспертом. Данное экспертное заключение суд признает относимым и допустимым доказательством по делу, оно составлено квалифицированными специалистами, имеющими достаточный стаж экспертной работы, предупрежденными об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ эксперт ФИО9 составленное ей заключение поддержала, дала необходимые пояснения.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 заявила ходатайство о назначении дополнительной экспертизы, в удовлетворении которого было отказано, в связи с отсутствием правовых оснований для ее проведения.

Правовое определение самовольной постройки, содержащееся в ч. 1 ст. 222 ГК РФ предполагает три признака самовольной постройки: она должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из абз. 4 ч. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Частью 17 ст. 51 ГрК РФ установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется, помимо прочего, в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (п. 1.1); строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других) (п. 2); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3).

Руководствуясь вышеприведенными требованиями законодательства, установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания спорного объекта самовольной постройкой.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска Администрации г.о. <адрес> не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации г.о <адрес> к ФИО1, ФИО4, третьи лица – Управление Росреестра по <адрес>, ФИО2, ФИО3, Главное управление государственного строительного надзора <адрес>, о сносе самовольно возведенного строения – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Васильева Ю.О.

Мотивированное решение изготовлено

ДД.ММ.ГГГГ